DOC《2011年第6期 （总第649期）》

2011年第6期 (总第649期) 哈尔滨市发展核电装备产业的咨询建议 市专顾委课题组 在党中央、国务院 自主发展核电 方针指引下,我国装备制造业与核电用户密切配合,使得核电装备国产化工作稳步推进.

随着核电装备国产化逐渐形成批量,一些外国企业开始大幅降价,一般降价幅度都在1/3~1/2.核电装备自主化不仅能显著降低核电厂造价,而且能够真正掌握核电核心技术,并带动冶金、机电、仪表等装备制造产业的发展. 2009年,国家有关部门指出,积极发展核电是调整中国能源结构的关键,推进核电装备自主化是加快核电建设的重要保障.同年召开的全国能源工作会议强调,要加强我国核电装备制造能力建设.2010年8月,国家能源局在哈尔滨市召开了AP1000核电技术装备自主化第二次工作会议,国家核电技术公司所属的国核工程公司与国内多家AP1000核电设备制造企业在 推进我国核电设备国产化行动计划 上签字,标志着AP1000核电设备进入国产化建设关键时期.

一、我国核电市场需求及哈尔滨市核电装备产业现状 从现在起到2020年,我国核电建设总投资将达到约7500亿元(人民币),其中设备投资约3400亿元.如果设备国产化率达到70%,那么中国核电装备制造企业将面临2380亿元的巨大 商机 .其中核岛部分1428亿元,常规岛部分714亿元,辅助部分238亿元.由此可见,核电装备制造企业迎来了千载难逢的发展机遇. 哈尔滨市是国家核电装备制造的重要基地之一,具有较好的核电工业基础和较强的研发生产实力.哈电集团是国内最早期的核电产品企业,目前已承担阳江、方家山、福清等电厂改进型项目以及三门、海阳等第三代核电有关生产任务.中船重工703所承担的核电有关项目订单已超过1亿元.哈焊所生产的高纯化焊接材料在秦山二期、岭澳二期、阳江、红岩河、福清、台山等核电项目中获得批量应用.哈空调、哈电站阀门有限公司、哈电机厂交直流电机有限公司、天达控制工程公司等企业在核电站用空调机组、关键阀门、核电反应堆冷却剂泵组、核电站辅机及空冷站控制系统等辅助设备方面具备较好的制造优势.随着国家核电产业进一步发展壮大以及核电装备国产化比例不断提高,哈尔滨市有望分享更大的市场份额. 从国内核电装备发展来看,哈尔滨市核电装备自主化发展还存在一些问题需要解决:一是核岛主设备缺少国内标准,哈市装备产业现有业绩主要集中在常规岛设备、容量较小的主设备和一些辅助设备上;

二是试验设施不足,如辐照试验装置、大口径阀门流体阻断与热冲击试验台架等;

三是核岛设备设计能力不足,缺少大型研究设计单位的支撑;

四是技术创新和储备不足,缺少重大科研项目的支持;

五是专业人才满足不了扩大产能、拓展产品领域的需求,政策和待遇对核电人才吸引力不够;

六是大件运输受自然条件影响,运输成本较高.

二、哈尔滨市核电装备产业发展的对策建议

(一)大力培养、引进和用好核电人才 人才是发展哈市核电装备产业首要资源.哈市首先应充分发挥科教优势,充分利用哈工程、哈工大、哈焊所等核电装备领域的科研教育资源,进一步加强在核电装备设计制造领域紧缺人才的培养,进一步提升核电技术、管理人才和技能型人才素质,形成一支可用、实用、好用的核电人才梯队.另外,政府可根据企业实际需要,支持企业全方位引进高层次人才,尤其是发挥对俄地缘优势,加大引进俄罗斯核电技术人才力度.

(二)加大政策引导和扶持力度,增强核电装备产业发展动力 落实好国家对老工业基地有关税收政策,对一些重大项目的设备投资在所得税、关税和增值税方面适当减免.配合哈电集团争取国家自主创新、固定资产投资项目和资金扶持,加大对开发核电配套产品企业的支持力度,促进一批配套企业尽快具备核电装备产品的制造能力,进入核电市场.对哈市新型工业化资金、大项目前期费、高新技术产业化资金等相关专项资金,每年安排一定份额支持核电装备产业企业的研发和产品创新.同时,在大设备生产企业的产品运输道路扩宽维修论证上征求企业意见,使松花江航道、码头满足大吨位运输船舶的使用要求,实现企业产品从内陆到江海的联运.

(三) 整合资源,培育核电装备配套产业集群 哈市应着力培育核电装备产业集群,形成完善的产品配套体系.以哈电集团为龙头,联合核电研究院所和高校,抓紧设立 黑龙江核电装备研究院 ,将分散的力量整合起来,对一些重大、重点项目进行集中攻关,提高市场竞争力,做强做大龙头企业.鼓励和支持有一定基础的企业,根据产品特点和工艺设备情况,研究和开发核电辅机及配套产品.组织配套企业与国际核电装备企业开展交流,通过合作、合资等方式发展哈市配套企业.

(四)积极消化吸收第三代核电技术,加快核电装备产业化进程 争取国家发改委和国家核电技术公司对哈市有关单位推进第三代核电技术国产化的支持,促进本地企业与国内外研究设计院所、大企业建立合作关系,积极消化吸收和掌握第三代核电核心技术,包括总体技术和子系统的层次分解技术,剥离出独立制造单元.加强产学研合作,集中整合各方科技资源,将各独立制造单元与配套企业结合,推进核电技术研发平台建设,加快第三代核电关键、核心技术攻关及装备产业化进程.

(五)组织实施一批核电配套产业项目,增强拉动作用 建议由市科技局牵头,在充分调研的基础上,制定 哈尔滨市核电装备产业发展规划 ,明确发展重点和思路,组织实施一批核电配套产业项目,为参与研发核能新设备和材料的企业、高校、研究院所给予引导和政策支持.

(六)完善企业软硬件条件,协助企业取得国内外核设备制造资质 支持承担核岛承压设备的企业尽快完成国家民用核承压设备制造资格许可证的取证和换证工作,进一步完成美国ASME N 和 NPT 等国际取证工作.组织承担常规岛及外围配套产品的企业按照核电装备产品要求,建立和完善核设备制造质量保证体系,推进相关产品的制造资格取证和质量认证工作. 课题组组长: 刘志刚 市专顾委委员 哈尔滨工程大学校长 教授 成员: 张志俭 哈尔滨工程大学核学院院长 教授 郭黎滨 哈尔滨工程大学核学院党委书记 教授 田瑞峰 哈尔滨工程大学核学院副院长 教授 张铁男 哈尔滨工程大学经济管理学院院长 教授 马福秋 哈尔滨工程大学核学院科技办公室主任 万建哈尔滨工程大学党政办公室秘书 附件 哈尔滨市发展核电装备产业的研究 市专顾委课题组 温家宝总理于2005年3月2日在国务院常务会议上作出重要指示:调整能源结构,积极推进核电.至此,中国的核电发展战略由原先的 适度发展 转变为 积极发展 ,这是中国核电迈向积极发展战略的正式标志.在这样的背景下,核电产业迎来了蓬勃发展的良好机遇,同时,核电装备自主化的问题也得到了党中央、国务院的高度重视. 2009年2月,国家能源局在海口召开了核电技术装备自主化第三次工作会议,提出推进核电技术装备自主化是加快核电建设的重要保障.2009年12月全国能源工作会议提出,要加强我国核电装备制造能力建设,再次强调了国家对核电设备自主化的要求.2010年8月,国家能源局在哈尔滨市(以下简称 哈市 )召开了AP1000核电技术装备自主化第二次工作会议.国家核电技术公司所属的国核工程公司与国内多家AP1000核电设备制造企业在 推进我国核电设备国产化行动计划 上签字,标志着AP1000核电设备进入国产化建设关键时期. 哈尔滨市拥有较好的核电制造基础,上世纪60年代就已经开始核动力设备的研究和制造,80年代开始涉足核电装备研发,经过几十年的发展、积累和沉淀,形成了国内重要的核电设备研发制造基地.在三代核电技术引进、消化吸收、再创新方面,哈市也将发挥着重要作用.

一、我国核电发展现状、前景及市场需求分析

(一)发展现状 截止到目前,我国已投入商业运行的核电机组共计13台, 1100万千瓦.2009年,我国核电进一步加快了立项核准和建设速度,全年共核准浙江三门2台125万千瓦、山东海阳2台125万千瓦、广东台山2台175万千瓦核电机组,其总建设规模850万千瓦.截至目前,全国核电建设施工规模已达23台2500万千瓦.我国已成为世界上核电在建规模最大的国家.同时,核电投资比例较大幅度增加,核电基本建设投资完成额同比增长74.91%. 我国首批第三代核电自主化依托项目2009年全部开工建设:浙江三门核电站是世界首座AP1000核电站,1号机组于2009年4月9日开工建设,2号机组于2009年12月16日提前一个半月开工建设;

1号、2号机组预计将先后于2013年和2014年建成发电.山东海阳核电站首期工程于2009年12月28日开工建设.

(二)发展前景 按照2007年公布的《核电中长期发展规划(2005~2020年)》,到2020年,在运行核电装机容量将达到4000万千瓦,核电占全部电力装机容量的比重从当时的不到2%提高到4%.从现在国家核电发展趋势看,据中国核能行业协会分析,到2020年达到装机容量4000万千瓦的目标将提前5年实现.我国核电发展目标将会作出调整,到2020年有望达到7000万千瓦.目前,正处于草案修改阶段的《新兴能源产业发展规划》对核电发展目标再次提速,2020年核电发展目标或将调整为8600万千瓦.在2010年中国核学会会议上,有关专家建议,从2020年到2040年,核电应该以每十年新增1亿千瓦装机容量的规模发展. 我国现在可以称得上是核电大国,但核电大国不等于核电强国.判断一个国家是不是核电强国,不是看这个国家的核电装机规模有多大,而是看这个国家是否掌握核电的关键核心技术,是否是某项核电技术的引领者. 近年来,我国政府逐步加大了对核电研发的投入力度.国家启动实施了大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项,国家核电技术公司在引进AP1000建设自主化依托项目的过程中加大了消化、吸收、再创新的力度,核电自主化步伐加快. 在《核电中长期发展规划(2005~2020)》中,也提出要实现百万千瓦级压水堆核电站的 四个自主 ,即自主设计、自主制造、自主建设和自主运营,其中核电装备自主化是实现核电四个自主的重要保障,是核心问题.同时,对于核电装备制造业的发展,国家已经有了实质的资金支持,哈尔滨电气集团公司(以下简称 哈电集团 )等企业的核电装备项目已得到国家的支持.另外,根据我国核电自主化的基本思路和任务分工,上海市和我省将重点承担三代核电技术的国产化工作,哈电集团是承担自主化的主要企业,这为哈市核电装备产业的发展搭建了一个较好的平台.

(三)市场需求分析 从我国已建成运行的6个核电站项目来看,平均单位投资成本为1600美元/KW,在建机组中使用国产技术的CPR1000机组(二代加)投资成本约在1527~1768美元/KW,而使用欧洲进口的EPR技术高达2300欧元/KW,引进的AP1000技术4台机组平均造价约在2000美元/KW,将来AP1000国产化率达到70%~80%时才有可能与国产技术CPR1000取得大致相当的投资成本. 从现在起到2020年,我国核电建设总投资将达到约7500亿元(人民币),其中设备投资约3400亿元.如果设备国产化率达到70%,那么中国核电装备制造企业将面临2380亿元的巨大 商机 .其中核岛部分1428亿元,常规岛部分714亿元,辅助部分238亿元.由此可见,核电装备制造企业迎来了千载难逢的发展机遇. 据统计,黑龙江省核电装备产业目前在国内约占38%的市场份额,其中核岛设备占24%,常规岛设备占18%,辅助设备占13%.按此比例计算,黑龙江省核电装备产业能在未来的核电设备市场中分享904亿的份额,其中核岛设备542亿,常规岛设备272亿,辅助设备90亿.且随着产业进一步发展壮大和核电国产化比例的提高,黑龙江省有望分享更大的市场份额,而哈市又是主要的核电设备供应基地.由此看来,大力发展核电装备产业必将为哈市创造良好的经济效益,提供大量的就业机会,带动更多相关产业的同步发展.

二、我国核电装备产业现状及存在的问题 目前,国内核电设备的制造主要集中在上海、成都和哈尔滨三大地区.三个地区所占的市场份额基本相当,但上海把主要的精力放在了比重大的核岛设备上,因此黑龙江和四川在常规岛上所占的市场份额稍大一些,基本能达到30%到40%. 国内三大电站设备集团所在省份都积极支持企业生产百万千瓦级核电设备,三大集团都在积极筹划核电生产基地建设,形成各自优势.东电集团广州南沙东方重机(核电设备)项目已开工建设.上电集团上海临港重型装备制造基地已开工建设.哈电集团秦皇岛出海口基地二期核电建设项目,需投入大量资金.

(一)我国核电装备产业现状 1.成都地区 东方电气集团是成都地区常规岛的主要生产基地.该集团1985年成立了核电办,开始了战略规划工作,统一部署参与核电市场竞争的工作.针对秦山核电站项目,联合核一院........