DOC《浦东新区人民政府关于印发《浦东新区2009年-》

浦东新区人民政府关于印发《浦东新区2009年- 2011年环境保护和建设三年行动计划》的通知 区政府各委、办、局,各功能区域管委会,各直属公司,各街道办事处、镇政府: 现将《浦东新区2009年-2011年环境保护和建设三年行动计划》印发给你们,请认真按照执行.

二九年四月十三日 浦东新区2009年-2011年 环境保护和建设三年行动计划 从2000年起,浦东新区按照全市统一部署,先后实施并完成了三轮环保三年行动计划,分阶段逐步解决城市化进程中的突出环境问题和城市管理中的薄弱环节.目前,全社会合力推进环境保护的格局已基本形成,城市功能布局随着环境基础设施建设的推进,逐步朝有利于环境保护的方向发展.在经济保持较快发展的情况下,环境质量总体稳中趋好:新区城镇污水集中处理率达到77.1%,中小河道整治效果显著,地表水污染趋势有所遏制,重点河道已消除黑臭;

环境空气质量优良率达到92.6%,连续两年达到90%以上;

建立了生活垃圾焚烧、生化处理、填埋等综合处置体系,无害化处置率达到100%;

完成了外环林带和滨江森林公园一期等一大批生态绿化建设工程,绿化面积达到了8923公顷;

环境优美镇创建率达到82%.通过对新区人大代表、政协代表以及市民代表的问卷调查,环境质量满意率达到91%. 但是,随着经济社会的快速发展,环境保护面临新的挑战.一是在总体环境质量取得较大改善情况下,局部环境问题仍比较突出,特别是农村地区环境基础设施和环境管理工作还比较落后.高化、曹路和张江地区的大气污染等问题社会关注度较高;

二是创建生态区尚有四项指标(地表水环境质量、城镇污水集中处理率、企业强制清洁生产比率和环保投入占GDP的比率)未达到国家考核标准. 党的十七大提出了 建设生态文明 的历史任务,要求深入贯彻落实科学发展观,把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,把加强环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手和突破口.当前,新区正在努力创建国家生态区,今后三年又是 十一五 与 十二五 承上启下的转换期,是上海举办2010年世博会的关键期,也是新区加快建设生态浦东的攻坚期.加强环境保护已成为满足市民生活质量需求,促进经济社会又好又快发展的迫切需要.为进一步做好环境保护工作,根据市政府有关要求,结合新区实际情况,制订《浦东新区2009年-2011年环境保护和建设三年行动计划》,即第四轮环保三年行动计划.

一、指导思想、总体目标和任务概要

(一)指导思想 根据党的 十七大 提出建设生态文明的要求,深入贯彻落实科学发展观,围绕2009年全市争创国家环保模范城市和浦东新区迎接国家环保模范城区复检、2010年举办世博会、2011年浦东新区创建生态区的目标,以改善区域环境质量、市民生活环境为重点,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高强度防治,充分发挥环境保护在经济发展转型期和特殊期中的作用.在抓好 四个确保 、实现 四个率先 的过程中,进一步展现浦东的亮点和特色,把浦东建设成为适宜人居、创业的生态区.

(二)总体目标 通过第四轮环保三年行动计划的实施,全面完成 十一五 规划明确的各项环保目标任务,努力建成国家生态区,以良好的环境质量为成功举办世博会创造条件,为 十二五 及今后发展奠定基础.