DOC《威远县生态环境保护规划》

(二)基本原则 生态优先,绿色发展.牢固树立 绿水青山就是金山银山 理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推进产业结构优化和转型升级,推动能源结构绿色化、生产生活方式绿色化,促进人与自然和谐共生. 质量核心,底线管理.以改善生态环境质量为核心目标,确立资源利用上线、生态保护红线、环境质量底线,制定产业准入负面清单,强化生态环境硬约束.围绕突出生态环境问题,以污染防治攻坚为抓手,坚持源头防治,综合治理,协同控制,分类管控,精准施策. 信息公开,社会共治.加强政府和企事业单位环境信息公开,以公开推动监督,以监督推动治理,坚持政府主导、企业主体、社会组织和公众参与,推动全民共治. 改革引领,制度创新.深入推进生态文明体制改革,创新环境管理理念和管理制度,加快形成共抓、共管、共享的生态环境保护体制机制,用制度保护生态环境,形成源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明制度体系.

(三)目标指标 到2020年,生态环境质量明显改善,绿色、循环、低碳可持续的发展方式和生活方式基本形成,突出环境污染问题基本解决,主要污染物排放总量明显减少,环境风险得到有效管控,生态系统服务功能显著增强,环境治理体系与治理能力现代化建设取得重大进展,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应,幸福美丽威远建设取得新成效. 专栏1生态环境保护主要目标(2020年) 类别 指标名称 基数 2020年 目标 [累计]4 指标 属性

1、生态环境质量 (1)空气质量 城区空气质量优良天数比例(%) 70.11 76.5 ― 约束性 (2)水环境质量 集中式饮用水水源地水质达标率 县城(%)

1001 100 ― 约束性 镇(%) 90.91 90.9 ― 约束性 威远河出境断面水质达到或优于Ⅳ类的比例(%) 46.21

83 ― 约束性 威远河廖家堰断面水质类别 Ⅳ类1 Ⅳ类― (3)土壤环境质量 受污染耕地安全利用率(%) ―

94 ― 约束性 污染地块安全利用率(%) ―

90 ― 约束性

2、污染物年排放总量 (4)污染减排 化学需氧量年排放量(吨) 8571.063 完成市上下达的目标 ― 约束性 氨氮年排放量(吨) 997.933 ― 约束性 二氧化硫年排放量(吨) 43651.353 ― 约束性 氮氧化物年排放量(吨) 11221.423 ― 约束性

3、污染治理能力 (5)污染防治 污水处理 县城生活污水处理率(%) ―

90 ― 预期性 建制镇生活污水处理率(%) ―

50 ― 预期性 垃圾处理 县城生活垃圾无害化处理率(%) ―

85 ― 预期性 建制镇生活垃圾无害化处理率(%) ―

70 ― 预期性

4、生态保护 (6)森林绿化 森林覆盖率(%) 40.13

41 ― 约束性 注:1. 以2017年数据为基数. 2. 以2016年数据为基数. 3. 以2015年数据为基数. 4. [ ]内为 十三五 期间五年累计值.

三、主要任务

(一)强化生态环境管控,全面推进绿色发展 1.加强生态环境空间管控 落实主体功能区战略.强化主体功能区在国土空间开发保护中的基础作用,落实主体功能区环保政策,形成城镇化、农业和生态安全三大战略格局.重点开发区域加强环境管理与治理,加强资源开发利用生态环境保护,努力提高环境质量.在严格保护生态环境的前提下,合理开发森林公园等旅游资源,完善旅游环保基础设施. 严守生态保护红线.推进生态保护红线勘界定标工作,确定生态保护红线空间范围,编制和实施生态保护红线规划,实施生态保护红线分级分类管理,建立生态保护红线目标责任制和绩效管理体系,对红线区环境质量、生态功能、资源利用等采取最严格的管控措施,确保红线区域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变. 推进 多规合一 .建立以城乡规划为基础、各类空间规划统一衔接的规划体系,推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划 多规合一 ,构建由空间规划、用途管制等构成的空间治理体系. 2.深入推进供给侧结构性改革 淘汰落后产能.以高质量发展为目标,深入推进供给侧结构性改革,继续扎实推进 三去一降一补 ,持续化解过剩产能、淘汰落后产能.对区域内长期超标排放、无治理能力且无治理意愿、达标无望的企业,依法予以关闭淘汰.深入推进钢铁、水泥等重污染行业过剩产能退出,加快建陶、石化、煤炭等行业落后产能淘汰,新(改、扩)建项目实行重点污染物排放等量或减量置换. 优化产业结构和布局.加快工业提质升级,推进化工、冶金、建材、食品等传统产业转型升级,大力发展环境友好的战略性新兴产业、现代服务业和节能环保装备制造业,加快推进产业向中高端水平迈进.严格执行产业准入负面清单,严格控制城镇周边的高污染行业项目建设,坚持企业入园发展、试点园区企业退出机制,有序推进产业园区建设.协调资源开发与生态环境保护关系,推进长宁―威远国家级页岩气项目,提高清洁能源供应能力. 大力发展环境服务业.加大对环境污染第三方治理的支持力度,推行合同服务、综合环境服务和环境污染第三方治理.积极引入社会资本参与政府环境保护项目,加强对环评、环境监测等社会机构的指导,强化环保中介咨询行业监管. 3.着力提高绿色发展水平 坚持源头防控.强化战略环评和规划环评对区域生产布局的引领和约束作用,确立资源利用上线、生态保护红线、环境质量底线,制定产业准入负面清单,作为定布局、定产业、定项目的重要依据,引导发展方向、调控开发强度.严格开展开发建设规划环评,组织开展园区规划环境影响跟踪环评与核查,提高建设项目环评效能,加强规划环评与项目环评联动,强化事中事后监督,实施重大建设项目后评价. 优化能源结构.加强能源清洁高效利用,加大煤炭洗选力度,严禁劣质散煤流通与使用,严格生产加工企业煤炭质量管理.大力发展新能源和可再生能源,提高水能、太阳能、风能、生物质能等发电的使用比例.按照 宜电则电、宜气则气 的原则,大力落实 气化改造、电能替代、清洁替代 工程.实施能耗总量和强度 双控 行动,全面推进工业、交通运输、公共机构、社会生活等重点领域节能,严格新建项目节能评估审查. 严守资源利用上线.制定完成燃煤总量控制方案,实施新建项目与煤炭消费总量控制挂钩机制,耗煤建设项目实行煤炭消耗等量或减量替代,继续压减煤炭消耗量,降低煤炭在一次能源消费中........