DOC《广东省节能减排“十三五”规划》

第二节 基本原则 ――政府引导,市场推动.制定和健全节能减排法规标准,完善有利于节能减排的政策措施,强化节能减排目标责任制,落实问责制.充分发挥市场配置资源的基础性作用和财政资金的引导带动作用,培育节能减排中介市场,加快推进合同能源管理,积极培育完善市场化机制. ――绿色发展,优化结构.将绿色发展理念贯穿于能源生产使用的全过程,大力发展新能源,优化能源结构;

强化行业规范和准入管理,坚决淘汰落后产能;

加快部分重点行业过剩产能退出,积极稳妥化解产能严重过剩矛盾;

大力发展节能环保产业,有效推动产业绿色化发展. ――科技引领,创新驱动.加快节能减排技术创新、管理创新和制度创新;

立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新;

强化科技创新引领作用,支持研发拥有自主知识产权的节能减排关键核心技术,提升节能减排技术产品的实际效果和综合效益. ――突出重点,全面推进.强化重点地区、重点行业节能减排,实施重点节能减排工程,根据各地区、各有关行业特点,实施有针对性的政策措施,加强规划引导,完善激励政策,推动生产、生活和消费领域实现全面节能减排.

第三节 主要目标 实现全省能耗持续下降,环境质量持续改善,全面完成国家下达的主要节能减排指标任务,持续保持全国节能减排排头兵地位.到2020年,全省万元GDP能耗比2015年下降17%;

全省化学需氧量、氨氮排放总量、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物分别控制在144.0万吨、17.7万吨、65.8万吨、96.7万吨、113.0万吨,比2015年的160.7万吨、20.0万吨、67.8万吨、99.7万吨、137.8万吨分别下降10.4%、11.3%、3.0%、3.0%、18.0%. 专栏3 广东省 十三五 节能减排目标 指标 2020年 单位GDP能耗降幅(%)

17 能源消费总量(万吨标准煤)

33800 单位工业增加值能耗降幅(%)

18 化学需氧量减少比例(%) 10.4 氨氮减少比例(%) 11.3 二氧化硫减少比例(%) 3.0 氮氧化物减少比例(%) 3.0 挥发性有机物减少比例(%) 18.0

第三章 促进重点领域节能,实现 双控 目标

第一节 严格实施能源管控 实行强度和总量双控制.落实能源消费总量和单位生产总值能耗 双控 措施,坚持节约优先的能源战略,合理引导能源需求,提升能源利用效率,基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局,建立科学合理的分解落实和考核机制,严格控制煤炭消费,实施珠三角地区煤炭消费减量管理. 十三五 时期,全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤左右,其中煤炭消费总量控制在1.75亿吨以内,珠三角地区煤炭消费总量负增长;

全社会用电量约6700亿千瓦时,基本保持 十二五 期年均增速水平;

能源利用效率进一步提高. 专栏4 制定能源消费总量和单位GDP能耗分解考核方案 能源总量控制和分解.出台能源总量控制实施方案和分解方案以及管理办法,按照 核定基数、分解增量 的基本原则,对全省21个市分三类进行分解.到2020年,全省能源消费总量控制在3.38亿吨标煤,全省21个市能源消费净增加量不超过3700万吨标煤,确保完成国家下达广东能源消费总量目标. 单位GDP能耗分解.完成国家下达广东到2020年单位GDP能耗比2015年下降17%的总体目标,将该目标按照三类地区进行分解和考核.2016年,出台各地市单位GDP能耗分解方案,2016-2020年实施年度考核和五年期末考核,确保完成国家下达任务. 调整优化能源结构.大力发展清洁能源,提高非化石能源在能源消费结构中的比重,推广新能源与传统能源相结合、小型分散与集中利用相结合的新型用能方式,全面提升能源系统效率;