DOC《新疆巴音郭楞蒙古自治州财政局文件》

新疆巴音郭楞蒙古自治州财政局文件 巴财办〔2017〕29号巴财发办〔2017〕 号 签发人:张会疆〔2017〕29号 关于报送《巴音郭楞年鉴(2017)》供稿的报告 州党委史志办: 根据自治州党委、政府关于报送《巴音郭楞年鉴(2017)》征稿工作的通知要求,经认真研究,现将巴州财政局《巴音郭楞年鉴(2017)》供稿随文呈报,请审定.

附件:《巴音郭楞年鉴(2017)》(财政税收篇目) 巴州财政局 2017年4月27日 附件: 财政・税收篇目 【巴州财政局领导名单】 党组书记、副局长:才仁(蒙古族) 党组副书记、局长:张会疆 党组成员、副局长:王新学(援疆)、华珊(女) 党组成员、纪检组长:宋宏林 党组成员、巴州财政监督检查处处长:刘大伟 党组成员、总会计师:华正禄 党组成员、巴州乡镇财政管理局局长:李江河 党组成员、巴州农业综合开发办公室主任:龙海鸣 【机构概况】巴州财政局机关内设14个科室,下属4个参照管理事业单位,6个事业单位,全局在职干部117人(含所属单位),按性别划分,其中:男干部76人,占总人数的66%,女干部41人,占总人数的34%.按民族划分,其中:汉族干部93人,占总人数的79%,少数民族干部29人(维族7人,蒙古族13人,回族4人),占总人数的21%.是一个集汉、蒙、维吾尔、回、壮族等多民族为一体的团结集体、和谐机关.(陈红) 【财政收支情况】2016年,全州公共财政预算收入完成750,847万元,完成预算的100.4%、增长7.3%.全州公共财政预算支出完成2,128,795万元,完成调整预算的99.7%、增长18.4%.全州政府性基金预算收入完成189,891万元,完成预算的79.2%、下降21.5%;

全州政府性基金预算支出完成237,830万元、下降17.5%.全州国有资本经营预算收入完成11,327万元,完成预算的171.2%、增长280%;

全州国有资本经营预算支出完成11,639万元(其中调出资金2,139万元),完成预算的129.7%、增长566.6%.全州社会保险基金总收入完成698,403万元,完成预算的109%、增长76%,全州社会保险基金总支出完成607,581万元,完成调整预算的93%、增长78%.(陈红) 【财政重点支出保障情况】按政策推进机关事业单位养老保险改革工作,对2014年10月至2016年底机关事业单位基本养老保险和职业年金进行清算,自治州共安排机关事业单位养老保险改革补贴资金15亿元,机关事业单位养老保险改革实现平稳过渡.安排资金4.9亿元,落实爱国宗教人士、村干部、农村 四老 人员生活补贴、城乡低保,企业离退休费等政策.安排资金4.1亿元,提高机关事业单位艰苦边远地区津贴和基本工资标准.加大基层基础投入,认真做好村级惠民生项目的实施,提高 访惠聚 人员补助标准,落实楼栋长、十户长、村民小组长、联防队员等人员经费,筑牢农村基层基础.推动城镇网格化管理,加大便民警务站和装备投入,提高公安队伍警衔工资标准.推动寺管会和民族团结一家亲工作顺利开展,做好各类经费的保障工作,确保全州社会大局稳定.争取新增债券资金25.36亿元、对全州77个重点民生项目予以支持.通过政府购买服务方式加大与国开行、农发行等政策性银行的合作,达成融资意向173.66亿元,落实到位资金30.65亿元,积极支持城市基础设施建设、棚户区改造、易地扶贫搬迁、义务教育标准化、农村人居环境、农村路网改造等项目.统筹安排资金2.4亿元,用于贫困村、贫困户精准扶贫、精准脱贫、发展生产、解决生活困难等方面,全州17个重点村按期实现脱贫目标.累计拨付各类涉农补贴资金14.4亿元,保证政策性农业保险保费补贴、农作物良种补贴、粮食直补、耕地地力保护补贴、棉花目标价格改革补贴、农机购置补贴、退耕还林补助、退牧还草补助等各项惠农补贴政策落到实处,确保农民真正受益.(陈红) 【财政民生投入】2016年,自治州财政部门始终坚持 多予少取 的方针,把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置,大力调整和优化支出结构,多渠道筹措资金加大民生建设投入,民生支出较上年增长17.3%,占公共财政预算支出的比例达到80.3%,连续五年超过80%.就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、安全等惠民支出政策得到全面落实,各族群众的获得感进一步提高,人民群众切身感受到了党的关怀与温暖.(陈红) 【财政管理与改革】加大预算统筹力度,加大政府性基金预算、国有资本经营预算统筹到公共财政预算的力度,加大公共财政预算对社保基金预算的补贴力度.继续深化部门预算改革,建立并完善基本支出定员定额标准体系,预算的完整性、规范性、合理性得到提高.试点推动2017-2019年中期财政规划的编制工作.从范围、程序、标准、方法四个方面对预算编审体系进行完善,建立跨年度平衡机制,增强中期财政规划对年度预算支出的约束力,实现预算与政策的有机衔接.积极推进动态监控机制建设工作,制定完善财政资金动态监控规则,加强动态监控系统建设,对财政资金进行事前、事中、事后全方位的监督.做好政府综合财务报告的编制.在全州推广编制权责发生制政府综合财务报告,为党政领导全面完整的了解政府的财务状况提供准确信息,为领导决策提供数据支持.深入推进政府购买服务工作.建立完善政府购买服务工作制度和流程,加强政府购买服务工作的指导,分级分步组织实施.2016年所有县市都开展了政府购买服务试点工作,共选取95个项目开展政府购买服务试点,政府购买服务试点资金达到5.6亿元.(陈红) 【PPP项目工作进展】建立完善政府和社会资本合作(PPP)工作机制,制定自治州推进政府和社会资本合作模式工作方案和年度工作要点.按照自治州党委、人民政府的工作安排,将PPP工作纳入了政府绩效考核范围,并制定2016年PPP工作考核办法.聘请专家顾问团,对全州PPP项目进行梳理、分析、会诊,答疑解惑,为项目库建设提供科学依据.依托PPP综合信息平台,做好项目的中长期规划,入库项目个数达到176个、投资990.01亿元,其中纳入财政部PPP综合信息平台的项目达到92个、投资769.47亿元.有9个项目申报自治区PPP项目奖补资金,投资总额20.05亿元,申请项目奖补资金290万元.制定了自治州PPP模式奖补资金管理暂行办法,对库尔勒经济技术开发区及各县市36个落地项目分四批进行了奖补,共兑付奖补资金630万元.积极向社会资本方推荐我州项目,全年登记来巴州洽谈对接项目的社会资本方113家,其中:有26家社会资本方与我州各县市对接项目,签订合作协议. 【PPP重点落地项目情况】2016年自治州确定的44个重点落地项目,投资总额141.54亿元.按项目领域划分,市政类16个,投资36.64亿元;