DOC《哈尔滨市土地利用总体规划》

哈尔滨市土地利用总体规划 (2006~2020年) 哈尔滨市人民政府 二一一年十二月 目录引言

1

第一章 规划背景

2

第一节 土地利用基本情况

2

第二节 土地利用面临的形势

5

第二章 土地利用战略与目标

9

第一节 土地利用战略

9

第二节 土地利用目标

10

第三章 土地利用结构调整

13

第一节 农用地结构调整

13

第二节 建设用地结构调整

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第三节 其他土地结构调整

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第四章 土地利用布局优化

18

第一节 优化布设国土生态屏障用地

18

第二节 优先安排基本农田

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第三节 协调安排基础设施用地

20

第四节 优化城乡工矿建设用地布局

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第五节 拓展农业生产和城乡绿色空间

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第六节 稳定自然和人文景观用地

24

第五章 土地利用区域调控

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第一节 土地利用综合分区

25

第二节 土地利用功能分区

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第三节 县(市、区)土地利用调控

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第六章 保护和合理利用农用地

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第一节 严格保护耕地,保持耕地总量平衡

37

第二节 加强基本农田保护

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第三节 加强耕地质量建设

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第四节 合理利用林地、牧草地、园地及其他农用地

39

第七章 建设用地节约集约利用

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第一节 严格控制建设用地规模

40

第二节 集约利用城镇工矿建设用地

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第三节 规范整合农村建设用地

41

第四节 建立健全节约集约用地机制

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第五节 建设用地空间管制

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第八章 协调土地利用与生态环境保护

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第一节 构建和稳定土地生态用地格局

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第二节 加强土地生态建设

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第三节 做好地质灾害防治

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第九章 中心城区土地利用控制

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第一节 中心城区规划控制范围及发展方向

49

第二节 中心城区建设用地规模控制

49

第三节 中心城区建设用地空间管制

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第十章 土地利用重大工程和重点建设项目安排

52

第一节 土地利用重大工程

52

第二节 重点建设项目安排

53 第十一章 规划实施保障措施

55 引言 为深入贯彻科学发展观,认真落实节约资源和保护环境的基本国策,坚持保护耕地和节约集约用地的方针,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规及有关方针、政策,在《黑龙江省土地利用总体规划(2006~2020年)》指导下,编制《哈尔滨市土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称《规划》).

《规划》围绕全面建设小康社会的奋斗目标和任务,依据全市国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,确定规划期内土地利用战略、目标和任务,合理调整土地利用结构,优化空间布局,统筹安排重点建设项目用地,为促进全市经济社会可持续发展提供土地保障和服务. 《规划》范围为哈尔滨市行政辖区内南岗、道里、道外、香坊、平房、松北、呼兰、阿城8个区和双城、五常、尚志、宾县、方正、延寿、巴彦、木兰、通河、依兰等10个县(市)所辖的全部土地. 《规划》经批准后,具有法定效力,必须严格执行,任何用地单位和个人必须按规划确定的土地用途使用土地. 《规划》由哈尔滨市人民政府公示,相关内容纳入哈尔滨市国民经济和社会发展规划与年度计划,在规划范围内从事土地开发、利用、整治、保护等各项活动必须服从本《规划》. 《规划》以2005年为基期年,规划期为2006~2020年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年.