编辑: XR30273052 2015-08-09

(三)事故趋势分析 2015年一季度发生死亡事故11起(死亡11人),二季度发生死亡事故12起(死亡12人),三季度发生死亡事故13起(死亡14人),四季度发生死亡事故20起(死亡20人). 2016年一季度发生死亡事故10起(死亡10人),二季度发生死亡事故15起(死亡15人),三季度发生死亡事故20起(死亡20人),四季度发生死亡事故14起(死亡15人). 2017年一季度发生死亡事故8起(死亡8人),二季度发生死亡事故15起(死亡15人),三季度发生死亡事故12起(死亡13人),根据历年事故数据分析,四季度历来是是全年事故的高发期,各类生产经营活动活跃,群众出行增多,灾害天气频发,抢工期、赶进度,极易发生群死群伤事故.

三、事故主要原因分析

(一)较大危险性作业,安全监护管理缺失缺位 部分企业安全管理制度不健全,较大危险作业现场安全监护管理缺失缺位,从业人员违规、违章、冒险作业无人制止.如:7月19日,陆家嘴街道某学校大修项目施工现场,电气安装作业现场安全管理缺失,作业人员并线穿线前未按规定进行验电,导致触电死亡.8月2日,某航空公司保障楼内,大型燃气空调维保单位对维修作业安全监护管理缺位,维修人员维修时凭经验错误操作,导致空调运转时产生并排放高浓度的一氧化碳,泄漏到休息室后致1人死亡、1人重度中毒.

(二)临时性拆除作业,安全管理责任界限不清 一些临时性的拆除作业,因其项目规模小,施工周期短,发包单位发包后对承包人的施工作业包而不管,安全管理责任界限不清,以包代管,导致事故发生.如:7月21日,张江一企业将部门厂房拆除作业,交由不具备施工资质的自然人组织拆除施工,没有制定拆除施工方案,没有对施工人员进行安全教育培训,导致1人被坠落钢梁砸中死亡.9月6日,周浦镇将拆违施工委托给一建筑公司后,该公司在组织拆除违章建筑过程中,擅自变更施工方案,且未落实相应安全防护措施,导致1名施工人员在作业时高处坠落死亡.

四、事故防范处置对策

(一)学习贯彻党的十九大精神,完善安全预防机制 各单位要认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要指示精神,以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,坚持改革创新,坚持依法监管,坚持源头防范,做好安全生产责任体系、防控体系、保障能力体系建设,全力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推进安全生产诚信体系建设,建立联合惩戒和联合激励机制,督促企业履行安全生产主体责任,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变. 要认真做好安全生产大检查 回头看 工作,对大检查中发现的事故隐患,要确保整改责任措施落实到位,未完成整改的要做到整改责任、措施、资金、时间、预案 五落实 ,并制定严密的防控措施.

(二)结合安全生产工作实际,突出重点专项整治 各单位要根据各自区域的安全生产工作实际,结合 五违四必 环境综合整治,紧盯事故易发、多发的行业领域和易发生群体性伤亡的行业领域,突出工作重点,针对性的开展专项整治工作.要突出交通运输、危险化学品、建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,建立完善安全风险评估和事故隐患排查治理常态机制,对区域内重大风险和隐患实行全面持续的动态排查,督促相关企业定期排查安全风险点、危险源,及时管控风险、堵塞漏洞,消除安全事故隐患. 要严格监督执法,充分运用安全生产大检查成果,全面梳理安全生产大检查发现的问题隐患,按照 四个一律 、 五个要严 的工作要求明确检查执法重点,加大安全监管执法力度,持续开展暗查暗访、突击检查,切实消除和杜绝事故隐患,推动安全生产工作上水平,更好地维护人民群众生命财产安全.

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