编辑: 芳甲窍交 2013-02-21

1 ,表明城市综合承载力处于危机状态,主要原因是城市承载压力过大,城市支撑力随人口增加而下降.如果进一步恶化,将难以承载目前的人口规模及其经济活动.水源枯竭、垃圾围城、雾霾肆虐、交通拥堵……人口超载所带来的不良后果正在逐渐显现.蓝皮书认为,垃圾围城、大气污染已成为北京生态承载力的 软肋 ,是人口、产业、交通、生态等多种因素共同作用的结果. 随着社会经济的发展和城市化的推进,北京市建设用地面积占总面积的比重日益提高,年均以0.4%的比例增加,而人均耕地不断减少.北京市山区面积广阔,生态用地要求大,因此, ① . 北京的交通承载力已经严重超负荷.2000年以来机动车保有量增长迅猛,机动车高峰小时流量严重超过城市道路承载力,公交系统交通承载已经饱和.根据《2012北京交通发展年度报告》提供的调查数据,2011年底早高峰时六环内公共汽(电)车出行量为121.6万人次.假设所有线路公交汽(电)车按5分钟发车间隔在路行驶,则早高峰时段平均每一辆在驶公交汽(电)车承担的出行量为135人次,即使是大型公共汽车也会有拥挤感. 人进去,相片出来;

饼干进去,面粉出来…… 这些语言虽然有些夸张,但却是北京地铁拥挤的真实写照.2014年3月9日,北京地铁日客流量首次突破1000万人次大关,超过莫斯科日均800万到900万人次的客流量,成为世界上运力最大的地铁. 北京的垃圾处理以填埋为主,焚烧和生化处理比例很低.按照现在垃圾产生量和填埋速度,全市大部分垃圾填埋场将在4至5年内填满封场.据专家分析预测,单就解决垃圾填埋问题,从2011年到2020年,北京就需要3200亩土地. 专家提醒,如果人口持续膨胀,南水北调的水量将会被快速增长的人口吞噬.按照2011年末常住人口2019万人,加上流动人口约240万人,北京市人均水资源占有量仅为119立方米,水资源已成为北京发展的 短板 . 北京作为中心城市的代表性城市,所出现的人口困境根本原因在于城市功能超载,只有削减城市功能,使其与定位相符,才能缓解中心城市人口压力.从城市功能角度看 大城市病 问题,人口过多只是 果 ,城市功能与首都核心功能的偏差才是 因 .因此,利用城市功能定位进行人口调控,似乎成为当前解决城市尤其是特大城市人口膨胀问题的一副良剂. 4.根据文意提示,为 材料二 中①、②两处横线选填句子,最适合的一项是(3分) A.①后备土地资源空间已非常有限 ②没有达到国际上重度缺水的标准 B.①后备土地资源空间已非常有限 ②远低于国际上重度缺水的标准 C.①后备土地资源空间已不可胜数 ②远低于国际上重度缺水的标准 D.①后备土地资源空间已不可胜数 ②没有达到国际上重度缺水的标准 5.最能体现 材料二 核心内容的一组关键词是(3分) A.北京综合承载力 危机状态 削减 城市功能 B.北京综合承载力 交通压力 人口膨胀 生态危机 C.人口膨胀 交通压力 生态危机 城市功能 D.人口超载 危机状态 交通压力 生态危机 6.下列对 材料二 中加点词句的解说,不正确的一项是(3分) A. 软肋 一词比喻由于污染和破坏,生态环境已成为北京未来城市发展中的薄弱环节. B. 人进去,相片出来;

饼干进去,面粉出来 运用夸张手法,说明北京地铁的拥挤. C.用 短板 比喻 水资源 ,强调水资源不足已经成为北京城市持续发展的制约因素. D.用 似乎 说明运用城市功能定位来解决北京市人口膨胀的问题并不是很好的办法. 材料三 如何有序疏解非首都功能,逐步破解人口、资源、环境与发展的矛盾和 大城市病 等问题,国际大都市通常都采取立法控制 增量 、规划疏解 存量 的路径,坚持疏与堵结合,做到 控 与 疏 双轮驱动,确保城市人口总数不越 红线 .韩国首尔于1982年颁布《首都圈整备规划法》,立法控制首尔人口密度,严格控制制造业、大学等新扩建项目,对首尔市区的新建企业则实行高额罚款,并将位于首尔市以东的京畿道地区作为自然保护带,对一定规模以上的大型建筑物征收拥塞费. 单靠 堵 和 控 只是一种被动方法,而必须积极主动的 疏 ,才能标本兼治.有序疏解大城市人口,关键是转与迁(产业转移与部分企业、服务业、行政单位等外迁)并举.东京于1959年提出劳动密集型企业外迁的计划,制定推动劳动力与制造业工厂向地方分散和转移政策,形成特色明显、优势互补的区域职能分工体系.英国对首都迁移出去的大企业实行一定的税收减免政策,用税收杠杆刺激工业布局的调整. 疏解人口,离不开交通的有力支撑.事实证明,拥有完善的高速铁路网、高速公路网与轨道交通网等,就能促进都市群第一时间互通互联,加速人才、资源等要素的快速流动.美国东部大西洋沿岸城市群中的波士顿、费城、纽约、巴尔的摩等城市,就是凭借便捷的交通运输条件形成的,并最终联结成完善的交通运输网络,逐步形成了 波士顿―华盛顿大都市连绵带 .德国城市交通与城际交通和跨区远程交通高度融合.城市交通不仅依靠地铁、轻轨、公交巴士等,也高度依靠城际、州际(省际)铁路、地区铁路和市郊铁路等多种运输方式.加拿大东部两省的 哈利法克斯-蒙克顿成长走廊 ,是20个跨省工业和商业园区栖息地.可见,互联互通的交通体系,成为这些走廊上的各个城市之间经济快速成长的先决条件.建立起与中心城市空间结构、功能布局相适应的交通体系是推动中心城市功能向周边新城(副中心、卫星城)疏解的一个重要必备条件. 7.针对北京市城市发展,下列对 材料三 中 标本兼治 的 本 理解,正确的一项是(3分) A.大气环境治理 B.机动车单双号限行 C.疏解非首都功能 D.放缓首都城市功能建设 8.结合上述三则材料,请根据北京的首都核心功能定位,借鉴国外大城市的成功经验,为北京市有效疏解非首都功能,破解 大城市病 提出建议.要求所提建议合理,有针对性,条理清晰.(6分)

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