DOC《杭州市建设健康城市》

二、发展思路

(一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个 代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记在全国卫生和健康大会的重要讲话精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕 保障和促进人的健康 宗旨,树立正确的卫生与健康工作方针,以基层为重点,深入实施 将健康融入所有政策 策略,着力优化健康服务,积极构建健康社会,努力营造健康环境,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务,切实提高广大群众的健康素养和健康水平,为在全省全国率先高水平全面建成小康社会、共建共享东方品质之城、全力打造美丽中国样本提供健康保障.

(二)发展原则 坚持以人为本,健康优先.以促进人的健康为城市发展的首要目标,综合运用各种促进方式,规范公共健康行为,将健康融入城市规划、建设和管理的各项政策中并保障落实,确保实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益. 坚持政府主导,社会参与.充分发挥政府在健康城市建设中的主导作用,有效整合各职能部门和专业机构的行政资源和技术资源,创新协作联动机制,鼓励、组织和支持社会力量参与健康城市建设,形成全民参与的良好氛围. 坚持城乡统筹,公平共享.拓展和延伸健康城市建设范围,深入推进新型城镇化,在优化农村环境、推进美丽乡村建设等方面加大力度,不断扩大优质公共服务资源覆盖面,缩小城乡差距,实现健康服务和健康管理均等化. 坚持问题导向,有序推进.结合上一轮健康杭州建设评估结果,针对不同区域、领域和人群,找准影响健康的主要问题,制定科学解决方案并组织实施,定期开展年度和阶段性评估,有序推进健康杭州建设和发展.

(三)发展目标 到2020年,健康城市建设的各项指标任务位居全国前列,保障和促进健康的公共政策更加健全,健康环境、健康社会和健康人群协调发展进一步实现,打造成为社会和谐、环境友好、安全宜居、人群健康的 健康中国示范区 . 人居环境更加健康.生态环境质量明显改善,主要污染物排放总量大幅减少,完成国家、省水污染防治行动计划下达的环境质量改善目标.市控以上断面全部消除劣Ⅴ类水质,地表水环境功能区水质断面达标率达到87.2%.PM2.5年均浓度控制在省下达指标要求,建成国家生态文明先行示范区,让杭州的天更蓝、地更净、水更清、山更绿. 公共服务更加均衡.教育、社保、医疗卫生、住房保障等公共服务体系更加健全,优质公共服务资源覆盖面进一步扩大,城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上,城乡居民基本养老保险参保率保持在95%以上,群众体育活动丰富多样,人均体育场地面积达2.0平方米.建成国家食品安全示范城市. 健康服务更加完善.基本形成以医疗卫生、预防保健、健康管理、养老服务为重点的覆盖全生命周期的健康服务体系,每千人口执业(助理)医师数达4.5人,每千名老年人拥有养老床位达50张,公共卫生防控干预取得明显成效,城乡居民健康水平显著提高. 健康人群更加壮大.广大群众主要健康指标在国内同等城市处于领先水平,健康素养和健康水平全面提升,人均期望寿命达82岁以上,5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率控制在5‰和9.5/10万以下,居民健康素养达到24%.健康生活方式广泛普及,经常参加体育锻炼人数比例占全市人口比达42%以上. 表1 十三五 时期健康杭州建设主要指标 (统计口径均为常住人口) 类别 指标名称 单位 口径 范围 2015年2020年 责任部门 健康环境 (1)市区日空气质量达标天数比例 % 市区 66.3 76.7 环保局 (2)市区环境空气颗粒物浓度(PM2.5) 市区