DOC《扶政发〔2018〕11号》

扶政发〔2018〕11号 扶风县人民政府 印发健康扶风2018-2020年行动计划的通知 各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构: 现将《健康扶风2018-2020年行动计划》印发给你们,请认真抓好贯彻落实.

扶风县人民政府 2018年3月9日 健康扶风2018-2020年行动计划 为全面落实县委、县政府《关于推进健康扶风建设的决定》和《 健康扶风2030 规划纲要》,有序、有力、高效推进健康扶风建设工作,按期实现 健康扶风2030 规划第一阶段战略目标,制定《健康扶风2018-2020年行动计划》.

一、指导思想 以中省市卫生与健康大会精神为指引,以人民健康为中心,以改革创新为动力,全面实施《 健康扶风2030 规划纲要》,把健康融入所有政策,大力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业,进一步提升健康扶风建设的社会和环境支撑能力,全方位、全周期维护和保障人民健康,全面落实 五新 战略、奋力实现追赶超越,为促进全县经济社会持续健康快速发展提供保障.

二、工作目标 城乡居民基本医疗卫生制度实现全覆盖,健康服务体系趋于完善,健康服务新业态基本形成,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,主要健康指标达到或超过全市平均水平,实现健康环境、健康社会、健康人群三位一体协调发展. 健康扶风建设主要指标(2018-2020年) 领域 序号 指标名称 2018年2019年2020年 健康水平

1 人均预期寿命(岁)

78 2 婴儿死亡率(‰) 4.67 4.66 4.65

3 5岁以下儿童死亡率(‰) 5.56 5.55 5.5

4 孕产妇死亡率(十万分之) 14.5 14.2

14 5 国民体质测定合格率(%) 90.5

91 92 健康生活

6 人均体育场地面积(m?) >

2.4 >

2.5 >

2.6

7 居民健康素养水平(%)

12 14

16 8 参加健康自我管理小组的人数(万) 0.5 >

1 >

2

9 经常参加体育锻炼人数(万人)

210 220

230 健康服务与 保障

10 重大慢性病过早死亡率(%) * 持续下降 持续下降

11 常见恶性肿瘤诊断时早期比例(%) * 持续提高 持续提高

12 千人口执业(助理)医师数(人) 2.45 2.55 2.65

13 千人口注册护士数(人) 2.9 3.1 3.2

14 千人口全科医师数(人) * 达到省上要求

15 个人卫生支出占卫生总费用的比重(%) * ≤26 ≤28 健康环境

16 空气质量优良天数比率(%)

68 70

75 17 受污染地块及耕地安全利用率(%) * 持续提高

18 重要水功能区水质达标率(%) * 高于中省要求

19 建成区绿化覆盖率(%) * 高于相关城市创建指标要求

20 主要食品安全总体监测合格率(%) *

95 持续提高

21 农村卫生厕所普及率(%)

54 不低于全省平均水平 健康产业

22 从事健康服务业市场主体数量增长率(%) * 比2016年增长10%以上

三、行动路径

(一)大力普及健康生活,实施一批健康教育与促进工程. 1.加强大众健康教育.建立健全扶风县健康教育与促进专业机构,所有镇街和70%以上的企事业单位、物业管理的住宅小区等基层单位有专、兼职健康教育服务人员和设施.二级医院设置健康教育科室,健全院、科、病室三级健康教育网络,镇卫生院及社区卫生服务中心都设置健康教育室并配备相应的健康教育设备,发挥好辖区内健康教育中心的职能.深入开展健康教育进社区、进家庭、进机关、进企业、进学校、进公共场所 六进 活动,推进健康促进县、健康促进医院等创建工作.广泛开展健康村镇、健康社区、健康医院、健康机关、健康学校(幼儿园)、健康企业、健康食堂、健康家庭等 健康细胞 工程建设.大力普及健康知识,开展健康教育,提高广大群众的健康素养.每年通过社会第三方对健康教育与促进效果开展评估,以社区、镇、村为单位健康教育学习培训每月至少开展1次,做到授课有计划安排、有记录,开课率达100%.力争使全县居民健康素养水平每年增加2%,到2020年达到16%. 责任部门:县卫计局、县人社局、县民政局、县教体局、县总工会,各镇人民政府、街道办事处. 2.倡导健康生活方式.以倡导 合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡 为重点,充分利用传统传播方法和新型媒体及现代科技手段,针对不同目标人群,深入开展形式多样的市民素质养成教育和宣传.要深入基层,面向群众,大力开展 三减三健 (减盐、减油、减糖、健康体重、健康骨骼、健康口腔)为主题的全民健康生活方式行动.进一步普及合理膳食核心信息,实施健康素养66条、中国居民膳食指南等内容.积极倡导 无烟生活 ,深入贯彻国家《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,在全社会广泛开展控烟履约活动,加强控烟宣传教育,强化公共场所控烟监督执法,积极推动无烟单位、无烟社区、无烟学校、无烟家庭等无烟环境创建,提高戒烟干预能力,营造个人不吸烟、相互不发烟,不在室内、公共交通工具等公共场所吸烟的社会新风.巩固重点公共场所禁烟成果,继续推进无烟单位创建.我县每年新创建无烟单位不少于5个,到2020年全民健康生活方式行动覆盖全县90%以上的区域. 责任部门:县委宣传部、县卫计局、县商信局、县文广局、县农业局、县市场监管局、团县委,各镇人民政府、街道办事处. 3.突出学校健康促进活动.把健康教育作为重要内容纳入中小学课程,将健康生活方式纳入学校的素质教育,培养中小学生树立健康理念,养成良好卫生和生活习惯.实施青少年体育活动促进计划,结合各种疾病预防和重大卫生纪念日,开展环境保护日、爱国卫生日等活动,保证中小学生每天在校锻炼时间不少于1小时,熟练掌握2项以上体育运动技能,体育课堂教学要保证适宜的运动负荷,逐步提高学生健康标准达标优秀率.健康教育开课率100%,健康知识知晓率和健康行为养成率达到90%以上,学生身体形态、机能、体育合格率超过全市平均水平. 责任部门:县教体局、县卫计局、团县委,各镇人民政府、街道办事处. 4.广泛开展全民健身运动.将全民健身公共设施纳入县域、镇(街)建设规划,加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设.我县每年健身场所、设施、步道等按5-10%增长.推动社区、学校、机关、企事业单位的体育设施向群众开放共享,多渠道增加全民健身场地供给.遵循 因地制宜、业余自愿、小型多样、就地就近 的原则,组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身主题活动,推广健康 运动处方 ,发挥体育锻炼在健康促进方面的作用.制定实施全民健身计划,普及科学健身知识和方法,普及广播操、工间操、眼保健操,大力倡导各级各类机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、类型的全民健身活动.引导并发挥健康协会、养生协会、颐养康复等群众组织在健康促进中的作用,大力发展群众喜闻乐见的运动项目,鼓励开发适合不同人群特点的特色运动项目,扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目.到2020年国民体质测定合格率达到60%以上,经常参加体育锻炼人数达到60%以上,学校体育场馆和设施开放率达到80%以上. 责任部门:县教体局、县发改局、县住建局、县城市管理执法局、县交通运输局、县老干局、县总工会、县机关工委,各镇人民政府、街道办事处. 5.创新健康干预措施.规范实施扩大国家免疫规划,以镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上,维持无脊灰状态,2019年建立预防接种异常反应补偿保险机制.持续供应合格碘盐,覆盖率达到100%,合格碘盐食用率保持在95%以上.继续推进地方病病区安全饮水、改饮低氟水工程建设以及重点贫困病区的移民搬迁,搭载精准扶贫政策,有针对性地开展地方病现症病例治疗工作,缓解和改善大骨节病病人病痛和关节功能,提高自理能力.对高血压、糖尿病等重点人群采取政策、环境、信息、人际、组织等多方有效干预.深入开展体质测试工作,推动 体医结合 的健康管理服务新模式.建立政府引导、社会参与、专业机构指导、满足个人需求的心理健康服务体系,重点加强社区、企事业单位、学校等基层心理卫生机构建设,推进以专业精神卫生机构为主导、社区为依托的心理健康网络化服务.加强对有肇事肇祸倾向精神病人和艾滋病感染者等重点人群的防治工作,做好对吸毒(戒毒)人员的健康管理服务,加强对特殊人群的服务管理调查研究,以创新精神研究新情况、解决新问题. 责任部门:县卫计局、县公安局、县司法局、县财政局、县民政局、县水利局、县教体局、县科协,各镇人民政府、街道办事处.