DOC《滕能源字〔2019〕11号》

按规定设置人员位置监测系统读卡分站及标识卡、读卡分站并保证正常工作,准确定位人员位置.五是落实关键部位和薄弱环节安全管控措施.制定落实采掘工作面遇煤岩层松软、破碎及构造、老空、煤柱、冒顶区安全措施;

按规定进行烧焊作业.严格执行 一炮三检 及作业地点瓦斯检查和 三人连锁爆破 制度.落实提升运输设备运转维修检验措施,落实架空乘人装置、无极绳绞车等各项保护设置,做好运行维护.六是落实应急管理和紧急避险措施.落实应急管理主体责任,建立落实事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施等制度;

建立落实应急救援预案、应急演练机制;

落实遇重大险情调度员、安检员、班组长等紧急处置权;

强化培训,保证井下作业人员对应急救援预案、避灾路线及自救互救、安全避险知识熟知,保证自救器、紧急避险设施正常使用.完善主要升降人员系统设备设施和井下安全避险系统,确保运行可靠.按规定标识避灾路线指示、标识,确保避灾路线清晰畅通.

(二)瓦斯防控与治理.一是建立完善瓦斯综合治理工作体系,优化矿井通风系统,按规定开展通风能力核定和通风阻力测定.二是建立并落实瓦斯 零超限 目标管理制度,落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等措施.三是加强监测监控装备的使用和管理,对通风系统的主要通风设施,重点瓦斯管理区全部实现监测监控.

(三)水害防控与治理.一是健全完善防治水机构,配齐探放水设备、建立探放水作业队伍、储备水害抢险救灾设备和物资,定期排查分析预测水害隐患.二是查明矿井水文地质条件和采空区、废弃老窑积水情况,采掘作业前应查明并消除水害隐患.三是制定地表水体可能溃入井下的安全防范措施及防御洪水措施.四是坚持 预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采 的原则,根据不同水文地质条件,采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施.受顶板水、承压水、老空水或者其他水体威胁的,要采取有效防治措施.五是编制并落实防治水中长期规划和年度防治水计划.

(四)按核定能力组织生产风险防控与治理.一是优化生产布局.严格贯彻落实国家发改委、国家能源局《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》(发改运行〔2014〕893号)要求,生产布局科学合理.落实《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》(煤安监技装〔2018〕23号),确保采掘接续正常,开拓煤量、准备煤量、回采煤量可采期符合规定.二是按照公告能力组织生产.集团公司严禁向所属煤矿下发超公告生产能力的生产计划及相关经济指标.煤矿严禁超能力安排生产计划,矿井水平、采区产量不超过对应水平、采区设计生产能力.三是制定落实 一优三减 计划,优化简化生产系统,减少生产采区、矿井和采掘工作面人员.四是避免平行或交叉作业.依据劳动定员数量设定相应区域同时作业人数上限,实现人员位置监测系统超员报警.

(五)矿震次生灾害防控与治理.一是健全完善采空区排查制度、矿震监测分析报告制度、矿震处置及结果反馈制度等各项制度,科学规范煤矿矿震次生灾害防治工作.二是强化源头防范,有效减少矿震.煤矿要选择合理的开拓方式、采掘部署、开采顺序、煤柱留设、采煤方法、采煤工艺及开采保护层等措施,避免形成区域性大面积采空区悬顶.三是强化顶板管理和卸压解危.对于坚硬难冒落顶板、悬顶距离超过作业规程规定的,要采取强制放顶或充填等措施.结合矿区地质条件,采用煤层钻孔卸压、煤层爆破卸压、煤层注水、顶板预裂爆破、顶板水力致裂等一种或多种针对性有效措施,减少工作面顶板来压步距及强度,减少或避免矿震发生.四是强化监测监控.充分利用微震监测系统、煤岩体应力监测系统等手段,加强对煤层和上覆岩层结构特性变化、重力场、区域应力场水平的监测.