编辑: glay 2019-08-02
日开办字〔2018〕28号 日照经济技术开发区党政办公室 关于印发《日照经济技术开发区全力组织实施五大环保提升工程坚决打赢蓝天保卫战 实施方案》的通知 各街道党工委、办事处,各产业园区,区直各部门,区属各企事业单位,国家、省、市驻区各单位: 《日照经济技术开发区全力组织实施五大环保提升工程坚决打赢蓝天保卫战实施方案》已经2018年第21次工委会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施.

日照经济技术开发区党政办公室 2018年5月12日 日照经济技术开发区 全力组织实施五大环保提升工程坚决打赢 蓝天保卫战实施方案 为贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治的有关部署,进一步提升我区大气污染防治水平,持续改善环境空气质量,推动 山清水秀、生态文明 开发区建设,保障人民群众身心健康,结合我区实际,制定本方案.

一、总体思路 深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,牢固树立 绿水青山就是金山银山 的理念,坚决打赢蓝天保卫战.严格落实上级关于新旧动能转换的重大决策部署,积极对接省、市打赢蓝天保卫战三年作战计划,按照坚持问题导向、突出重点、源头严控、精准治理,实施港口、交通运输、城市建设、临港工业和工业园区环保提升工程,打造绿色港口、绿色交通、绿色城建、绿色临港工业和绿色园区,推动环境空气质量持续改善,为建设 山清水秀、生态文明 开发区做出贡献.

二、主要目标 全年环境空气中PM2.5同比改善10%以上,PM10浓度同比改善8%以上,SO2和NO2继续保持国家环境空气质量一级标准.

三、工作措施

(一)实施港口环保提升工程,打造绿色港口 1.优化疏港交通 制定疏港交通优化规划,逐步提升铁路疏港比例,严控新增公路运输.推进LNG等清洁能源运输工具运输集疏港货物.将香港路、深圳路作为日照港石臼港区疏港专用通道,严格落实货车超载限制措施.(责任单位:交警大队) 配合实施临沂路停车场东区扩建工程.(责任单位:现代服务产业园) 2.强化港区粉尘控制 瓦日铁路装卸线高标准建设防尘抑尘措施,装卸作业采取喷淋、喷雾等抑尘措施并配备除尘器,物料采用专业化带式输送.(责任单位:环保分局) 3.加快提升渔港环保水平 (1)加强船用燃油质量管理.把住燃油管理 源头关 ,落实渔港加油车辆登记备案制,查验进港油品质量相关证明.对于油品不符合船舶用燃油标准或证明材料不全的加油车,禁止驶入港区.加大执法检查力度,对使用不符合标准或要求的船舶用燃油的,依法处罚.(责任单位:农村发展局) (2)严格码头机动车管理.规范出入港车辆交通及运营秩序,开展码头区域机动车专项检查,严查无牌及冒黑烟车辆.(责任单位:交警大队、农村发展局) (3)整治码头环境.对码头道路卫生保洁、区域内设备设施管护、垃圾清运等实行统一管理,加强港池污泥垃圾及水上漂浮物、油污等治理,确保渔业生产生活垃圾应收尽收、有效处置.(责任单位:农村发展局)

(二)实施交通运输环保提升工程,打造绿色交通 1.优化交通运输结构与布局 各重点工业企业和工业园区的原辅材料及产品要由公路运输转向铁路或密闭管线运输,减少道路扬尘污染和车辆尾气排放.(责任单位:交警大队、环保分局) 2.全力推进重型柴油运输车管控 (1)加强营运货车管控.建立营运重型柴油车辆台账,积极推进国Ⅲ重型柴油营运货车加装DPF和实时诊断车载远程通讯终端(危险货物运输车辆除外),并作为在用营运柴油车排放检验的重要内容;

对于达不到排放标准的国Ⅲ重型柴油运货车注销车辆营运证.(责任单位:建设局) (2)对于临近报废、车况较差的车辆率先淘汰,引导重型柴油营运货车更新为清洁能源或国Ⅴ以上标准车辆.(责任单位:交警大队) (3)加强道路管控.加快完善深圳路东段相关配套设施建设,承接上海路疏港交通功能,严格执行上海路(北京路以西段204国道段)禁行疏港重型柴油运输车辆的有关规定.(责任单位:交警大队) (4)配合上级部门,2018年底前在主要道路至少完成1套道路汽车尾气垂直固定式遥感监测设备安装和联网工作.重点筛查重型柴油车,溯源排放检验机构、所属运输企业、注册登记地等,并向社会公布.(牵头部门:环保分局,责任单位:交警大队) (5)加强执法检查.建立联合执法体系,交警、建设、环保定期开展执法检查.在货车通行主要道路、物流货运道路、主要道路卡口处等,每月定期开展联合执法检查,依法查处车辆尾气超标、污染控制装置弄虚作假等违法行为.(牵头部门:交警大队,责任单位:建设局、环保分局) 3.稳步推进工程机械治理 (1)开展摸底排查.开展非道路移动机械摸底,建立台账和排放源清单.定期开展执法检查,对使用冒黑烟或高排放非道路移动机械等行为依法处理并责令退出作业现场.(责任单位:建设局、农村发展局) (2)配合上级部门划定高排放工程机械禁用区,倒逼高排放的工程机械加快淘汰.(责任单位:环保分局) 4.持续提升油品质量 严格执行汽油和柴油最新标准,加大对油品生产、销售、使用监管.2018年底前,我区所有加油站供应的车用汽、柴油全部达到国Ⅵ 标准.全面加强燃油生产、流通和使用环节的事中事后监管.建立多部门联合执法和燃油监管信息通报制度,开展油品专项整治行动,严厉打击生产、销售、使用假劣车用、船用油品和车用尿素行为,提高抽检比例,取缔黑加油站点.(责任单位:经济发展局、市场监督管理局、农村发展局) 5.积极推广新能源汽车 积极推广应用新能源汽车,完善新能源汽车配套设施,加快充电桩、充电站等基础设施建设.(责任单位:经济发展局、建设局) 6.不断深化汽修行业及加油站治理 (1)加强汽修行业喷涂作业整治,全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业.喷涂工序必须安装收集和环保处理设施,有机废气净化率达到90%以上.对未安装相关设施,影响周边环境的,依法责令改正并予以处罚.(责任单位:建设局、环保分局) (2)继续开展加油站三次油气回收改造,2018年10月底前全区范围内加油站全部完成.(责任单位:环保分局) 7.加快绿色出行体系建设 完善公共自行车服务系统,提升公共自行车使用率,在重要交通站点、大型社区及旅游景区提供服务良好、可持续运行的公共自行车.(责任单位:建设局)

(三)实施城市建设环保提升工程,打造绿色城建 1.强化建筑施工扬尘整治 各类工地必须做到 六个百分百 标准,达不到要求的,一律停工整改.城市规划区及县城建成区建筑面积达到1万平米以上具有土石方作业的建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与主管部门联网.建立监测数据与现场执法联动机制,发现问题及时查处.(责任单位:建设局) 2.加大拆迁工地扬尘治理力度 拆除作业时要全程持续加压洒水抑尘,爆破作业拆除工程要在外围洒水喷湿.对落实抑尘措施达不到要求的立即停工整改.整改完成后,须经主管部门现场检查验收、出具书面同意意见后方可复工.拆除后应及时采取抑尘网覆盖、洒水等措施抑尘;

半年内不能开工建设的,必须采取绿化、硬化措施,对未按要求落实相关抑尘措施的,依法查处.(牵头部门:建设局,责任单位:各街道) 3.加强渣土运输车辆管控 严格落实《日照市建筑垃圾运输车辆行业管理规定》,车辆采用平推式密闭装置,并按规定线路、规定时限行驶.对带泥上路、密闭不严造成撒漏及不按规定路线、规定时限行驶的车辆依法按上限处罚.认真开展建筑垃圾经营性运输单位及车辆复核工作,对不符合要求的单位,取消渣土运输资格.(牵头部门:建设局,责任单位:交警大队、综合行政执法局) 4.城市裸露土地扬尘管理 开展春季城市裸露土地扬尘专项整治,严格落实裸露土地绿化措施.对区域内确实无法绿化的,可以采用沥青、水泥、铺砖硬化、砂砾石覆盖;

确实无法固化、绿化的区域采用抑尘网全覆盖,对拒不落实的单位依法查处.(牵头部门:建设局,责任单位:凯润集团、各街道) 5.强化道路扬尘控制 全面推行 以机械化洗扫为主、人工保洁为辅,全天巡回捡拾 的保洁模式,严格执行道路 以克论净、深度保洁 标准,年内全区城市道路机械化清扫覆盖率达到95%以上.突出薄弱环节治理,将城乡结合部、施工工地周边作为重点,加强督导检查,加大机扫和洒水频次,有效降低积尘负荷.严格落实重污染天气期间道路保洁应急措施.(牵头部门:建设局,责任单位:凯润集团) 6.开展降尘量监测 配合市环保局降尘量监测工作,自2018年4月起,每月对城市降尘量监测结果进行通报,并向社会公布.将平均降尘量小于6吨/月・平方公里作为控制指标,超出控制指标下发预警通知.(责任单位:环保分局)

(四)实施临港工业环保提升工程,打造绿色临港工业 深化实施浆纸、火电、粮油加工、水泥、玻璃等临港产业污染治理,以执行《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段标准限值为抓手,全面提升污染治理水平. 1.严格落实排污许可证管理制度 建立精简高效、衔接顺畅的排污许可证制度,实施 一证式 管理,实行企业持证排污、按证排污.加强对企业持证排污情况的监管力度.对未按规定取得排污许可证排放污染物的,依法予以处罚.对不按证排污的,依法实施停产整治、按日计罚等措施.(责任单位:环保分局) 2.推进浆纸行业污染深度治理 通过优化生产工艺、实施低氮燃烧、加强烟气治理等手段降低碱回收炉氮氧化物排放浓度,65蒸吨/小时以上碱回收炉外排烟气氮氧化物执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13233―2011)中现有循环流化床火力发电锅炉排放控制要求.研究推进碱回收炉和石灰窑氮氧化物治理,亚太森博2018年底前完成1条石灰窑氮氧化物深度治理.(责任单位:环保分局、亚太森博) 3.推进火电行业污染深度治理 加强燃煤电厂(包括企业自备电厂)超低排放环保设施运行管理,确保外排烟气稳定达到超低排放标准要求.煤堆、煤渣、煤灰全部实施封闭式存放,全面控制装卸、储存、转移与输送过程无组织排放.推进华能电厂与日照港煤炭运输皮带管廊建设.(责任单位:环保分局、华能电厂、亚太森博、众力热电、阳光热电、凌云海糖业) 4.推进粮油加工行业污染深度治理 加大油脂企业预处理车间、浸出车间、精炼及榨油车间异味收集,提升处理效果,严控油脂异味.强化污水车间异味控制,各类污水调节池、曝气池等全部加盖收集并配套处理设施.(责任单位:环保分局、各油脂加工企业) 5.推进建材行业污染深度治理 加强无组织排放治理.原则不再审批洗沙、机制砂石、建筑垃圾破碎利用等行业新、改、扩建项目.对粉状、粒状物料及易起尘燃料全部密闭储存,运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式;

块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式存储,并采取洒水、喷淋、苫盖等抑尘措施.生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施,严禁烟尘外溢;

汽车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;

料场路面实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置.(责任单位:环保分局、建设局) 6.推进玻璃行业污染深度治理 (1)燃煤窑炉要加强高效除尘、脱硫、脱硝设施管理,确保污染物达标排放.燃气窑炉要通过低氮燃烧改造或安装脱硝设施等措施,实现氮氧化物稳定达标排放.对超标排放的,依法严肃查处.(责任单位:环保分局、鼎新玻璃、三汇玻璃、金海玻璃) (2)加快推进燃煤炉窑实施煤改气、煤改电.2018年底前,山东鼎新玻璃完成2台燃煤窑炉的煤改电工作,2019年6月底前,完成剩余2台燃煤窑炉的煤改电工作,山东金海玻璃2018年10月底前完成全部燃煤窑炉的煤改气工作.(责任单位:经济发展局、鼎新玻璃、金海玻璃)

(五)实施工业园区环保提升工程,打造绿色工业园区 1.严格落实各项环境管理要求 综合考虑规划空间管制要求,严格落实规划环评要求,对不符合园区规划的项目坚决不予招引、不予落地.建立 三挂钩 机制(项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制),强化 三线一单 硬约束.推动企业污染治理,实现园区企业污染物全面达标排放.提升企业清洁生产水平,在做好相关企业依法强制清洁生产审核基础上,鼓励其他企业开展清洁生产评估和改造.(责任单位:经济发展局、环保分局、规划服务中心) 2.加强园区环境空气质量监测 2018年8月底前,要至少建成一个空气自动监测站并与环保部门联网,其中化工园区要建设包含挥发性有机物相关参数的自动监测站.(牵头部门:环保分局,配合单位:生物医药科技产业园、财政局) 3.加快完善园区集中供热设施 生物医药科技产业园、食品产业园于2018年6月底前实现集中供热,替换园区内分散燃气锅炉.各工业园区上不得新上除集中供热以外的燃煤、燃生物质、燃油(醇基燃料)锅炉.同时,加强污水集中处理设施运行管理,提高处理能力.(牵头部门:建设局,责任单位:瑞达集团、生物医药科技产业园、粮油食品产业园、众力热电) 4.提高工业园区绿化覆盖率 在园区周边及主要道路两边建设绿色生态屏障,园区绿化覆盖率达到15%以上.减少企业厂区内裸土面积,对暂不建设的区域及时绿化.(责任部门:建设局) 5.全面加强园区扬尘管控 全面清理园区内不符合产业布局规划、土地规划以及环保、工商等手续不全的料堆、沙堆、煤堆等堆场,手续齐全的各类堆场(含企业内部料场、堆场)要严格落实全封闭或配套挡风抑尘墙、场地硬化、物料苫盖、湿法作业、出门车辆冲洗等要求.各园区2018年4月底前制定扬尘整治计划,年内至少开展2次专项整治行动.(牵头部门:环保分局,责任单位:综合行政执法局、国土资源分局、市场监管局、各街道、各园区)

四、保障措施

(一)加强组织领导.各级各部门单位要进一步提高政治站位,牢固树立 四个意识 ,不折不扣地落实中央、省、市关于环境保护的决策部署,按........

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