DOC《锡林浩特市城市总体规划》

锡林浩特市城市总体规划 (2018-2035年) 文本 锡林浩特市人民政府 2018年 项目名称: 锡林浩特市城市总体规划(2018-2035年) 委托方(甲方): 锡林浩特市人民政府 承担方(乙方): 中国城市发展研究院有限公司 城市规划编制资质证书等级: 甲级城市规划编制资质证书编号: 〔建〕城规编第(141014) 院长: 杨旭教授级高级城市规划师 总规划师: 林纪教授级高级城市规划师 院规划设计成果专用章: 规划编制时间:2018年 编制单位:中国城市发展研究院 城乡规划设计研究院 主管院长: 孙茂龙 高级城市规划师 主管主任工程师:高毅存 教授级高级城市规划师 项目负责人: 王雪蓉 城市规划师 杨欣城市规划师 项目组成员: 李晓峰 城市规划师 冯倩倩 城市规划师 杨笑波 城市规划师 孙宇轩 城市规划师 梁燕城市规划师 专题研究人员: 郭庭良 高级规划师 彭建博士生导师 教授 曾祥福 高级规划师 李伟东 高级经济师 孙丽娜 经济师 黄芳经济师 郭静城市规划师 李阳城市规划师 李景满 城市规划师 罗方晗 硕士 刘清华 硕士 袁毛宁 硕士 李冰硕士 锡林浩特市城市总体规划领导小组成员: 郭轶杰 锡林浩特市政府市长 刘晋锡林浩特市政府常务副市长 张学军 锡林浩特市政府副市长 宋雪飞 锡林浩特市规划局局长 祁雅琼 锡林浩特市规划局副局长 罗恩宝 锡林浩特市规划局副局长 李亮锡林浩特市规划局规划科科长 艾涛锡林浩特市规划局用地科科长 赵旭锡林浩特市规划局市政科科长 於泳涛 锡林浩特市规划局设计室主任 目录

第一章 总则

1

第二章 城市定位、目标与战略

3

第三章 市域空间格局与管控

6

第四章 规划区统筹规划

17

第五章 中心城区规模控制

22

第六章 中心城区用地布局

23

第七章 中心城区绿地系统及景观风貌规划

28

第八章 中心城区综合交通规划

33

第九章 中心城区历史文化保护规划

36

第十章 中心城区综合防灾规划

37 第十一章 中心城区市政设施规划

39 第十二章 中心城区五线控制规划

48 第十三章 城市建设时序与愿景发展规划

50 第十四章 规划实施措施保障

52 第十五章 附则

54 附录一:城市总体规划指标体系

55 附录二:市域人口城镇化水平预测表

57 附录三:锡林浩特市城镇职能规划表

57 附录

四、锡林浩特四季旅游重点产品设计

58 附录五:市域公共服务设施分布一览表

59 附录六:锡林浩特市电力负荷预测汇总表

59 附录七:公共设施配置标准汇总表

60 附录八:各级道路的功能及建设要求

61 附录九:中心城区现状建设用地统计表

62 附表十:中心城区规划建设用地平衡表

63 总则 规划目的 为促进锡林浩特市可持续、科学发展,更好地指导城乡各项建设活动,根据《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起施行)和建设部《城市规划编制办法》(2006年4月1日起施行)的规定,特编制《锡林浩特市城市总体规划》(2018-2035年)(以下简称本规划).

指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实习总书记对内蒙古建设的要求,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持生态优先,保护好内蒙古大草原的生态环境,不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力,满足人民对美好生活的需要,实现城市可持续发展,率先全面建成小康社会. 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);

《城市规划编制办法》(建规[2005]146号);

《中华人民共和国土地管理法》(2004年);

《中华人民共和国环境保护法》(1989年);

《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》;

《内蒙古自治区城镇体系规划(2014-2030年)》;

《锡林郭勒盟城镇体系规划(2012-2030年)》;

《锡林浩特市城市总体规划(2009-2020年)》;

《锡林浩特市土地利用总体规划(2008-2020年)》 《锡林浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

国家、内蒙古自治区、锡林郭勒盟的相关政策与法规以及国家其他有关法规和技术规范. 规划层次 本规划分为3个规划层次,分别为市域、规划区、中心城区. 市域规划范围 锡林浩特市行政管辖区域范围,包括1个镇、3个苏木、4个农牧场、7个街道办事处,市域规划范围总面积14785平方公里. 城市规划区范围 锡林浩特市规划区包含7个城镇街道办事处及宝力根苏木部分区域,总面积1740平方公里. 中心城区规划范围 锡林浩特市中心城区规划范围西至锡林浩特火车站,南、东、北二环路围合形成的区域,总面积70平方公里. 规划期限 本次锡林浩特市城市总体规划期限为2018―2035年.其中,近期2018―2020年,中期2021―2025年,远期2026―2035年,远景展望至本世纪中叶. 强制性内容 文本中粗体字并注有下划线的条文确定的强制性内容,强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市规划的行为,应依法进行查处;

涉及规划强制性条文的调整,必须按照法定的程序进行. 城市定位、目标与战略 城市战略定位 国际魅力马都;

国家能源基地;

草原宜居之城. 城市性质 内蒙古自治区中东部开放型中心城市;

锡林郭勒盟政治、经济、公共服务、创新中心;

国家清洁能源产业基地;

以草原文化为特色的宜居旅游城市. 城市职能 中国北方重要的生态功能屏障;

内蒙古中东部重要的中心城市之一;

锡林郭勒盟政治、经济、商贸及服务中心;

国家重要的清洁能源、畜牧产品供应基地,新兴产业基地. 一带一路中蒙俄经济走廊重要的交通、物流、文化中心;

国际知名草原文化旅游城市;

草原宜居城市. 城市发展目标 总目标 积极抢抓 一带一路 历史机遇,围绕产业转型升级和生态文明建设,以建设国际草原旅游城市为重要抓手,按照高质量发展要求,大力发展绿色循环经济产业,进一步改善草原生态环境,资源综合利用水平逐年提高,强化文化建设,将锡林浩特市建成对蒙开放的区域中心城市、极具蒙元特色的国际草原旅游城市. 阶段目标 近期(至2020年):经济持续健康发展,转型升级取得突破,人民生活水平全面提高,收入差距显著缩小,生态环境得到有效治理,城市功能更加完善,率先全面建成小康社会. 中期(至2025年):初步实现产业转型升级,人民生活更加美好,成为对蒙开放的枢纽.生态环境全面改善,城市品质实现跨越提升,国际知名的草原旅游城市品牌初步形成. 远期(至2035年):高质量、可持续的产业结构全面形成,人民生活富裕、安定,草原生态环境全面恢复,成为具有一定影响力的特色文化中心,国际知名草原旅游城市基本建成. 远景(至2050年):产业高端增长可持续,形成具有独特魅力的生态城市,成为中蒙交流的中心,国内外知名草原旅游城市全面建成. 城市发展指标体系 本规划确定城市发展指标体系由创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展5个一级指标和44个二级指标组成,具体指标内容详见附录一. 城市发展战略 区域协同战........