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目录概述11总则51.

1 编制依据

5 1.2 评价目的与原则

7 1.3评价因子及评价标准

7 1.4评价工作等级及评价重点

12 1.5 评价范围及环境敏感区

15 1.6环境功能区划

16 2 建设项目工程分析

18 2.1 现有137团医院基本情况

18 2.2 拟建项目基本情况

20 2.3 拟建项目污染源分析

25 3 环境质量现状调查与评价

37 3.1 自然环境现状调查与评价

37 3.2环境空气现状调查及评价

41 3.3水环境质量现状调查及评价

45 3.4声环境现状调查与评价

48 4环境影响预测与评价

50 4.1 施工期环境影响分析

50 4.2运行期环境影响预测与评价

58 5 环境保护措施及其可行性论证

79 5.1 施工期环境保护措施可行性论证

79 5.2 营运期环境保护措施可行性论证

83 5.3 清洁生产分析

92 5.4污染物排放总量控制

94 6 环境影响经济损益分析

96 6.1 社会效益分析

96 6.2 经济效益分析

96 6.3 环境效益分析

96 7 环境管理与监测计划

98 7.1 环境管理

98 7.2 环境监测计划

100 7.3 建设项目环境保护 三同时 验收

102 7.4 环保行动计划

103 8 环境影响评价结论及建议

106 8.1 建设项目概况

106 8.2 环境质量现状评价结论

106 8.3环境影响预测与评价结论

107 8.4 环保措施可行性分析结论

109 8.5 环境影响经济损益分析结论

110 8.6 公众参与结论

110 8.7 环境管理及监测结论

111 8.8 总体结论

111 8.9 要求与建议

111 概述(1)建设项目由来及特点 现有一三七团医院筹建于1979年,于1980完建成,占地面积11780.43 m2,地上四层地下一层,各类房屋建筑面积2800 m2,是一所集医疗、教学、预防为一体的亚二级乙等医院.现有床位50张,设有临床科室3个,包括内儿科、外妇科、中医科;

门诊部4个,包括内儿门诊、妇科门诊、口腔科、中医科;

医技科室5个,包括放射科、B超室、心电图室、检验科、药剂科;

职能科室4个,包括行政办公室、病案室、财务科、后勤科. 第七师一三七团医院自建院以来,得到兵团和地方的大力支持与帮助,但医院建设年限较长,医院基本建设已达不到业务发展的需求,业务用房多为D级危房,医疗设施条件差,医院医疗设备落后,对医院的管理及诊疗造成极大困难.因此,第七师一三七团为满足各族群众医疗需求,保障广大群众的身心健康,提高一三七团医疗基础设施建设水平,促进医院的长远发展考虑,在一三七团规划区内迁址新建医院综合楼一栋,即第七师一三七团淮安市援建医院综合楼,将医院原有医疗设施整体搬迁过去,新建的综合楼设计规格可满足一三七团人民的医疗卫生需求,该项目的建设将在很大程度上改善医院面貌,并且可解决医院业务用房不足、住院条件简陋的问题.同时化解患者住院难问题,使病人的病情能得到及时、有效的治疗,提高医院服务质量及竞争能力,为适应医疗事业发展需要及团部人人享有基本公共服务奠定坚实的基础,对促进民族团结、社会稳定、维护边境地区安定团结,构建和谐社会具有积极意义. 拟建第七师一三七团淮安市援建医院综合楼项目由第七师一三七团进行建设,项目位于一三七团团部,绿禾路以北,金边路以东,项目场址中心地理坐标:北纬46° 5'

0.23 ,东经85°41'

46.42 .占地面积4564.72m2,总建筑面积为4000m2.建设内容包括一栋5F综合楼及道路、绿化等配套工程.总投资800万元,本项目建成后主要设置急救中心、内外科、妇儿科、中医科、手术室及病房等,设置床位50张. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院第253号令颁布实施的《建设项目环境保护管理条例》中有关规定,2017年5月25日,新疆生产建设兵团第七师一三七团委托重庆九天环境影响评价有限公司承担编制《第七师一三七团淮安市援建医院综合楼项目环境影响报告书》工作.我单位接受委托后,进行了现场踏勘和资料收集,结合有关资料和当地环境特征,按国家、新疆维吾尔自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求,开展该项目的环境影响评价工作.对本项目进行初步工程分析的同时开展了初步的环境状况调查及公众意见调查,识别本项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准,最后制定工作方案,进行工程分析时,在环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价的基础上进行环境影响预测及评价,提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施.从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的措施,并最终完成环境影响报告书的编制. (2)环境影响评价的工作过程 按照环境影响评价技术导则的技术规范要求,该项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书,见图0-1. 图0-1 环境影响评价工作程序框图 (3)关注的主要环境问题 施工期装卸建筑材料、车辆运行时产生的施工扬尘及施工车辆排放的尾气对大气环境的影响;

施工拌料、清洗机械和车辆产生的废水以及施工人员产生的生活污水对环境产生的影响;

施工机械及施工车辆等产生的噪声影响;

建筑垃圾、施工弃土和施工人员生活垃圾等固体废物对环境的影响;

施工过程中对土壤、植被、土地利用格局的影响. 项目运行期主要是医疗废水和生活废水排放对污水处理厂、周边水环境影响;

污水站恶臭对大气环境的影响;

医疗垃圾、生活垃圾对周围环境产生的影响;

污水处理站水泵和风机等设备噪声、综合楼人员产生的社会噪声对环境的影响;

同时项目作为医院综合楼也是敏感目标,主要考虑周边道路交通噪声等对院区综合楼的影响. (4)主要结论: 医院综合楼建设项目是一个实现社会效益、经济效益和环境效益统一的项目.项目的建设,将更有效地保障人民群众的健康,促进一三七团人民健康水平的提高及团部卫生事业的发展;

该项目是医疗卫生服务设施建设项目,属于《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修正)中鼓励类三十

六、教育、文化、卫生、体育服务业

29、医疗卫生服务设施建设项目,符合国家产业政策;

项目的选址属于一三七团规划的社会福利用地,目前已转换为医疗卫生用地,详见建设项目选址意见书,符合当地的总体规划,场址周边为学校、住宅小区等,现状用地条件及规划用地条件均没有限制本项目建设的环境因素,场址建设条件较为理想;

建设方在严格执行本报告书提出的各项污染防治措施及落实 三同时 基础上,可实现污染物达标排放,对周围环境不会造成不良影响;

因此从环保角度考虑本项目建设是可行的.

1 总则1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1日起施行);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1起施行);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1 起执行);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1起执行);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年修正);

(7)《中华人民共和国节约能源法》(2016.7.2修订) (8)《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1);

(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1);

(10)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号,1998.11.29);

(11)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015.6.1);

(12)《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(国家环境保护部第5号令,2009.3.1);

(13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]77号);

(14)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正);

(16)《危险废物转移联单管理办法》(国家环保总局令第5号);

(17)《国家危险废物名录》(2016年)(环境保护部令第39号)(2016.8.1起执行);

(18)《国家环境保护 十三五 科技发展规划纲要》(环科技[2016]160号);

(19)《医疗废物管理条例》(国务院令【2003】第380号);

(20)《医疗废物分类目录》(卫医发[2003]287号);

(21)《医疗废物管理制度》. 1.1.2技术导则及规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则―大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ 610-2016);

(4)《环境影响评价技术导则―地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(5)《环境影响评价技术导则―声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则―生态影响》(HJ19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(8)《医疗废物集中处置技术规范》(环发(2003)206号);

(9)《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2010);

(10)《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007);

(11)《医院污水处理技术指南》(环发[2003]197号);

(12)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013);

(13)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(2013年修改单);

(14)《危险废物污染防治技术政策》;

(15)《医疗废物集中处置技术规范(试行)》;

(16)《医院消毒卫生标准》(GB15982-2012);

(17)《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》(GB18352.1~2-2001);

(18)《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号);

(19)《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号);

(20)《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号);

(21)《新疆生产建设兵团土壤污染防治工作方案》;

(22)关于印发新疆生产建设兵团水污染防治工作方案的通知;

(23)新疆生产建设兵团关于进一步加强大气污染防治工作的实施意见. 1.1.3 项目有关工作文件 (1)《第七师一三七团淮安市援建医院综合楼项目可行性研究报告》;

(2)第七师一三七团关于本项目环境影响评价工作合同;

(3)第七师一三七团淮安市援建医院综合楼项目环境影响评价委托书;

(4)《农七师一三七团(乌尔禾镇)总体规划(2012-2030)》;

(5)《第七师一三七团淮安市援建医院综合楼项目建设项目选址意见书》(选字第X71372017001号). 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 通过对本项目施工期和运营期可能产生的污染和环境影响进行分析、预测和评估,掌握项目工程产生的 三废 污染物的种类和数量,评价项目选址和平面布局的合理性及污染控制方案的可靠性,并提出防治或减缓污染的措施建议,以期把工程建设对环境产生的影响以及外环境对本项目的影响降到最低程度,以保证本区域环境质量维持在良好的状态,推进区域经济可持续发展.客观、公正的给出项目对各环境要素的综合影响,从环境保护的角度给出项目建设环保可行性的明确结论,为医院的环保措施设计和环境管理提供科学依据. 1.2.2 评价原则 (1)拟建工程位于医院医疗用地规划范围内,故本评价仅从项目 三废 处理的合理性、可行性方面进行分析. (2)本项目施工生活污水、设备噪声均属一般类型,类比资料较多;

为缩短评价工作周期,故污染物排放量的确定以排放因子法和类比调查法为主,不足部分做适当的现场测试. (3)充分利用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面的成果,进行该项目的环境影响评价工作. (4)提出有关的 三废 治理措施及建议,为管理部门及建设单位的环境管理提供参考. 1.3评价因子及评价标准 1.3.1 环境影响识别 (1)本项目为新建工程,可通过对医院目前的规模、功能、业务量、公用工程等情况,类比核算新建综合楼污染物排放及达标情况,调查环保设施运行情况,分析拟建项目应采取的合理的污染物治理措施. (2)本项目主要大气污染源为施工期扬尘及运行期污水处理站产生的恶臭,大气污染物通过类比调查,分析确定其影响范围. (3)通过类比医院现状用水、排水情况和污水处理设施规模、工艺、处理效果,分析本工程完成后废水达标排放的可行性. (4)医疗废物中含有病菌和病毒,如果处置不当可能成为传染源,因此,必须对其处理、处置方案进行调查、落实. (5)施工期土方、结构、装修等阶段不仅存在着扬尘、噪声、固体废物等影响,而且运输车辆产生的交通噪声还会对区域环境产生影响. 1.3.2 评价因子 根据项目所在地环境特征和项目特点,本项目评价因子见表1.3-1. 表1.3-1 本项目评价因子一览表 环境要素 评价类别 评价因子 水环境 地表水现状评价 pH、高锰酸盐指数、挥发酚、六价铬、氟化物、化学需氧量、硫酸盐、氨氮、总硬度、总铁、石油类、铅、锌、镉 地下水现状评价 pH、色度、浑浊度、总硬度、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、挥发酚、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、镉、六价铬、铅等 运行期影响分析 CODCr、SS、BOD

5、NH3-N、TP、大肠菌群 大气 现状评价 TSP、SO

2、NO2 施工期影响分析 TSP 运行期影响分析 污水站恶臭(NH

3、H2S) 噪声 现状评价 等效A声级 施工期影响评价 运行期影响分析 固体废物 污染源评价 医疗废物、生活垃圾、污泥 运行期影响评价 1.3.3 评价标准 1.3.3.1环境质量标准 (1)环境空气 根据《环境空气质量标准》规定,该项目所在区域环境空气属二类区,SO

2、NO

2、TSP执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准,见表1.3-2. 表1.3-2 环境空气质量标准(节选)单位:mg/m3 序号 污染物 浓度限值 标准来源 1小时平均 日平均 年平均

1 SO2 0.5 0.15 0.06 GB3095-2012 (二级)

2 NO2 0.2 0.08 0.04

3 TSP -- 0.3 0.2 (2)水环境 根据《中国新疆水环境功能区划》,本项目南侧600m处的白杨河地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准,见表1.3-3. 表1.3-3 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)单位:mg/L(pH值除外) 序号 项目 指标 序号 项目 指标

1 pH 6-9

8 氨氮 ≤1

2 高锰酸盐指数 ≤6

9 总硬度 /

3 挥发酚 ≤0.005

10 总铁 ≤0.3

4 六价铬 ≤0.05

11 石油类 ≤0.05

5 氟化物 ≤1

12 铅≤0.05

6 化学需氧量 ≤20

13 锌≤1

7 硫酸盐 ≤250

14 镉≤0.005 项目区地下水环境按其功能,以人体健康基准为依据,主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水,地下水水环境执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的III类标准,见表1.3-4. 表1.3-4 地下水质量标 单位:mg/L(pH值除外) 序号 项目 指标 序号 项目 指标

1 pH 6.5-8.5

12 高锰酸盐指数 ≤3

2 色度 ≤5

13 硝酸盐氮 ≤20

3 浑浊度 ≤3

14 亚硝酸盐 ≤0.02

4 总硬度 ≤450

15 氨氮 ≤0.2

5 硫酸盐 ≤250

16 氟化物 ≤1

6 氯化物 ≤250

17 氰化物 ≤0.05

7 铁≤0.3

18 汞≤0.001

8 锰≤0.1

19 砷≤0.05

9 铜≤1

20 镉≤0.01

10 锌≤1

21 六价铬 ≤0.05

11 挥发酚 ≤0.002 22........