DOC《江西省》

江西省水利发展 十二五 规划报告 江西省水利厅 二О一二年十月 批准: 孙晓山 核定: 廖瑞钊 孔俐丽 审查: 李海辉 罗传彬 谭翼黎文杰 柯劲松 黄佑生 项目经理: 彭忠福 项目副设总:马大前 刘金生 报告编写与校核: 彭忠福 马大前 刘雁翼 胡永华 田承伟 刘金生 黄华金 王萍邓沐平 廖建英 程华赵萍易卫华 刘小东 黄燕平 马学明 陈龙罗薇刘伟佳 王海珍 陈]李长孙 王英华 詹晓群 唐林森 冯丽白丽黄立章 刘新范营营 目录前言11基本情况

3 1.

1 自然地理概况

3 1.2 社会经济状况

4 2 十一五 水利发展成就

5 3 水利发展面临的形势

12 3.1 水利发展的新要求

12 3.2 水利发展面临的新形势

13 4 水利发展总体思路

19 4.1 指导思想

19 4.2 基本原则

19 4.3 发展目标

20 4.4 总体布局

24 5 水利发展主要任务

25 5.1 水利建设主要任务

25 5.2 水利管理主要任务

40 5.3 水利改革主要任务

46 6 投资规模

50 6.1 投资规模

50 6.2 投资结构

51 6.3 资金筹措

52 7 环境影响评价

55 8 保障措施

56 附表1 江西省水利发展 十二五 规划项目分类投资汇总表 附表2 江西省水利发展 十二五 规划项目投资表 前言水是生命之源、生产之要、生态之基.水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统. 十一五 时期,在党中央、国务院的高度重视和江西省委、省政府的正确领导下,在水利部、流域机构的大力支持和全社会的共同努力下,全省各级水利部门深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,齐心协力,开拓进取,攻坚克难,扎实工作,成功战胜历史罕见的特大洪涝灾害,积极抓住国家加大水利投入的有利时机,持续开展了大规模水利建设,水利投资规模创历史新高,水利基础设施体系不断完善,水利管理不断加强,水利发展实现重大跨越,圆满完成了 十一五 规划确定的目标任务,为保障江西省经济社会可持续快速发展发挥了重要作用. 十二五 时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是全力推进鄱阳湖生态经济区建设的重要时期.水利作为发展现代农业的首要条件、支撑经济社会发展的重要基础、维护生态安全的关键保障,不仅事关全省农业农村发展,而且事关鄱阳湖生态经济区建设核心战略的实现和全省经济社会发展全局;

不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全.加快水利发展,促进经济社会平稳较快发展,加快经济发展方式转变,保障和改善民生,推进城镇化工业化和农业现代化,促进区域协调发展,提高生态文明水平,建立健全基本公共服务体系,全面建成惠及全省人民更高水平的小康社会,实现江西崛起新跨越的宏伟构想,新的形势和任务对水利发展提出了新的更高的要求.与此相比,水利发展还存在较大差距,水利还存在突出的薄弱环节,反映出防洪任务依然十分繁重,水资源短缺矛盾越来越突出,农村水利基础设施十分薄弱,水环境保护压力越来越大,鄱阳湖区水生态环境问题日益突出,水安全问题日益凸显,制约水利发展的体制机制性障碍依然较多.构建适应经济社会发展新要求、符合省情水情新特点、体现时代发展新特征、顺应人民群众新期待的水利支撑与保障体系,水利发展既面临难得的机遇,也面对着重大挑战. 为全面贯彻落实党中央、国务院新时期的治水方针,紧紧围绕全面建设小康社会对水利发展提出的新要求,不断提升水利服务于经济社会发展的综合能力,保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全、经济安全和国家安全,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,按照国家发改委、水利部、长江委等流域机构和省发改委等关于 十二五 规划的有关工作部署和具体要求,江西省水利厅及时组织部署和开展了全省水利发展 十二五 规划编制工作.规划采取由厅计财处牵头、省水利规划设计院负责编制汇总,厅有关处室、厅直有关单位和各设区市水利(水务)局共同参与和密切配合的方式进行.在开展大量调查研究、系统总结水利发展 十一五 规划实施情况、科学分析水利发展面临的新形势、认真研究全省水利发展重大战略问题、广泛征求专家和各有关方面意见,并经流域和全国审核汇总、协调及省水利厅审查和厅长专题办公会审议的基础上,省水利厅组织编制完成了《江西省水利发展 十二五 规划报告》,确定了 十二五 及今后一段时期全省水利发展的总体思路、发展目标、建设任务、改革管理举措.本规划是江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要组成部分,是指导 十二五 及今后一段时期全省水利发展和改革的重要文件.