编辑: sunny爹 2019-07-30
目录1.

前言11.1项目由来

1 1.2项目特点

2 1.3环境影响评价的过程

3 1.4产业政策符合性分析

4 1.5 选址可行性分析

4 1.6 三线一单 分析

5 1.7 环境影响评价报告书主要结论

6 2.总则72.1 评价目的及原则

7 2.2 评价原则

7 2.3 编制依据

7 2.4项目所在地环境功能区划

10 2.5评价标准

10 2.6评价因子的确定

15 2.7评价工作等级

15 2.8评价范围

18 2.9控制污染和环境保护目标

18 3.工程概况

21 3.1现有项目工程概况

21 3.2拟建项目工程概况

26 4.工程分析

36 4.1施工期

36 4.2运营期

39 4.3生态环境

48 4.4本项目排放情况汇总

48 4.5项目扩建前后 三本帐 分析

49 5.环境现状调查与评价

51 5.1自然环境概况

51 5.2社会环境概况

53 5.3环境质量现状监测及评价

54 6.环境影响预测与分析

61 6.1施工期环境影响评价

61 6.2营运期环境影响分析

68 7总量控制分析

90 7.1总量控制的原则、目的与意义

90 7.2总量控制指标分析

90 8.环境风险评价

91 8.1风险调查

91 8.2风险评价等级和评价范围

93 8.3环境敏感目标概况

94 8.4环境风险识别

94 8.5环境风险分析

95 8.6环境风险管理及防范措施

99 8.7环境风险防范措施及应急要求

110 8.8 小结

115 9.污染防治措施分析

117 9.1废水污染防治措施

117 9.2大气污染防治措施

122 9.3噪声治理措施

123 9.4固体废物治理措施

123 9.5地下水污染防治措施

125 9.6绿化

125 10.产业政策及选址可行性分析

126 10.1 产业政策符合性分析

126 10.2 选址可行性分析

126 10.3平面布置合理性分析

128 10.4 结论

131 11.环境经济损益分析

132 11.1 社会效益分析

132 11.2 经济效益分析

132 11.3 环境效益分析

132 11.4 环保投资估算

133 12.环境管理与监测计划

134 12.1环境管理

134 12.2环境监测计划

135 12.3排污口规范化设置

137 12.4环境保护验收 -

138 - 13.评价结论

141 13.1项目概况

141 13.2项目产业政策性分析

141 13.3项目区域环境现状评价结论

141 13.4工程分析

141 13.5环境影响预测与分析

142 13.6环境风险评价结论

142 13.7污染防治对策

142 13.8建议与对策

143 13.9综合结论

143 附图: 附图一 项目地理位置图 附图二 项目周边敏感点位图及卫生防护距离包络线图 附图三 项目周边及现场照片图 附图四 项目平面布置图 附图五 项目所在区域水环境功能区划图 附图六 项目大气、噪声环境监测点位图 附图七 项目水环境监测点位图 附图八 萍乡市湘东区滨河新区规划图 附图九 江西省生态红线保护图 附图十 项目化粪池及污水管线布设图 附图十一 传染病楼清洁流线及污染流线图 附件: 附件一 评价工作委托书 附件二 发改委关于萍乡市湘东区乡村振兴暨医疗卫生提升建设项目可行性研究报告的批复 附件三 萍乡市湘东区环境保护局初审意见 附件四 萍乡市国土资源局湘东土地管理分局对项目用地选址的预审意见 附件五 萍乡市湘东区人民政府抄告单 附件六 统一社会信用代码证书 附件七 评价标准执行确认函 附件八 污染物排放总量的批复 附件九 下游饮用水取水口证明 附件十 黄花污水处理厂污水接纳证明 附件十一 环境现状监测(噪声)报告复印件 附件十二 环境现状监测(大气、地表水)报告复印件 附件十三 现有医院与危废处理资质单位签订的危废处理协议 附件十四 专家评审意见及修改清单 附表: 附表一 地表水环境影响评价自查表 附表二 大气环境影响评价自查表 附表三 环境风险评价自查表 附表四 大气污染物核算表 附表五 建设项目环评审批基础信息表 1.前言1.1项目由来 萍乡市湘东区中医院成立于1989年,是一所集内、外、妇、儿创伤急救为一体中西医结合的二级甲等中医院.医院现有在职员工175人,其中专业技术人员112人,高级职称8人,中级职称71人.拥有美国产全身CT、进口B超、500毫安X光机、电子胃镜、半自动生化分析仪、麻醉机、心电监护仪、妇科微波电脑治疗仪、纤维肠镜、多功能牵引床、中风偏瘫治疗仪、华详频谱治疗仪、多功能牙椅、进口洁牙机、肺气肿康复治疗仪、隔肌超博器、进口雾化吸入仪等先进的医疗设备. 萍乡市湘东区中医院建院初期规模小,业务用房严重不足,诊疗流程极不合理,经济基础差,医疗设备简陋、病人诊疗环境及工作条件较差,严重影响医院医疗、急救、教学、科研的开展和事业的发展. 因此,萍乡市湘东区发展和改革委员会于2019年2月18日对 萍乡市湘东区乡村振兴暨医疗卫生提升建设项目―湘东区中医院整体搬迁改造 可行性研究报告给予了批复(湘发改社会字[2019]08号),同意萍乡市湘东区卫生健康委员会在萍乡市湘东区滨河新区河州村(地理坐标:北纬N27°38′37.33″ 东经E113°43′12.71″)新建湘东区中医院,该址从交通方便和人流集中的情况看都比较适合作为医院场所. 项目建成后为二级甲等中医院,建成后病床数为790床(普通住院床位490床,精神病专科床位200床,传染病专科床位100床),日门诊人数为1228人.项目预计2021年11月投入运行. 按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和环保主管部门的有关规定,项目建设需要进行环境影响评价.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017年9月1日起施行,2018修订),项目属三十九:卫生类中111小类: 医院、专科防治院(所、 站)、社区医疗、卫生院 (所、站)、血站、急救 中心、疗养院等其他卫生机构 中 新建、扩建床位500张及以上的 ,应编制环境影响报告书. 根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录(

2011 年本)》(

2013 年修正),本项目属于鼓励发展的 第三十六类教育、文化、卫生、体育服务业 第29款中 医疗卫生服务设施建设 项目,且其所用的全部设备不属于淘汰和限制之列.可见,本项目符合国家当前产业政策. 本次评价工作得到了萍乡市生态环境局、萍乡市湘东区环境保护局及建设单位萍乡市湘东区卫生健康委员会的大力支持和密切配合,保证了本次环评工作得以顺利完成,在此深表谢意! 1.2项目特点 本项目为医院建设项目,建成后病床数为790床(普通住院床位490床,精神病专科床位200床,传染病专科床位100床).本项目可能产生如下环境问题: (1)废气:中药煎煮废气、食堂油烟废气、备用发电机废气、污水处理站恶臭、地下车库废气以及天然气燃烧废气;

(2)废水:传染病废水、含病菌污水、检验室废水和生活污水;

(3)噪声:水泵、洗衣机、备用发电机、溴化锂中央空调等产生的机械噪声;

(4)固体废物:危险废物、医疗废物、栅渣、化粪池和废水处理站污泥以及一般生活固废. 本环评提出的污染物防治措施主要包括: (1)废气:备用发电机尾气经排气烟道至屋顶达标排放;

食堂油烟经油烟净化器处理后引致屋顶排放;

污水处理站采取封闭管理,加强污水站管理、稳定运行等措施,减少恶臭源的散逸;

地下车库加强通风;

天然气燃烧废气由排气筒引至楼顶排放. (2)废水:实验室酸性废水采取中和法进行预处理,含氰废水采用碱式氯化法进行预处理;

食堂废水经隔油池预处理;

传染病区废水采用消毒的方式预处理,预处理后混合所有废水统一排入医院自建的污水处理站+消毒进行处理,处理达《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后排入市政污水管网,排入萍乡市湘东区黄花污水处理厂进行处理. (3)噪声:采用低噪声高性能的产品,且设备必须配套减震、隔震、隔声、吸声等辅助装置;

项目运行期,加强设备的维修和保养,以防止因设备不正常使用而产生噪声. (4)固体废物:工作人员生活垃圾、中药渣经袋装收集后交由环卫部门统一清运;

医疗废物交由有医疗危废处置资质的单位统一处理,过期的药品定期交由卫生健康委员会回收处理;

传染病病人的生活固废暂存在医疗废物暂存间,定期交由有医疗危废处置资质的单位统一处理;

栅渣、化粪池和污水处理站污泥定期委托有资质单位进行清掏及处理. 1.3环境影响评价的过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理目录》等有关规定和要求,为切实做好萍乡市湘东区乡村振兴暨医疗卫生提升建设项目一湘东区中医院整体搬迁改造的环境保护工作,从萍乡市湘东区卫生健康委员会委托我公司承担本项目的环境影响评价工作起,我公司随即成立课题组,收集了有关的工程资料,并组织人员到项目厂区及其周围进行了实地勘查与调研,进行了本项目的初步工程分析、环境现状调查,依照《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016),结合本项目的特点,现场踏勘、收集资料、监测分析,并征求环保管理部门的意见,对本项目环境污染影响进行分析和预测,编制了项目环境影响报告书.评价采用的工作程序见图1.3-1. 图1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.4产业政策符合性分析 本项目对照国家发改委颁发的《产业结构调整指导目录(2011本)》(第9号令)及《关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定》(发改委令 2013年第21号),本项目属于鼓励发展的 第三十六类教育、文化、卫生、体育服务业 第29款中 医疗卫生服务设施建设 项目,且其所用的全部设备不属于淘汰和限制之列.可见,本项目符合国家当前产业政策. 1.5 选址可行性分析 本工程选址于萍乡市湘东区滨河新区河州村,地理坐标:北纬N27°38′37.33″ 东经E113°43′12.71″.根据萍乡市国土资源局湘东土地管理分局(湘土预字[2017]51号)文件,项目用地符合湘东区(2006-2020年)土地利用总体规划. 本工程拟建项目建设场址的选择位于城市中心,四周均为城市道路,其中:东侧为昌盛大道(城市主干道)、西面为复兴路(城市主干道)、南侧为锦绣路(城市次干道)、北侧为湖滨路(城市次干道),交通便利;

院区内水、电、气均已铺设;

地形平坦;

周边无易燃易爆的工业企业,无噪声大的生产企业,周边500m范围内无学校等少年儿童活动密集场所,选址均符合《综合医院建筑设计规范》(GB 51039-2014)中选址相关要求;

选址符合《精神专科医院建筑设计规范》(GB51058-2014)中相关要求;

符合国家计委、卫生部《疾病预防控制机构建设项目管理办法》中的有关选址要求 项目选址符合遵循了该区域的城市建设规划,以及萍乡市湘东区的发展规划,与保留建筑有着良好的衔接,其单项工程选址较为合理. 根据区域污染源调查,周围500米范围内没有大的工厂及其它的废气排放源;

500米范围内没有大的工厂及较大的工业噪声污染源,同时,根据噪声现状监测结果,场界四周夜间或者昼夜没超标现象,在采取本环评所提措施以后,可以有效降低周围交通和社会噪声对本项目的影响. 总之,扩建项目拟选址环境空气质量较好,环境比较宁静,适于患者休养和治疗.萍乡市湘东区乡村振兴暨医疗卫生提升建设项目一湘东区中医院整体搬迁改造选址方案是可行的. 由工程分析和污染物排放影响预测可知,工程运行后,对污染物采取措施,污染物均达标排放,对周围环境影响轻微. 1.6 三线一单 分析 为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,2016年10月26日,环境保护部发布了《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评[2016]150号). ①环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线.项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求.本项目所在区域的大气环境质量保护目标满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求,地表水环境保护目标为所在地萍水河,水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类水域功能要求. 根据环境质量现状监测可知,项目拟建地大气、地表水、噪声环境质量现状值均满足相应功能区要求;

本项目建成后,采取相应措施减少废气排放量,噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类、4类标准;

认真落实污染防治措施,确保治理设施的治理效率达到设计及环评提出的要求,不会改变区域的环境功能,可满足功能区大气、地表水等环境质量达标. ②生态红线 根据环评[2016]150号文,生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域.除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建项目及开发项目的环评文件. 2018年7月15日江西省人民政府下发了《江西省人民政府关于发布江西省生态保护红线的通知》(赣府发[2018]21号),参照该文件附图《江西省生态保护红线分布图》(江西省第一次地理国情普查数据库),项目所在地周围无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地保护区、国家公益林等需要特殊保护的环境敏感区.本项目不在生态保护红线区划范围内,项目建设符合《江西省生态保护红线管控要求》的规定. ③资源利用上线 根据《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》(发改环资[2016]1162号)相关要求, 设定资源消耗上限.合理设定全国及各地区资源消耗 天花板 ,对能源、水、土地等战略性资源消耗总量实施管控,强化资源消耗总量管控与消耗强度管理的协同. 项目不使用煤炭及矿产等其他能源.项目生产生活用水来自市政自来水管网.项目不涉及基本农田,不占用耕地等土地资源.项目污染物排放总量较小,具备考虑流域环境质量改善目标规划,不会突破环境资源利用上线,不会使环境容量接近或超过承载能力,因此项目符合指导意见关于资源消耗上限要求. ④环境准入负面清单 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求.要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准........

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