DOC《濮阳市 “十三五”生态环境保护规划》

濮阳市 "十三五"生态环境保护规划 中期评估自评估报告 濮阳市环境保护局 二一八年五月 目录

第一章 规划内容和要求 -

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一、"十三五"生态环境保护规划要求 -

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(一)总体要求 -

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(二)规划目标 -

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二、规划中期评估工作组织安排 -

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第二章 环境质量改善与污染防治进展评估 -

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一、主要环境质量指标改善情况 -

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(一)空气环境质量 -

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(二)水环境质量 -

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二、污染防治工作进展情况 -

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(一)大气污染防治工作进展情况 -

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(二)水污染防治工作进展情况 -

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(三)土壤污染防治工作进展情况 -

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(四)固体废物污染防治工作进展情况 -

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(五)核与辐射污染防治工作进展情况 -

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第三章 主要污染物减排进展评估 -

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一、主要污染物减排指标 -

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(一)大气污染物减排指标 -

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(二)水污染物减排指标 -

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二、大气污染物减排工作进展情况 -

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(一)强化目标管理,实施台账监督 -

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(二)完善政策制度,建立长效机制 -

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(三)强化结构减排,拓展减排空间 -

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(四)严格项目准入,控制新增排放量 -

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(五)主要做法 -

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三、水污染物减排工作进展情况 -

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(一)工业污染治理 -

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(二)城镇生活污水处理及再生水利用 -

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(三)畜禽规模养殖粪污治理 -

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四、清洁生产审核工作进展情况 -

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第四章 农村与生态环境保护工作开展情况评估 -

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一、农村与生态环境保护工作指标进展情况 -

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二、农村生态环境保护工作开展情况 -

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(一)继续推进农村环境综合整治 -

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(二)防治畜禽养殖污染 -

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(三)控制农业面源污染 -

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三、生态安全保障工作进展情况 -

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(一)强化生态环境空间管控 -

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(二)划定生态保护红线 -

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(三)加强生态文明宣传教育 -

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第五章 体系与能力建设情况评估 -

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一、加强环境监督执法力度 -

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(一)加强跨部门联动执法 -

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(二)提高环境执法信息化和智能化水平 -

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二、加强风险防范和应急管理体系建设 -

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(一)切实加强企业环境风险管理与源头防控 -

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(二)严格环境风险预案管理 -

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(三)加强风险防控基础能力 -

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三、加强环境预警监测网络建设 -

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四、提高环境监测、监管能力 -

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(一)提高环境监测能力 -

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(二)加强重点污染源自动监控建设 -

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第六章 规划体制机制实施情况 -

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一、加强组织领导,落实责任主体 -

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二、加强部门配合,落实规划任务 -

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三、加大资金投入,推进规划顺利实施 -

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四、严格考核评估,推进规划实施 -

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第七章 规划实施评估结论与建议 -

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一、规划终期目标可达性分析 -

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(一)环境质量有效改善 -

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(二)主要污染物减排工作成效显著 -

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(三)主要工作任务有效落实 -

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(四)重大工程项目有序推进 -

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二、存在问题与建议 -

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第一章 规划内容和要求

一、"十三五"生态环境保护规划要求

(一)总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,以"四个全面"战略布局为总引领,以推进供给侧结构性改革为抓手,以全面建成小康社会为总目标,以"坚持率先转型,实现三量齐升,进入全省省辖市第一方阵"为总要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新理念,着力改革开放,着力创新引领,着力优化结构,着力改善民生,全面建设富裕文明和谐美丽新濮阳.

《濮阳市"十三五"生态环境保护规划》立足补齐全面建成小康社会环保短板,紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕全面小康社会的环境内涵与标志性指标,以实施国家三大行动计划为主线,以提高生态环境质量为核心,全面深化生态环境保护领域改革,统筹环境质量改善、治污减排、生态保护和环境风险防控,充分利用市场机制、专业化机制与社会治理机制,打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役,推进民生环境改善,保障全市环境安全,推动生态文明制度体系建设,不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,提高生态文明建设水平,确保2020年全市生态环境质量总体改善.

(二)规划目标 1.规划目标 《濮阳市"十三五"生态环境保护规划》总体目标:到2020年,人居环境明显改善,主要污染物排放总量显著减少,生产方式和生活方式绿色低碳水平上升,环境风险有效控制,生物多样性得到有效保护,生态系统稳定性持续增强,生态安全屏障基本形成,生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展,确保生态环境质量总体改善,生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制、环境资源审计、环境责任考核等法规制度取得突破.生态文明制度体系基本建立,生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应. 2.规划指标 《濮阳市"十三五"生态环境保护规划》主要指标包括生态环境质量、污染物排放总量、环境风险、生态保护、公共服务五个方面,共计28个指标,见下表. 表1 濮阳市"十三五"环境保护目标指标表 指标类别 序号 指标名称 目标值 2020年 生态环境质量

1 空气质量优良天数比例(%)

71 2 细颗粒物(PM2.5)年均浓度(微克/立方米)

56 3 可吸入颗粒物(PM10)年均浓度(微克/立方米)

95 4 重度及以上污染天数比例下降(%) [20]

5 地表水省控及以上断面优良水质(达到或好于Ⅲ类)比例(%)

60 6 地表水省控及以上断面劣Ⅴ类水质比例(%)

9 7 地表水责任目标断面水质达标率(%)

95 8 全市城市河流黑臭水体比例(%) 基本消除

9 城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例(%)

100 10 村镇饮用水卫生合格率

100 11 地下水质量考核点位水质 保持稳定

12 受污染耕地安全利用率(%)

90 13 污染地块安全利用率(%)

90 14 县域生态环境状况指数 不下降

15 森林覆盖率(%) 30.5

16 造林总规模(万亩)

175 污染物排放总量减 少(%)

17 化学需氧量 按国家要求消减 氨氮 二氧化硫 氮氧化物

18 挥发性有机物 [10] 重点区域总磷 [10] 环境 风险

19 重点重金属污染物排放强度下降(%) [10]

20 辐射环境质量 天然本底范围

21 放射源辐射事故年发生率