DOC《常质技监〔2011〕66号》

常质技监〔2011〕66号 关于印发《常熟质量技术监督 事业发展 十二五 规划》的通知 各科(室)、大队、所,省特检院常熟分院,各镇(场)、碧溪新区质监所: 《常熟质量技术监督事业发展 十二五 规划》已经常熟质监局党组会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行.

二一一年十二月十七日 主题词:印发 质监事业 十二五 规划 通知 抄送:市府办,苏州质监局办公室. 苏州市常熟质量技术监督局办公室 2011年12月17日印发 共印35份 常熟质量技术监督 事业发展 十二五 规划 《常熟质量技术监督事业发展 十二五 规划》是常熟质监系统的第三个长期规划.常熟质监系统在顺利实施 十一五 规划的基础上,根据《常熟市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江苏省质量技术监督事业发展 十二五 规划》及《苏州质量技术监督事业发展 十二五 规划》,结合自身发展实际情况,从质量管理与监督认证、标准化、计量、食品质量安全、特种设备安全、稽查打假、自身建设等方面对 十二五 进行规划,进一步明确常熟质监工作的发展方向,对深入实践科学发展观,推动质监事业持续、健康、全面发展,更好地服务地方经济社会发展具有积极的指导作用.

一、 十一五 期间常熟质监系统发展回顾 十一五 期间,常熟质监系统在常熟市委、市政府和省、苏州质监局的领导下,以创新的精神和务实的作风,切实履行职能,为常熟经济社会的发展做出了积极贡献.

(一)质量管理与监督工作取得新进展 严格市场准入.共有232家企业获得235只工业产品生产许可证,110家企业获得1000张3C认证证书,1080家企业获得1200张体系认证证书.强化证后监管,工业产品生产许可证企业全部建立质量档案,有效规范了获证企业的生产经营行为,全市许可证产品监督抽查合格率一直稳定在93%以上. 名牌带动战略成效显著.坚持政策引导、服务引领、典型引路,强化名牌培育,新增中国世界名牌产品1只、中国名牌产品13个、江苏名牌产品48个、苏州名牌产品160个,常熟被评为 全国品牌城市 光荣称号,逐步形成了一批以国家级名牌为龙头、省级名牌为重点、市级地方名牌为基础的名牌群体,截至目前全市拥有中国世界名牌产品1个、中国名牌产品22个、江苏名牌产品115个、苏州名牌产品259个,各级名牌数量位居全国同类城市首位,较 十五 末期(中国名牌12个、江苏名牌67个)基本翻了一番.此外,波司登荣获 全国质量奖 ,8家企业获江苏省质量奖,12家企业获苏州质量奖.名牌带经济、促发展已成为常熟经济发展的一大特色,2008年以来,全市省级以上名牌产品生产企业销售收入、利税总额分别占规模以上工业企业的30%和40%以上.积极开展优质产品生产基地创建活动, 十一五 期间累计申报和创建国家、省和苏州市三级 优质产品生产示范区 4个,常熟羽绒服装产业集群获 江苏省优质产品生产示范区 称号,碧溪羊毛羊绒制品产业集群获 苏州市优质产品生产示范区 称号,创建活动全面提升了优势特色产业的整体素质和竞争力. 产品质量监督工作有效性进一步提高. 十一五 期间,我们努力探索质量监督长效机制的建立,确保了企业规范运行.加强对涉及人体健康、人身财产安全等消费者反映强烈、关系国计民生的产品监督抽查,建立了产品质量监督抽查不合格企业监管档案.在全市范围内对红木、货架、毛裤等区域特色产品开展了质量专项整治.根据国家质检总局部署,2007年9月开始牵头开展了产品质量和食品安全专项整治,检查企业1230家、抽查产品893批次、立案查处假冒伪劣案件45起.5年来国家、省、市三级监督抽查各类产品共计5000余批,平均抽样合格率从2006年的89.90%逐年提升至2010年的95.08%.加大了对不合格产品的后处理力度,共对298家监督抽查不合格企业实施了整改和后处理;

开始引入 产品质量指数 的概念评价产品质量水平,更加客观地反映区域质量水平.

(二)标准化和计量基础工作迈上新台阶 标准化工作取得重要进展.以工作专报的形式向市委、市政府提出了实施技术标准战略的意见和建议,促成市政府出台实施技术标准战略的奖励措施,自2008年起,对23家有成果的企业实施了奖励,奖励金额达695万元.全面实施技术标准战略,强化政策宣传和技术指导,全市69个企业参与了198项国、行标制订,批准成立了羽绒服装、床上用品等6个全国性标准化专业技术组织,波司登公司成功承办了国际标准化组织ISO/TC133第六次年会.完成标准化良好行为试点企业11家,其中3A级9家,4A级2家.各类企业采标119项,省以上名牌产品采标率达100%,标准覆盖率一直保持在99%以上.农业标准化工作加快推进,精心组织和指导3个国家级、3个省级标准化示范区建设,为示范区收集并制定了600多个相关农业标准;

共备案217 项农业企标,制定省农业地方标准6项、市农业地方标准29项,有力促进了农业产业化和新农村建设.服务标准化取得突破,在旅游、金融、科技、物流、观光农业、服务外包等领域拓展标准化工作,沙家浜景区承担的苏州首个服务业标准化示范点顺利通过验收,制定的我省首个地方性滨湖旅游服务标准《滨湖旅游景区服务规范》正式发布实施. 计量管理成效显著.计量服务保障能力不断提高,全市通过计量体系认证4家、计量保证确认192家、合格确认523家;

加强对制造、修理计量器具生产企业的监督管理,计量器具制造企业的产品监督抽查合格率提高2.8%;

强化市场计量秩序整顿和规范,开展诚信计量单位创建,定量商品合格率较 十五 期间提高3.8%,电能表、水表和燃气表等首检、抽检合格率保持在较高水平;

严格在用计量器具管理,工作用强制检定计量器具受检率92%以上,社会公用计量标准受检率98%,企、事业单位最高计量标准受检率100%,医疗卫生单位计量确认率100%;

计量惠民工作扎实开展,37家集贸市场计量器具通过 四统一 管理验收,先后开展了 四走进 、 两免费 等活动,取得良好社会效果.

(三)食品质量安全监管和特种设备安全监察工作开创新局面 食品质量安全有力保障.严把准入门槛,纳入监管的食品生产加工企业共有174家,其中获生产许可证的143家、共获证173张,获证企业和获证数分别比 十五 末期增加了147%和127%.纳入监管的食品相关产品生产企业共有31家,另有食品生产加工小作坊41家.加大日常监管力度,通过建立 三位一体 监管模式,实行分类、分等、分级监管,提升了监管效能.先后开展了食品添加剂、肉制品、炒货等专项整治,累计查处企业违法案件95起,食品抽检合格率始终保持在95%以上,未发生重大食品质量安全事故. 确保特种设备运行安全.截至目前,全市特种设备生产单位94家、在用设备26387台、持证作业人员21690人.深入开展特种设备安全知识 三进 宣传活动,增强了全市企业及市民的特种设备安全意识.市政府下发了《关于进一步加强特种设备安全管理工作的若干意见》,进一步明确了政府的安全监管责任和企业的主体责任.建立并完善了特种设备安全监察联席会议和工作例会、监察和执法人员培训、行政执法责任制等各项制度,建立健........