DOC《附件》

附件 精神卫生综合管理工作任务分解表 一级指标 二级指标 实施进度 牵头单位 配合单位 备注 2016年2017年2020年 依法管理 加快修订《杭州市精神卫生条例》.

向市人大常委会申报立法建议项目,建议列入2016年市人大常委会立法计划. 修订完成并认真贯彻执行. 贯彻执行情况调研. 市卫生计生委、市法制办 各相关部门 组织保障 统一组织开展精神卫生综合管理工作. 出台文件及考评方案. 国家试点工作自查、总结评估. 巩固、提升、总结评估. 各级政府 各相关部门 完善市、区县(市)精神卫生工作协调小组. 政府下文明确. 期间适时调整、完善. 各级政府 各相关部门 市、县(市、区)健全和完善政府领导、部门合作、社会参与的精神卫生综合管理工作机制. 完成. 不断健全. 不断完善. 各区、县(市)政府 各相关部门 乡镇(街道)建立由综治、卫生计生、公安、民政、人力社保、残联、司法行政等多部门参与的精神卫生综合管理小组.每季度召开工作例会,完善村(社区)严重精神障碍患者服务管理小组. 完成. 不断健全. 不断完善. 各乡镇(街道),各区、县(市)综治办、卫生计生部门 其他各相关部门 一级指标 二级指标 实施进度 牵头单位 配合单位 备注 2016年2017年2020年 组织保障 调整完善市精卫办组成人员,成立专家组和督导组. 市精卫办下文明确. 适时调整、完善. 市卫生计生委 各相关部门,各区、县(市)政府 召开全市精神卫生综合管理工作会议(协调小组会议). 召开会议. 每年不少于1次. 各级政府 各相关部门 召开部门联席会议. 每年不少于2次. 市卫生计生委 各相关部门 制度保障 出台精神卫生综合管理试点方案和十三五规划. 2016年2月底前出台方案,之后每年至少督导1次. 市卫生计生委(市精卫办) 各相关部门,各区、县(市)政府 将精神卫生工作作为平安综治、维稳、建设的重要考核内容. 每年度列入考核. 综治办 各相关部门,各区、县(市)政府 按照 属地管理 和 谁主管谁负责 的原则,组织开展全面排查. 2016年开始加强常态化排查. 各区、县(市)政府,各级综治、卫生计生部门 各相关部门 制度保障 定期组织开展基线调查. 2016年2月前完成基线调查报告.之后每年定期督导,2017年和2020年分别组织开展阶段性调查和十三五期末调查. 市卫生计生委 各区、县(市)政府 制定精神卫生突发事件应急预案,定期组织开展应急演练. 2016年上半年完成演练.之后每年定期演练. 市卫生计生委,市应急办 各相关部门,各区、县(市)政府 完善精神障碍患者救治救助制度(包括完善退役军人精神障碍患者优抚制度, 三无人员 、流浪乞讨人员、外来务工人员精神障碍患者救治救助机制等). 2016年4月底前组织开展调研,2016年6月底前出台相关文件,之后贯彻执行并不断完善. 市民政局、市公安局、市流动人口管理服务委员会办公室、市城管委 其他相关部门 完善仁爱家园工疗站管理办法. 2016年4月底前组织开展调研,2016年6月底前完善办法,之后贯彻执行并不断完善. 市残联 市编委办、市财政局、市民政局、市人力社保局、市卫生计生委 将工疗产品纳入政府庇护范围. 2016年4月底前组织开展调研,2016年6月底前制定办法,之后贯彻执行并不断完善. 市残联 各级政府,各相关部门 经费保障 提高工作经费标准,建立精神卫生工作长效投入机制,在经费投入上给予重点保障和倾斜,强化公共财政对精神卫生工作的保障. 确保精神卫生综合防治工作国家试点建设、无主精神障碍患者免费治疗、心理危机干预及心理热线等各项工作的开展. 市财政局 市卫生计生委、市民政局 各区、县(市)参照执行 依法依规落实医疗机构、康复机构中精神卫生工作人员的相关津贴,在绩效考核中给予倾斜,提高精神卫生工作人员的待遇水平. 力争在2016年6月底前出台方案并实行,之后不断加强. 市人力社保局 市卫生计生委、市财政局 对精神卫生从业人员实施倾斜性疗休养政策. 力争在2016年4月起开始实行,之后不断完善. 市总工会 市卫生计生委 提高精神障碍患者残疾证的持证率,确保各项政策落到实处. 2016年4月底前完成持证率摸底调研,力争符合领证条件患者的持证率每年提高20%. 市残联 市卫生计生委及其他相关部门 对符合规定的精神残疾人纳入最低生活保障. 按照应保尽保要求,及时把符合规定的精神残疾人纳入最低生活保障. 市民政局 市卫生计生委及其他相关部门 全额保障符合条件的贫困严重精神障碍患者的基本抗精神病药物费用. 持续保障. 各区、县(市)政府 各相关部门 各救助机构加大硬件设施投入,降低门槛,适度放宽条件,做到 应收尽收、应治尽治 . 2016年4月底前完成现状调研,力争逐年提高. 市民政局、市残联 各相关部门 各区、县(市)参照执行 经费保障 建立免费服药评估工作,推广使用二代或其他副作用小、效果好的抗精神病药物. 力争在2016年6月底前开始扩点,之后不断完善. 市卫生计生委、市残联、市人力社保局 各区、县(市)政府 专业机构建设 依托现有机构,健全专业防控体制机制,有效落实精神卫生防治工作职责,并在人员编制、人才引进、经费投入等方面给予必要保障. 力争在2016年6月底前完成,之后不断加强. 市卫生计生委 市编委办、市财政局、市人力社保局 各区、县(市)参照执行 加快推进市七医院病房大楼建设. 力争在2016年6月底前完工并交付使用,之后不断完善. 市建委、市卫生计生委 把市七医院分院建设纳入 十三五 规划,尽快落实选址并开工建设. 力争在 十三五 期间建成使用. 市发改委、市规划局、市卫生计生委,市七医院分院所在地政府 推进市、县两级精神专科医院及其康复区域的建设. 力争在2017年12月底前完成,之后不断完善. 各区、县(市)政府 各级卫生计生部门 专业机构建设 各区、县(市)级及以上综合性医院、中医院、中西医结合、妇保院均应设立精神科(心理科). 力争在2016年12月底前完成,之后不断完善. 各级卫生计生部门 余杭区、淳安县应加快专科医院建设,改善设施,充实人员,提高水平,确保当地精神病人的收治. 力争在2016年12月底前完成,之后不断完善. 余杭区、淳安县政府 萧山区应加快精神卫生中心建设,改善设施,提升水平. 力争在2017年底前完成,之后不断加强. 萧山区政府 各城区应至少培育1家具有精神障碍诊治能力的社区卫生服务中心. 2016年4月底前完成方案制定和培训,明确培育点,力争在2016年底前完成,之后扩点. 各城区政府 各相关部门 康复机构建设 加快市级特殊康复中心建设. 力争在2018年12月底前取得实质性进展,2020年12月底前完成. 市残联、市发改委 各相关部门 各乡镇(街道)至少建有1家规范的仁爱家园工疗站,或由乡镇联合建立的区域性仁爱家园工疗站,满足患者日间照料的需求. 力争在2017年12月底前完成,之后不断完善. 各区、县(市)政府,各乡镇政府(街道办事处) 各相关部门 建立特殊学校. 2016年4月底前完成调研,纳入规划,2016年12月底前落实选址,力争在2018年底前完工并交付使用,之后不断完善. 市教育局 各区、县(市)政府 设立家属学校. 2016年4月底前完成调研,力争在2016年12月底前各乡镇(街道)至少设有1家家属学校,之后不断完善. 各级卫生计生部门 各区、县(市)政府 专业队伍建设 探索在市属公立医院实行编制备案制. 2016年4月底前完成调研,形成调研材料及相关文件草案,力争在2016年6月底实施,之后不断完善并开展督查工作. 市编委办、市人力社保局、市卫生计生委、市财政局 各级政府,各相关部门 适当放宽基层医疗机构招聘招考要求,解决医院人员招不到的问题. 2016年4月底完成调研,力争在2016年9月底实施,之后不断完善. 各区、县(市)政府 市人力社保局、市卫生计生委 各级精防人员调整职称评审标准,解决基层无专职精防工作人员的问题. 出台文件. 不断完善. 不断完善. 市卫生计生委 各区、县(市)政府 市、区两级按照每10万常住人口不少于1人的标准配备专职精防人员,市本级专职精防人员不少于20人,各区、县(市)不少于3人,每个基层医疗卫生机构均配备至少1人. 开展机构调研,落实人员力量. 考核验收. 不断完善. 各级政府 各相关部门 每10万人口精神科执业医生配备不少于4.5人. 出台文件. 督查队伍建设情况. 督查队伍建设情况. 市编委办、市人力社保局、市卫生计生委 各级政府,其他相关部门 一级指标 二级指标 实施进度 牵头单位 配合单位 备注 2016年2017年2020年 专业队伍建设 每个社区卫生服务中心(乡镇卫生院)至少有1名经过精神卫生专业培训的全科医师. 定期组织培训并督查队伍建设情况. 市卫生计生委 各区、县(市)政府,市七医院 鼓励有条件的市属高等院校根据社会需求,创办应用心理学等相关专业,努力培养精神卫生专业人才. 开展调研,制定方案. 不断完善. 不断完善. 市教育局 市卫生计生委 制定《杭州市精神卫生规范化培训三年规划》,开展队伍培训.精防医生市级培训每年不少于4次;