DOC《陕西省》

2、指导思想和主要措施 2.1涉农资金统筹整合主要思路 以脱贫攻坚为统领,以乡村振兴战略为契机,以县为主和多级次整合相结合,以脱贫攻坚 十三五 发展规划为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以切实提高支农资金使用整休效益为目的,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内,与年度减贫计划和脱贫攻坚项目库对接,按照轻重缓急安排项目资金.确保规划项目与本县脱贫攻坚需求相一致、与统筹整合资金规模相匹配、与部门重点任务相衔接.通过建立政府领导、部门配合的协调机制,整合各部门、各渠道安排的支农资金,逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的脱贫攻坚工作资金使用管理机制. 统筹规划,集中项目.依据全县脱贫攻坚规划,科学确定重点扶贫项目和建设任务,认真谋划、精心包装、重点储备项目,以项目带资金,以资金促项目,统筹安排好相关涉农资金,实现涉农资金使用效益和脱贫成效最大化. 整合资源,打造亮点.按照 突出重点、源头整合、资金捆绑、集约使用 的思路,县财政涉农资金整合工作办公室负责整合方案制定、项目计划下达、制度建立和绩效考评,重点抓好示范点选择、上下衔接、组织协调、督促检查等工作. 部门落实,权责匹配.项目主管部门作为实施主体,要按照全县整合方案及项目计划具体落实,加快相关项目建设进度,并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任. 精准发力,注重实效.坚持财政涉农资金统筹整合使用与脱贫攻坚成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,重点突破深度贫困村,着力增强和提高贫困人口自我发展能力、自主脱贫技能,改善贫困人口生产生活等基础条件. 2.2涉农资金统筹整合主要措施 一是做好项目梳理,明确整合范围.根据总体布局和规划,整合农村水、电、路、讯等基础设施建设项目资金、公共服务建设项目资金、农林牧渔业生产、产业化经营、农业综合开发、农村科技等农业农村经济发展项目资金、以工代赈、土地整理、一事一议、房屋改造、改水改厕、村庄环境治理、文明生态村建设项目资金. 二是加强沟通协调,资金优化配置.按照 渠道不乱、统筹使用、各负其责、形成合力 的原则,与各部门共同协调提出涉农资金统筹使用管理的意见,发挥部门的作用.投入布局上相对集中不零星摆布,在投入对象上突出重点不遍地开花,实现资金优化配置. 三是完善联席制度,夯实责任主体.县财政涉农资金整合工作办公室牵头提出涉农资金统筹整合方案和整合资金预算,提交政府常务会议研究和审定.根据产业优先和以资金定事原则,审定项目计划,并分批复审(含项目责任单位、实施地点、资金规模、财政奖补金额、建设任务、进度计划及其它要求),定期或不定期召开会议,研究财政涉农资金统筹整合工作中的重大问题,进一步夯实涉农整合资金项目建设责任主体.

3、整合项目实施区域和布局 3.1整合项目实施区域 聚焦76个贫困村8077户25601名贫困人口,重点是2018年脱贫62个贫困村8684名贫困群众.财政涉农整合资金投资用于全县有贫困人口的行政村的基础设施建设、脱贫产业发展、能力提升等方面. 3.2主要产业布局 按照 质量兴农、绿色兴农 的要求,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向.进一步做大做强苹果、优势主导产业,立足我县一村一品资源禀赋和76个贫困村8077户贫困户产业发展实际,按照各贫困村特色和区域优势发展特色优势产业的原则,深山区以指导贫困户开展绿色有机种植,生态肉牛、肉羊、猪鸡养殖和土蜂蜜加工、干杂果等为重点发展特色种植养殖和农产品加工等产业;