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Research Institute 环评证书:国环评证乙字第3311号2017年12月目录概述11总则41.
1 编制依据
4 1.2 评价目的及原则
6 1.3 评价时段
7 1.4 评价工作等级、评价范围及评价因子
7 1.5评价标准
10 1.6 评价重点
13 1.7环境敏感及保护目标
13 2 工程概况与工程分析
16 2.1工程概况
16 2.2工程分析
24 2.3 原有环境影响因素及环境保护措施分析
28 2.4污染源、环境影响因素及污染防治措施分析
31 2.5变更前后污染物排放 三本账 统计
37 2.6项目与环保政策、规划符合性分析
42 2.7项目选址的环境可行性分析
43 2.8清洁生产与循环经济、污染物排放总量控制
44 3 建设项目区域环境概况
49 3.1 自然环境概况
49 3.2 社会环境
51 3.3 矿区矿山分布现状
52 3.4 评价区环境功能区划分
52 3.5 环境空气质量现状评价
53 3.6 地表水环境质量现状评价
55 3.7 声环境质量现状评价
58 3.8 地下水环境质量现状评价
59 3.9生态环境现状调查与评价
64 4环境影响预测与评价
74 4.1 施工期环境影响预测与评价
74 4.2 运营期环境影响预测与评价
77 5环境保护措施及可行性分析
94 5.1 施工期环境保护措施分析
94 5.2 运营期环境保护措施分析
96 5.3环境风险防范措施及应急预案
108 6 环境经济损益分析
113 6.1 投资分析
113 6.2 环境经济损益分析及评价
113 7 环境管理与环境监测
118 7.1 环境管理和环境监理
118 7.2 环境管理机构及职责
119 7.3 环境监测计划
119 7.4 排污口规范化管理
120 8结论与建议
121 8.1 项目概况
121 8.2 项目环境影响
122 8.3 环境经济损益
135 8.4 环境风险
136 8.5 环境可行性分析
136 8.6 总体结论
136 8.7 要求与建议
137 附表:
1、磨子山泥炭矿(变更)环境保护措施一览表;
2、磨子山泥炭矿(变更)环境监理一览表;
3、磨子山泥炭矿(变更)环境保护措施验收一览表;
4、磨子山泥炭矿(变更)环境保护投资估算一览表;
5、建设项目环境保护审批登记表. 附件:
1、贵州省黔西金山矿业有限公司,关于编制《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿(变更)环评报告书》的委托书,2017.7;
2、原磨子山泥炭矿采矿证;
3、毕节市国土资源局,《关于黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿调整生产规模的批复》(毕国土资复[2017]150号);
4、黔西县环境保护局,关于对《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿生产项目环境影响报告表》的批复(黔环审字[2014]150号)
5、毕节市国土资源局,关于印发《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿资源/储量核实报告》评审意见的通知(毕国土资复[2017]204号)
6、毕节市国土资源局,关于印发《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿(变更)开发利用方案》评审意见的通知(毕国土资复[2017]207号);
7、贵州江航环保科技有限公司,蒋家寨、燕家寨、磨子山、马骆岩泥碳矿环境质量现状监测(航环监报字(2017)第112号);
2017.8;
8、贵州省黔西金山矿业有限公司,《关于贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿(变更)实施土地整治、复垦、占地补偿平衡的承诺报告》;
插图:
1、磨子山泥炭矿(变更)环境保护目标分布图(图1.7-1)
2、磨子山泥炭矿(变更)交通地理位置图(图2.1-1)
3、原磨子山泥炭矿开采系统平面布置及采空区分布图(图2.1-2)
4、磨子山泥炭矿(变更)矿山设施布置图(图2.1-3)
5、项目场地总平面布置及噪声源分布图(图2.1-4)
6、磨子山泥炭矿(变更)开拓系统布置图(图2.2-1)
7、磨子山泥炭矿(变更)最终境界平面图(图2.2-2)
8、磨子山泥炭矿(变更)最终境界剖面图(图2.2-3)
9、磨子山泥炭矿(变更)采矿标准图(图2.2-4)
10、磨子山泥炭矿(变更)环评优化水量平衡图(图2.2-5)
11、磨子山泥炭矿(变更)生产流程及污染物产生环节图(图2.4-1)
12、磨子山泥炭矿(变更)综合柱状图(图3.1-1)
13、磨子山泥炭矿(变更)环境地质、水文地质图(图3.1-2)
14、磨子山泥炭矿(变更)区域水系图(图3.1-3)
15、磨子山泥炭矿(变更)环境质量现状监测布点图(图3.5-1)
16、磨子山泥炭矿(变更)区域水文地质图(图3.8-1)
17、磨子山泥炭矿(变更)评价区植被类型分布图(图3.9-1)
18、磨子山泥炭矿(变更)评价区土地利用现状图(图3.9-2)
19、磨子山泥炭矿(变更)典型生态保护措施平面布置示意图(图5.2-1)
20、磨子山泥炭矿(变更)矿区土地复垦方向图(图5.2-2) 概述
1、项目背景 磨子山泥炭矿是由贵州省黔西金山矿业有限公司投资建设的矿山,项目位于毕节市黔西县,行政区划属黔西县大关镇所辖.矿山于2016年10月获得毕节市国土资源局颁发的5万t/a采矿许可证.目前,矿山处于正常生产过程中. 为了更好的进行资源开发,业主拟变更生产规模为30万t/a.经该矿申请,毕节市国土资源局于2017年5月9日下发了《关于黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿调整生产规模的批复》(毕国土资复[2017]150号),同意生产规模变更. 《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿(变更)开发利用方案》已由贵州创新矿治工程开发有限责任公司于2017年6月编制完成,毕节市国土资源局以 黔国土资矿管函[2017]207号 文进行审查备案. 根据该开发利用方案,磨子山泥炭矿(变更)矿山面积为0.8487km2,开采深度为+1350―1180m,设计利用储量为134.87万t,设计可采储量为115.98万,设计生产规模为30万t/a,服务年限4a,开采方式为露天开采. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令1998年第253号《建设项目环境保护管理条例》,以及《建设项目环境影响评价分类管理名录(2017版)》,该项目应编制环境影响报告书,并报毕节市环境保护局审批. 为此,贵州省黔西金山矿业有限公司于2017年7月委托我院承担该项目环境影响评价工作,接受委托后,我院即成立了环境影响评价小组,在熟悉工程设计资料文件,进行现场踏勘,收集相关资料,并委托具有监测资质的监测单位对项目区域环境现状进行监测,同时协助建设单位开展了公众参与调查,根据项目特点,结合工程所在区域的环境特征,按照国家及地方环境保护的有关规定以及环境影响评价技术导则,并于2017年11月编写完成《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿(变更)环境影响报告书》,特此呈报毕节市环境工程评估中心,敬请组织专家审查. 在本报告书编制过程中,得到了毕节市环境保护局、黔西县环境保护局和贵州省黔西金山矿业有限公司的大力支持和帮助,使得本评价工作得以顺利完成,在此一并致谢.
2、评价过程 本次环境影响评价工作分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段.具体流程如下图. 评价工作程序图
3、主要环境问题 评价根据项目特点及区域环境特征,评价重点关注的环境问题为: (1)露天采场开采后的生态恢复、补偿措施是否具有针对性和可操作性;
(2)项目建设和开采过程中产生 三废 是否会对环境产生较大的污染问题;
(3)项目存在的环境风险和事故排放是否在环境可接受的范围内.
4、环评主要结论 本项目扩能建设符合国家产业政策及规划要求,且具有良好的经济效益、社会效益和环境效益.项目采场淋滤水、生活污水全部复用不外排,减轻了对区域水环境的影响;
项目剥离废石全部回填采坑,并进行植被恢复,减轻了对区域生态环境的影响.项目的建设符合《产业结构调整指导目录(2011)(修正)》等国家相关产业政策要求,虽然本项目在建设和生产过程中将不可避免的对区域生态环境、地表水、地下水、环境空气和声环境产生一定的不利影响,但建设单位在严格执行 三同时 制度和落实国家及地方有关的环保法规,切实做好工程污染防治措施和生态保护措施的前提下,环境影响预测表明,工程实施后区域环境质量符合功能区划要求. 在认真落实本评价提出的各项环保措施及风险防范措施的情况下,从环保角度而言,工程的扩能建设是可行的.
1 总则1.1 编制依据 1.1.1 任务依据 1)《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿(变更)环境影响报告编制委托书》,2017年7月. 1.1.2 法律、法规 1)《中华人民共和国环境保护法》(修订),2015年1月1日;
2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016年9月1日;
3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016年1月1日;
4)《中华人民共和国水污染防治法》,2008年2月28日;
5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修正本),2016年11月7日;
6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1996年10月29日;
7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(修正本),2012年2月29日;
8)《中华人民共和国循环经济促进法》,2009年1月1日;
9)《中华人民共和国土地管理法》(修正本),2004年8月28日;
10)《中华人民共和国水土保持法》,2011年3月1日;
11)《中华人民共和国矿产资源法》(第二次修正),2009年8月27日;
12)《基本农田保护条例》,1998年12月27日;
13)《建设项目环境保护管理条例》,国务院令253号,1998年11月29日. 14)国务院《土壤污染防治行动计划》,国发〔2016〕31号,2016年5月28日;
15)国务院《大气污染防治行动计划》,国发〔2013〕37号,2013年9月10日;
16)国务院《水污染防治行动计划》,国发〔2015〕17号,2015年4月2日;
17)国务院《国发国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,国发〔2011〕35号,2011.10.17. 1.1.3部门规章、规划 1)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,2013年5月1日;
2)国家环保总局 环发[2004]24号 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 ,2004年2月12日;
3)国家环保总局 环发[2005]109号 关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知 ,2005年10月14日;
4)国家环保总局 环发[2006]28号 关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知 ,2006年2月14日;
5)环境保护部 环发(2012)77号《关于进一步加强环境影响评价防范环境风险的通知》,2012年7月3日;
6)国家环保总局 环控[1997] 0232号《关于推行清洁生产的若干意见》,1997年4月14日;
7)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,国家环境保护部令第44号,2017年9月1日;
8)国土资源部、环保总局等七部委 国土资发[2006]225号《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》,2006年9月30日;
9)国家安全生产监督管理总局令第38号《尾矿库安全监督管理规定》,2011年7月1日;
10)国家环保总局令 1992年第11号《防治尾矿污染环境管理规定》(1999年国家环保总局令第6号修订、2010年环境保护部令第16号修订),1992年8月17日. 1.1.4 地方规章、规划 1)《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》,贵州省环境保护厅,黔环函(2012)184号,2012年8月28日;
2)《国家环境保护 十三五 规划纲要》,2016.02;
3)《贵州省 十三五 环境保护规划》,2017年3月;
4)《贵州省生态功能区划》,贵州省环境保护局,2005年5月;
5)贵州省 黔府函[2015]30号文《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》,2015.2;
6)贵州省环保厅《贵州省环境空气质量功能区区划报告》,2001.12. 1.1.5 技术规定与依据 1)《建设项目环境影响评价技术导则?总纲》(HJ 2.1-2016);
2)《环境影响评价技术导则?大气环境》(HJ2.2-2008);
3)《环境影响评价技术导则?地面水环境》(HJ/T2.3-93);
4)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);
5)《环境影响评价技术导则?声环境》(HJ2.4-2009);
6)《环境影响评价技术导则?生态影响》(HJ19-2011);
7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
8)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008);
9)《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008);
10)《危险废物收集 贮存 运输技术规范》(HJ 2025-2012);
11)《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ 607-2011);
12)《环境影响评价技术导则 煤炭采选工程》(HJ619-2011);
13)《清洁生产标准-煤炭采选业》(HJ446-2008);
14)《建设项目危险废物环境影响评价指南》,环境保护部公告,2017年第43号. 1.1.6 技术参考资料 1)《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿(变更)开发利用方案》,贵州创新矿治工程开发有限责任公司,2017年6月;
2)《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿资源/储量核实报告》,贵州天盈矿业科技有限责任公司,2017年1月;
3)《贵州省黔西金山矿业有限公司磨子山泥炭矿土地复垦方案报告书》,贵州纳金科技服务有限公司,2017年2月. 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 通过对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上,根据国家和地方的有关法律法规、发展规划,分析项目建设与国家的产业政策和区域发展规划的相容性,生产工艺是否符合清洁生产和环保要求;
对项目开采后可能造成的污染和生态影响进行预测评价;
分析项目各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制要求;
对设计拟采取的环保措施进行评价,在此基础上提出技术上可靠、经济和布局上合理的污染防治方案和生态减缓、恢复、补偿措施;
从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性,为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据. 1.2.2 指导思想 1)以国家和地方有关环保法律法规、产业政策、区域发展规划、环境功能区划为依据,结合项目和所在区域环境特征,以科学、求实、严谨的作........