DOC《龙办发〔2015〕46号》

强化扶贫规划与全面建成小康社会统计监测指标体系充分衔接,精准对接和及时完善有关指标体系,细化落实具体措施办法.

四、目标任务 2015―2018年,减少农村扶贫对象2.8964万人(长期低保对象3984人以政策性民政救助兜底),实现原哪缦 减贫摘帽 ;

74个贫困村出列,其中2015年出列贫困村20个、2016年出列贫困村20个、2017年出列贫困村23个、2018年出列贫困村11个,基本实现扶贫对象有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业,基本实现全面脱贫. 2019―2020年,对返贫人口进行动态清零,全面巩固提升扶贫开发成果,脱贫指标和小康指标有效衔接,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、基本医疗和住房、贫困村村村通油路(硬化),户户通电、通广播电视、通电信网络.

五、工作重点 扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准 .要在精准扶贫上下更大的功夫,在 六个精准 上想办法、出实招、见真效.强力推进精准扶贫行动实施细则,如期实现贫困人口精准脱贫.

(一)实施产业精准扶贫,培育贫困群众增收支撑点 一是精确瞄准有劳动能力的农村贫困人口实施产业扶贫.到县扶贫资金全部用在贫困村、贫困户.加大培育新型农业经营主体.建立健全龙头企业、专业合作社与贫困农户的利益联结机制,产业扶贫资金重点投向龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户,尤其是重点安排支持以贫困户为主体的农民专业合作社发展产业,推广 龙头企业+合作社+基地+农户、农业扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户、农户互助合作 和土地、项目、资金入股分成等模式,充分发挥龙头企业、专业合作社辐射带动作用.二是以市场需求为导向,选准选好扶贫产业.根据扶贫对象的主观意愿和客观实际,统筹规划,分类指导、分类施策,实行产业扶贫规划到村、项目到户、增收到人.把一家一户特色小产业的建设与区域性主导产业的发展紧密结合起来,完善产业项目支撑体系,建立产业大发展、资源大开发的优势,打好优势产业培育攻坚战.全面实施25°以上坡耕地、高Y田、望天田 水改旱 ,重点发展蔬菜、刺梨、生态畜牧及特种养殖产业、花卉苗木及精品水果产业、中药材等,努力形成一批特色优势产业村、种养殖大户,实现产业发展扶持一批.三是按照 三化兴三农 的思路,积极推进农业产业 接二连三 .狠抓湾滩河现代高效农业示范园区、茶香刺梨产业园、龙架山花卉苗木及生态旅游观光示范园区、醒狮现代观光农业和农产品加工产业园区、洗马高效农业综合开发示范园区建设,通过园区发展有效吸纳农民就近转移就业解决一批;

深入推进农旅、林旅结合,扶持贫困村、贫困户发展休闲观光农业、度假村、农家乐、农家客栈等,实现自主创业解决一批. 牵头单位:县农工局(具体工作由牵头单位协调相关部门和各镇〈街道〉共同落实,下同)

(二)实施扶贫生态移民精准扶贫,守住发展和生态两条底线 一是紧扣 扶贫 和 生态 两大要求,瞄准深山区、石山区、生存条件恶劣的地区贫困户,推进实施1.033万人扶贫生态移民搬迁安置工程.重点推进实施贫困村、地质灾害区整村、整组(自然寨)搬迁.每年扶贫生态移民搬迁对象中贫困户占比不得低于70%.插花式生态移民搬迁对象必须精准至贫困户,其它工程移民搬迁对象属建档立卡贫困户的可同时享受扶贫生态移民政策.二是改革创新安置方式和就业模式.集中安置为主,分散安置为辅,科学规划、合理布局安置点,重点选择在基础设施完善、交通便捷、有创业就业空间的县城、中心小城镇、产业园区、旅游景区等规划建设安置点.优先搬迁安置年青家庭贫困户,鼓励和引导在外务工并有稳定收入的贫困户进城、进园区转移安置,对有到城区、园区购买商品房、保障性住房进行安置诉求的贫困户,可采取集中申报、分散安置的模式,用移民建房款补贴购房.积极发展进城家政务工型、园区就业型、农家乐自主创业型等安置方式,促进更多的贫困人口由传统农业产业向二产三产转移就业.充分尊重贫困户意愿,对转移就业适应能力弱、年........