DOC《附件2》

附件2 齐齐哈尔市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改问题分类表 方案序号 督察反馈问题 责任单位 督导部门 验收销号 类型

1 全省相当一部分领导干部认识不足、研究不够,在工作部署上存在降低标准、放松要求的现象,有些方面抓得不紧.

市委办公室、市政府办公室、市生态环境局 市委办公室、市政府办公室、市生态环境局 制度管理类

12 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在自然保护区管理等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成. 市自然资源局、扎龙保护区管理局、市生态环境局 市自然资源局、扎龙保护区管理局、市生态环境局 制度管理类

13 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成. 市公安局、市交通局、市生态环境局 市公安局、市交通局、市生态环境局 已完成

14 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在小锅炉淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成. 市住建局、市市场监管局、市工信局、市生态环境局 市住建局、市市场监管局、市工信委、市环保局 已完成

15 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成. 市农业农村局、市生态环境局、市发改委、市公安局 市农业农村局、市生态环境局、市发改委、市公安局 制度管理类

18 近年来,黑龙江省虽然加强了生态保护工作,但是在发展粮食生产过程中,对湿地、草地、林地保护不够,生态破坏问题依然多发频发,形势不容乐观. 市自然资源局 市自然资源局 生态恢复类

33 全省地级及以上城市建成区还有每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3633台,后续淘汰工作压力较大.2013年10月以来全省又新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3031台,其中有1198台位于地级及以上城市城区. 市生态环境局、市住建局、市工信局 市生态环境局、市住建局、市工信局 已完成

34 全省燃煤电厂316台在产机组中,有274台未完成除尘脱硫脱硝改造,难以稳定达标排放. 市生态环境局 市生态环境局 工程项目类

37 全省136个饮用水水源一级保护区内存在与供水和保护水源无关的设施,其中61个存在畜禽养殖,以及旅游餐饮、加油站、卫生院等生产生活设施,对水质安全带来隐患. 市住建局、各县(市)区党委、政府 市生态环境局 生态恢复类

40 齐齐哈尔市在浏园水源一级保护区内违法开展旅游活动,铁峰、龙沙、建华水厂一级保护区内28家企业尚未依法拆除或关闭. 市住建局 市生态环境局 生态恢复类

43 2015年,全省城市饮用水水源水质达标率为85.4%,低于全国97.1%的平均水平. 市生态环境局、市住建局 市生态环境局、市住建局 生态恢复类

44 全省17个在用城市地下水水源中,2015年有5个水源水质超标,2016年上半年增加为8个,其中5个氨氮超标. 市生态环境局、市住建局 市生态环境局、市住建局 生态恢复类

53 齐齐哈尔市中心城区污水处理厂自2003年投运以来,一直将污泥堆存于嫩江行洪区内,累计达10余万吨,对嫩江水环境安全构成严重威胁.用于支持污泥处置项目建设的2040万元中央财政资金2015年7月就已拨付到位,但项目至今仍未开工. 市住建局 市住建局 工程项目类

55 群众对齐齐哈尔化工集团公司等企业大气污染问题反映强烈. 昂昂溪区党委、政府 市工信局 工程项目类 附件3 齐齐哈尔市贯彻落实中央环境保护督察 回头看 反馈意见整改问题分类表 方案序号 督察反馈问题 责任单位 督导部门 验收销号类型

1 黑龙江省一些领导干部对习近平生态文明思想学得不深不透,还没有真正把生态环境保护作为重要政治责任来担当,作为重大民生问题来推动. 市委办公室、市政府办公室,各县(市)区党委、政府,市直各有关部门 市委督查考评办 制度管理类

3 回头看 进驻期间,黑龙江省上报督察组的整改进展情况前后不一致,进驻时报告完成整改任务38项,但在之后提交的任务清单中完成整改的只有30项.根据督察组核实,实际仅完成整改19项、基本完成整改7项;

未完成整改的30项任务中,有12项不同程度存在敷衍整改、表面整改、假装整改问题. 市生态环境局、市农业农村局、市发改委、市自然资源局、市住建局,市工信局、市公安局、市交通局,扎龙自然保护区管理局,各有关县(市)区党委、政府 市生态环境局、市农业农村局、市发改委、市自然资源局、市住建局,市工信局、市公安局、市交通局、扎龙自然保护区管理局 制度管理类

5 秸秆露天焚烧是影响黑龙江省秋冬季大气环境质量的突出问题,也是中央环境保护督察反馈时重点指出的问题,但部分领导干部对此缺乏清醒认识,在贯彻落实中央部署要求上态度不坚决、工作不到位.2017年10月,在中央领导及国家有关部门对党的十九大期间大气环境质量保障工作做出具体部署、提出明确要求的情况下,全省仍未引起足够重视,工作落实不力,哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗等市均因秸秆大面积焚烧,出现历史罕见的长时间重污染天气,空气质量指数 爆表 时间最长达29小时,PM2.5浓度小时峰值最高达1139微克/立方米,社会影响恶劣,群众反映强烈. 各县(市)区党委、政府 市生态环境局 制度管理类

9 2016年中央环境保护督察交办黑龙江省1226个群众举报问题中,有205个在 回头看 进驻期间被群众投诉整改不到位或出现反弹,经核实,其中有157个问题属实. 克东县、泰来县、依安县、梅里斯区、富裕县、讷河市、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、甘南县、拜泉县党委、政府 根据案件性质确定的省级行业主管部门 信访类

13 回头看 进驻期间,群众来电来信反映举报的生态环境问题整改不到位或对办理结果不满意的多达354件,占举报总数的8%,其中齐齐哈尔市78件,占全市举报总数的16.2%. 甘南县、拜泉县、龙沙区、建华区、富拉尔基区、昂昂溪区、梅里斯区、泰来县、铁锋区、富裕县党委、政府 根据案件性质确定的省级行业主管部门 信访类

14 齐齐哈尔市昂昂溪区胜合村附近纳污坑塘长期接纳城市生活污水和工业废水,水体黑臭严重影响周边环境,但当地党委、政府对此重视不够,面对群众诉求不作为、不担当,影响十分恶劣. 昂昂溪区党委、政府 市住建局 工程项目类

16 黑龙江省对饮用水水源保护、存量垃圾处理、秸秆综合利用等整改时限较长的重点任务抓得不紧,直到2018年3月才要求各地按年度分解整改目标任务. 各县(市)区党委、政府 市生态环境局、市住建局、市城管局、市农业农村局 制度管理类

17 针对中央财政资金支持的102个垃圾无害化处理项目有34个没有建成、21个建成未投运的问题,整改方案明确提出2017年底前完成整改任务.省住房和城乡建设厅作为整改责任部门,工作推进缓慢,对整改任务底数不清,摸底排查工作不实,34个未建成项目只排查出11个,与实际情况差距较大,导致整改工作严重滞后, 回头看 进驻时仍有13个垃圾无害化处理项目没有建成、3个项目虽已建成但仍未投运. 碾子山区、克山县党委、政府 市城管局 工程项目类

20 全省饮用水水源地水质达标率不升反降.监测数据显示,2017年全省33个在用城市饮用水水源地水质达标率为80.7%,比2015年下降4.7个百分点,其中17个地下水水源有9个氨氮超标;

2018年1至5月份,水质达标率又进一步下降到76.6%. 市生态环境局、市住建局 市生态环境局、市住建局 工程项目类

21 未按照整改方案要求开展打击破坏湿地资源违法行为专项行动,湿地生态破坏多发频发问题没有得到有效解决. 各县(市)区党委、政府 市自然资源局 执法考核类

22 2016年12月省政府公布《黑龙江省湿地名录》后,虽然湿地保护范围、主管部门或管理机构等得到进一步明确,但由于监督管理力度不够,毁湿开垦问题仍没有得到有效遏制,2016年、2017年全省湿地面积分别较上年减少518.3公顷和237.7公顷. 回头看 进驻期间,群众举报并核实的湿地破坏面积达11246公顷. 各县(市)区党委、政府 市自然资源局 生态恢复类

26 第一轮督察指出齐齐哈尔市将生活污泥堆存于嫩江行洪区,严重威胁嫩江水环境安全,并将其作为生态环境损害责任追究问题移交地方实施问责,整改方案也明确要求妥善处置生活污泥污染和风险问题.但齐齐哈尔市敷衍整改,虽然新建了污泥临时堆场并进行防渗处理,但选........