DOC《青岛市政府采购》

青岛市政府采购 青岛市公路管理局平度分局2019-2021年普通干线公路日常保养作业项目 服务类公开招标文件 (2018-5-31 示范文本) 采购人:青岛市公路管理局平度分局 代理机构:青岛利业建设咨询有限公司平度分公司(盖单位章) 项目编号: 日期: 目录

第一章 招标公告

1

第二章 投标人须知前附表

6

第三章 投标人应当提交的资格证明文件

16

第四章 采购需求

18

第五章 评标办法

53

第六章 投标人须知

56

第七章 开标、评标、定标.

65

第八章 纪律要求

74

第九章 签订合同、合同主要条款

75

第十章 投标文件格式.122

第一章 招标公告 青岛利业建设咨询有限公司平度分公司受青岛市公路管理局平度分局的委托,对青岛市公路管理局平度分局2019-2021年普通干线公路日常保养作业项目以公开招标的方式组织采购,欢迎符合条件的投标人参加响应. 1.项目编号: 2.项目名称:青岛市公路管理局平度分局2019-2021年普通干线公路日常保养作业项目 3.项目内容 3.1 本项目主要内容为:项目内容为路基、路面、桥涵、交通安全设施等公路日常保养及中央隔离带和路基绿化抚育,公路防汛抢险、除雪防滑等应急处置工作. 3.2项目范围 本项目为平度市辖区内的普通干线公路,公路总里程437.36公里,桥梁130座,总计5448.58延米. 本项目划分2个标段组织本次政府采购,各标段基本情况如下: (1)第一标段 招标范围为G308以南(不含G308)管养区域内的S217朱诸线等6条普通干线公路的管养路线、路段,管养里程249.872公里. (2)第二标段 招标范围为G308及其以北(含G308)管养区域内的G206威汕线等8条普通干线公路的管养路线、路段,养护里程187.488公里. 公路站名称 管养路线 起点桩号 终点桩号 里程 备注 古岘站 S217 70.141

97 26.859 一标段 南村站 S217

97 116.052 19.052 一标段 田庄站 S218 79.171 79.394 0.223 一标段 张戈庄站 S218 87.472

104 16.528 一标段 南村站 S218

104 121.886 17.886 一标段 城关站 S219 51.225

63 11.775 一标段 兰底站 S219

63 71.569 8.569 一标段 田庄站 S220 12.6

33 20.4 一标段 崔家集站 S220

33 39.534 6.534 一标段 南村站 S309 79.523 80.728 1.205 一标段 张戈庄站 S309 84.283 94.635 10.352 一标段 兰底站 S309 98.401 124.736 25.661 一标段 崔家集站 S309 124.736 153.678 28.942 一标段 古岘站 S310 33.124

44 10.876 一标段 张戈庄站 S310

44 55.291 11.291 一标段 城关站 S310 55.291 73.106 17.815 一标段 田庄站 S310 73.106 89.01 15.904 一标段 灰埠站 G206 294.949 308.602 13.653 二标段 云山站 G308 161.645 186.719 25.074 二标段 明村站 G308 199.97 234.284 34.314 二标段 旧店站 S217 45.044 70.141 25.097 二标段 大泽山站 S218 50.869 62.5 11.631 二标段 店子站 S218 62.5 75.335 12.835 二标段 店子站 S219

0 18.055 18.055 二标段 大泽山站 S219 21.006 40.061 19.055 二标段 明村站 S309 153.678

158 4.322 二标段 灰埠站 S309

158 177.544 19.544 二标段 灰埠站 S309 178.59 182.498 3.908 二标段 3.3 工期: 计划工期:3年. 计划开工时间:2019年1月1日 计划竣工时间:2021年12月31日.如因中标人在第一年度实施的养护作业质量和合同履行等自身原因达不到采购人要求或因采购人年度资金预算调整幅度较大,采购人根据相关规定有权在第二年度终止与中标人的日常保养合同,履行有关中止程序后,按有关规定重新招标确定养护作业单位. 资金来源:青岛市财政资金(出资比例:100%);

4.采购控制价 本项目采购控制价为14076936元/年.其中第一标段采购控制价为7313913元/年;

第二标段采购控制价为6763023元/年. 5.投标人资格要求 5.1具有独立法人资格. 5.2具有城市生活垃圾清扫一级资质. 5.3项目经理:具备中级及以上职称或具有相关专业能力证书(高级),且有3年及以上相关工作经历. 技术负责人:具备中级及以上职称或具有相关专业能力证书;

安全负责人: 具有助理工程师及以上职称或具有企业安全管理人员上岗证. 5.4通过 信用中国(www.creditchina.gov.cn) 、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询,未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的. 5.5同类工程要求 自2015年1月1日起至投标截止日,要求投标人已完成或正在进行一个下列同类工程合同金额项目: 1)国省道公路日常保养项目年度单个合同金额为500万及以上;

2)保洁项目年度单个合同金额为1000万元及以上. 投标人凡持有上述项目之一的,即视为持有同类工程业绩. 注:以中标通知书、合同协议书原件为准,以上两项缺一不可. 5.6本项目不接受联合体投标. 5.7每个投标人可对所有标段进行投标,兼投不兼中,仅允许中1个标段. 从第一标段到第二标段依次评标,若投标人第一标段中标,则不得参与第二标段评标. 5.8在青岛市政府采购网进行注册并成功报名. 6.公告媒介 本次采购公告在全国公共资源交易平台(山东省青岛市)青岛市公共资源交易电子服务系统(http://ggzy.qingdao.gov.cn)、青岛市政府采购网(http://zfcg.qingdao.gov.cn)上发布. 7.招标文件的获取 7.1凡有意参加本次采购的投标人在获取招标文件时间内登录青岛市政府采购网(www.ccgp-qingdao.gov.cn)进行注册并报名,注册并报名成功后,在开标时间前在全国公共资源交易平台(山东省.青岛市)青岛市公共资源交易电子服务系统(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本项目招标公告页面免费下载招标文件.招标文件一经发布,视作已发放给所有潜在投标人(发布时间即为发出招标文件的时间),投标人自行下载,否则所造成的一切后果由投标人自负. 7.2未按规定获取的招标文件不受法律保护,由此引起的一切后果,投标人自负. 7.3投标人请在报名截止时间前在青岛市政府采购网(www.ccgp-qingdao.gov.cn)注册并登陆后进行网上报名(已注册用户可直接从【投标人报名】入口登陆后报名).未在网上报名或网上报名不成功的,无资格参加评审. 8.公告期限 年月日至年月日9.答疑及回复 9.1投标人于2018 年月日16时30分前,将询问函以电子邮件附件形式发至

邮箱:liyepd@126.com(答疑要求文件为word格式,注明项目名称、项目编号;

电子邮件主题:对 项目名称 项目的疑问.未按上述要求提出答疑的,采购人将不予回复). 9.2答疑文件以及招标文件澄清、修改等文件将在见青岛市政府采购网(http://zfcg.qingdao. gov.cn)及全国公共资源交易平台(山东省?青岛市)青岛市公共资源交易电子服务系统(http://ggzy.qingdao.gov.cn)上发布,文件一经发布,采购人即认为本项目所有潜在投标人已经收到该答疑文件.投标人应随时自行查看答疑文件,否则责任自负. 9.3回复时间:2018年月日17时30分前. 投标文件递交、 投标人应当在投标截止时间前,通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件.本项目不接受纸质投标文件. 投标截止时间以及地点 10.1时间:2018年月日时分起至 时 分止. 10.2地点:平度市北京路79-2号市民服务中心三楼B 会议室. 11.开标时间以及地点 11.1时间:2018年月日时30分. 11.2地点:平度市北京路79-2号市民服务中心三楼B309会议室. 12.联系方式 12.1采购人:青岛市公路管理局平度分局 地址:平度市青岛路东端601号联系人: 潘经纬

电话:0532-88396570 12.2代理机构:青岛利业建设咨询有限公司平度分公司 地址:平度市长江路17号财富广场1108室联系人:丁禄杰

电话:0532-80818260 2018年月日

第二章 投标人须知前附表

1、投标人须知附表 序号 条款名称 编列内容

1 采购人 青岛市公路管理局平度分局 地址:平度市青岛路东端601号

电话:0532-88396570 联系人: 潘经纬

2 采购代理机构 名称:青岛利业建设咨询有限公司平度分公司 平度分公司 地址:平度市长江路17号财富广场1108室联系人:丁禄杰、代云济

电话:0532-80818260

3 项目名称 青岛市公路管理局平度分局2019-2021年普通干线公路日常保养作业项目

4 分包情况 不允许分包

5 资金来源以及资金构成 www.creditsd.gov.cn)及信用青岛(credit.qingdao.gov.cn)查询投标人信用记录,查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照,以作证据留存,截图或拍照内容要完整清晰,应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间.采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,应当拒绝其参加政府采购活动,其投标无效;

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录,其投标无效. 信用信息查询记录及相关证据应当与其他招标文件一并保存. 5.2.3在资格性审查时,对属于不合格投标人,采购人或者采购代理机构必须提出不合格的事实依据并出具不合格说明,由投标人签字确认.投标人拒绝签字确认的不影响采购人或采购代理机构做出的不合格判定.合格投标人不足3家的,不得评标. 5.3符合性审查 评标委员会依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应. 在符合性审查时,对属于不合格投标人或者投标无效的投标人,评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据,并出具不合格或者投标无效说明,投标人签字确认.投标人签字确认后评标委员会全体成员签字.投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会做出的不合格或无效投标裁定. 5.4技术和商务评审 5.4.1按照招标文件要求,评标委员会审查投标人所投服务的技术要求和参数,并记录实质性响应、技术偏离等事项,进行技术部分的评审. 5.4.2按照招标文件要求,评标委员会审查投标人业绩、政策性加分、价格扣除等事项,进行商务部分评审,并记录相关事项. 5.4.3采用综合评分法的,技术部分由评标委员会成员各自独立打分,按照招标文件规定的评标办法进行逐项打分,对客观评分项的评分应当一致,对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分. 5.4.4采用综合评分法的,商务部分由评标委员会审核认定评分结果,交各投标人授权代表签字确认. 5.4.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录.采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动. 6.澄清有关问题 6.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正.投标人的澄清、说明或者补正应采取书面形式,由法定代表人或者被授权代表签字.投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容. 6.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素.未响应实质性条款的,评标委员会有权确定其投标无效,投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标. 6.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;

投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理. 7.定标 7.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定中标人. 评标委员会确定中标候选人的,中标候选人数见投标人须知前附表.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人.中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;

招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定. 7.2本次招标评标办法:见投标人须知前附表. 7.3采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.得分且投标报价相同的并列.投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人. 7.4对于可以投多个包,但只能中标1个包且采用综合评分法的项目,若2个及2个以上包的综合得分排名均第一的,由投标........