DOC《行政处罚决定书》

行政处罚决定书南环罚字〔2018〕137号 当事人:久泰能源(广州)有限公司

一、环境违法事实和证据 经查,当事人建成二甲醚生产项目,于2007年9月建成并投入生产.

该项目总占地面积约8万平方米,建设有厂前区、公用及辅助设施区、储运区、生产区四大区,其中厂前区建设中央控制楼、科研楼、辅助楼;

公用及辅助设施区建设开关站、空压制氮站、维修车间、设备材料仓库、循环水站、污水处理站、一次水及消防水站;

生产区建设反应工段房、压缩工段房;

储运区建设甲醇罐区、甲醇泵房、甲醇汽车装卸台、二甲醚罐区、汽车槽车灌装站.项目二甲醚罐区占地面积3796.7平方米,储罐体积为9200立方米;

甲醇罐区占地4754.5平方米,设置2个10000立方米甲醇储罐.项目设置18台二甲醚反应釜,设计年产二甲醚15万吨.项目生产废水主要为精馏废水、洗罐水、地面清洗水等,生产废水经自建污水处理设施处理后回用于生产补水及绿化用水.项目甲醇储罐"呼吸"产生的废气设置了回收处理装置.当事人项目已取得环评批复、环保竣工验收意见、排污许可证.当事人已按规定开展突发环境事件风险评估工作,确定风险等级. 2018年4月3日凌晨,本局执法人员接到关于当事人生产车间发生燃爆事故的应急电话后立即赶赴当事人.本局执法人员到达现场后,发现消防部门对燃爆生产车间采取了喷水处置.本局执法人员检查发现当事人北围墙外有一排水口,该排水口已封堵,但因事故废水量较大,部分事故废水通过该封堵的排水口溢出排至当事人北围墙外的水沟,该排水口位于水面下方,本局现场委托了中国广州分析测试中心对上述排水口处水体进行了采样监测,环境监测报告(报告编号:NS20180517)结果显示,当事人北围墙外排水沟水体pH为1.

68、化学需氧量浓度为3.97*103mg/L,上述污染物浓度均超出广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4第二类污染物最高允许排放浓度第二时段一级排放限值(pH:6-9 ,化学需氧量:90mg/L). 以上事实,有《调查询问笔录》、《听证笔录》、中国广州分析测试中心《环境监测报告》(报告编号:NS20180517)、《广东省污染物排放许可证》、当事人2018年4月水费、污水处理费缴费通知单、《久泰能源(广州)有限公司(15万吨/年)二甲醚建设项目(总平面、设备调整)竣工环境保护验收意见》(穗环管验【2007】248号)、当事人营业执照等证据为证.

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限 经查实,当事人上述北围墙外排水沟水体pH、化学需氧量浓度均超出广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4第二类污染物最高允许排放浓度第二时段一级排放限值(pH:6-9 ,化学需氧量:90mg/L),水污染物超标排放,违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定. 2018年5月18日,本局向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(南环听告字[2018]36号),同日,当事人向本局递交了书面听证申请.同年6月8日,本局依法组织召开了听证会.当事人提出如下申辩意见:2018年4月3日凌晨,该公司反应车间E2反应釜玻璃钢管道与石墨换热器入口法兰连接处突然断裂,引发爆燃事故,事故造成现场两名员工被玻璃轻微刮伤,部分厂房和设备损坏,此次事故造成很大的负面社会影响.本局在事故发生第一时间就赶到事故现场,在事故现场处置给予了该公司很大帮助和支持,在此该公司向各位领导深表感谢.事故发生后,该公司及时启动一级应急响应,并按照响应程序进行事故处置,紧急切断该公司南侧厂区外雨水阀门,并用沙袋进行围堵,避免事故水流入厂外雨水系统.在保证该公司污水处理系统正常运行的情况下,联系小虎岛污水处理厂(中信环境水务(广州)有限公司),请求协助处理污水,该公司用潜水泵将雨水沟内的事故污水泵至污水管网,输送至小虎岛污水处理厂进行处理.由于该公司排水口关闭,该公司雨水沟内水位较高,少量事故水沿厂区北围墙处雨水管网渗至厂外断头雨水沟,对这一问题,该公司及时用潜水泵将水沟内受污染的水抽回该公司污水处理站进行处理,由于该雨水沟是一条断头沟,水体缺乏流动性,所以本次事故渗漏出去的少量污水并没有造成大的环境污染,所有水体该公司全部进行了回收处理,没有发生环保此生污染.目前,该公司已经停产停业,现在面临办公建筑、门窗修复,生产厂房、设备拆除重建,银行利息支付等多项问题,特别是105名公司员工的稳定,在该公司资金周转非常困难的情况下,该公司一直按时发放员工工资.鉴于该公司在事故发生时应急及时、有效的采取相关措施,对泄漏的事故水进行了回收处理,再加之公司资金极度困难.希望本局减免处罚.经审查,本局认为:2018年4月3日当事人北围墙外排水沟水体pH、化学需氧量浓度均超标排放的违法事实清楚,依法应予行政处罚,现本案经本局审查结束. 本局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第