DOC《北流市土地利用总体规划》

北流市土地利用总体规划 (2006~2020年) 调整完善方案 (2015年调整) 北流市人民政府 二一七年三月 目录 1.

土地利用规划目标调整

2 1.1耕地保护目标

2 1.2建设用地保障目标

2 1.3市中心城区(县城)建设用地规模调控目标

3 1.4土地利用效率提升目标

3 2.土地利用布局优化调整

4 2.1耕地用地布局优化调整

4 2.2基本农田布局优化调整

4 2.3建设用地布局优化调整

4 2.4生态保护用地布局优化调整

9 2.5土地整治布局优化调整

9 3.对下级规划的引导和调控

11 4.市中心城区(县城)建设用地空间管制分区优化调整

12 4.1允许建设区

12 4.2有条件建设区

12 4.3限制建设区

13 4.4禁止建设区

13 5.保障措施

14 附录

15 根据《国土资源部办公厅关于印发的通知》(国土资厅函〔2014〕1237号)、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发的通知》(桂国土资发〔2014〕94号)、《国土资源部农业部关于全面划定基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规〔2016〕10号)、《广西壮族自治区国土资源厅 广西壮族自治区农业厅关于加快推进全域永久基本农田划定工作的通知》(桂国土资发〔2016〕39号)以及2016年11月11日印发的《玉林市国土资源局关于下达各县(市、区)土地利用总体规划调整完善主要控制指标的通知》要求,结合本地实际,对2015年批复实施的《北流市土地利用总体规划(2006~2020年)调整完善方案》(2015年调整)(以下简称2015年批复《规划》)进行完善,形成《北流市土地利用总体规划(2006~2020年)调整完善方案》(2015年调整)(以下简称本《方案》),本《方案》为2016年修订,所采用的土地利用现状数据为截至2013年12月31日的年度变更数据,其他数据为权威部门公布的数据.本次规划调整完善重点是依据经玉林市国土资源局和农业局审核论证通过的《北流市全域永久基本农田划定方案》,对2015年批复《规划》的基本农田布局以及建设用地布局进行局部调整和优化,确保调整完善后的规划成果与基本农田划定成果完全衔接一致. 本《方案》经报原规划批准机关批准后,将成为土地用途管制的依据,对2015年批复《规划》和本《方案》均未修改的仍适应经济社会发展需要的原《北流市土地利用总体规划(2006-2020年)》的部分内容予以保留,一并作为土地用途管制的依据. 现将本次规划调整完善的内容阐明如下. 1.土地利用规划目标调整 1.1耕地保护目标 耕地特别是基本农田得到切实保护,耕地总体质量有所提高.到2020年,全市耕地保有量不低于41280.00公顷(619200亩),建设占用耕地控制在1410.00公顷以内.通过土地整理复垦开发补充耕地不低于1819.00公顷(27285亩),实现耕地的占补平衡.上级规划下达的基本农田保护目标为37600.00公顷,规划确定基本农田保护目标为37600.00公顷,全市实际划定基本农田37773.04 公顷,比上级规划下达的基本农田保护目标多173.04公顷.全市基本农田保护率为92.37%,基本农田结构和布局得到优化,基本农田质量有所提高. 与2015年批复《规划》相比,全市耕地保有量目标增加了1.62公顷,建设占用耕地控制目标增加了47.07公顷,土地整理复垦开发补充耕地目标保持增加了29.82公顷,基本农田保护目标保持不变. 1.2建设用地保障目标 保障工业化、城镇化和新农村建设急需重点项目的合理用地需求,严格控制城乡建设用地规模,合理调整优化建设用地内部结构和布局,落实最严格的节约集约用地制度要求.到2020年,全市新增建设用地7263.32 公顷(其中上级规划下达的新增建设用地指标为2900.00公顷,通过实施城乡建设用地增减挂钩项目新增建设用地指标为4363.32公顷),建设用地总规模达到21660.00公顷.其中,城乡建设用地总规模控制在17760.00公顷以内.城乡建设用地中,城镇工矿用地规模为8078.00公顷.中心城区用地规模达到2953.11公顷. 与2015年批复《规划》相比,全市新增建设用地规模增加506.88公顷,建设用地总规模减少了93.81公顷,其中城乡建设用地总规模减少了11.67公顷.城乡建设用地中,城镇工矿用地规模增加123.05公顷. 1.3市中心城区建设用地规模调控目标 北流市中心城区为全市政治、经济、文化和科技中心,规划期间要遵循有利于发展与节约集约用地的原则,合理安排中心城区用地.到2020年,中心城区人口达到32.24万人,中心城区用地规模控制在2953.11公顷,人均用地控制在91.60平方米/人以内,中心城区新增建设用地和占用耕地分别控制在1733.30公顷和431.79公顷. 与2015年批复《规划》相比,中心城区用地规模目标增加84.04公顷,人均用地规模增加2.61公顷,中心城区新增建设用地增加59.31公顷,建设占用耕地减少40.00公顷. 1.4土地利用效率提升目标 土地利用由外延扩张为主向内涵挖潜和外延扩张并重转变,存量和低效土地得到合理开发和深度利用,土地节约集约利用水平和土地利用效益显著提高.到2020年,全市单位建设用地GDP为189.66万元/公顷,单位建设用地