DOC《工商论坛》

工商论坛 GONG SHANG LUN TAN 主办 (14) 目录业务实践 1.

从市场主体登记数量看全市服务业发展现状与方向 聊城市工商局(2) 2.关于商标入市备案制度实行情况的调研 威海市工商局(11) 3.关于 职业打假人 维权问题的思考与建议 济南市工商局直属分局(15) 4.关于 住改商 登记及监管问题的调查与建议 泰安市工商局泰山分局(18) 从市场主体登记数量看全市服务业发展现状与方向 聊城市工商局 今年以来,聊城市服务业发展保持了良好势头,但是,服务业发展仍存在占比比较低、投入力度不大、带动能力不够强、重视程度不够高等问题.

一、聊城市服务业行业发展现状 从服务业的总体情况来看,截至2013年9月底,全市服务业市场主体共登记13.5万户(内资企业5191户,外资企业363户,私营企业12796户,个体工商户11.6万户,农民专业合作社768户),占所有市场主体登记数量的81.7%.从各类市场主体的登记情况看,全市服务业呈现出如下特点:

(一)批发零售业占比最大.商贸服务业平稳发展得益于居民收入的大幅增长和生活水平的不断提高,以及政府为应对国际金融危机的冲击而出台的一系列扩大内需、促进消费等政策措施.今年以来,全市批发零售业发展迅速,截至2013年9月底,批发零售业共登记市场主体97963户(内资企业2647户,外资企业31户,私营企业8164户,个体工商户87121户),同比增长24.97%,占服务业全部市场主体的72.90%,同比增长2.67个百分点.

(二)交通运输、仓储和邮政业稳步增长.经过行业的重组整合和技术提升,交通运输、仓储和邮政业正在进一步向满足现代物流业要求的方向转变.截至2013年9月底,全市交通运输、仓储和邮政业市场主体登记期末实有数量为2852户(内资企业344户,外资企业2户,私营企业758户,个体工商户1748户),同比增长7.54%,且其增长主要在私营企业上,私营企业数量同比增长35.84%,其他市场主体类型与去年同期相比变化不大,私营企业的潜力被逐渐挖掘出来.

(三)住宿餐饮业有较大幅度下降.在国家相关政策的影响下,全市的住宿餐饮业市场主体登记数量在经历了几年的上涨后,热度有所回落.截至2013年9月底,全市住宿餐饮业市场主体总登记8293户(内资企业98户,外资企业12户,私营企业228户,个体工商户7955户),同比下降12.60%,成为服务业中下降幅度最大的行业.

(四)金融业平稳发展.随着我国宏观调控体系不断完善,对外开放稳步扩大,全市的服务水平显著提升,金融业整体实力持续增长.截至2013年9月底,全市共登记各类金融业市场主体977户(内资企业879户,外资企业19户,私营企业79户),较之2010年9月底的855户增长了14.27%,年均增长率为3.57%.根据工商2013年三季度统计数据显示,全市金融业以占服务业0.73%的市场主体数量占据了整个服务服务行业10.34%的注册资本(金).

(五)房地产业有所下降.去年以来,国家陆续出台政策对房地产进行调控,房地产行业的市场主体登记数量在经历了几年的连续增长之后,今年有所回落.截至2013年9月底,全市房地产行业市场主体登记期末实有数量为960户(内资企业185户,外资企业5户,私营企业706户,个体工商户64户),与去年同期相比减少4.95%.

(六)文化、体育和娱乐业发展迅速.伴随着人民物质生活水平的不断提高,对精神文化的要求越来越高,也就在一定程度上刺激了文化、体育和娱乐业的快速发展.截至2013年9月底,全市文化、体育和娱乐业市场主体累计登记469户(内资企业58户,外资企业1户,私营企业241户,个体工商户169户),与去年同期相比增长了141.75%,增长了一倍多.文化、体育和娱乐业市场主体的增长也主要集中在私营企业,私营企业登记数量与去年同期相比增长了315.52%,其他市场主体类型则变化不大. 除上述行业外,科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、水利、环境和公共设施管理业以及教育行业的市场主体期末实有数量同比都有不同程度的增长,而信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及卫生和社会工作的市场主体期末实有数量同比都有不同程度的减少.

二、聊城市服务业发展存在的问题 从服务业的市场主体登记数量上看,服务业占据了全市市场主体登记总数量的绝大部分,但是服务业在其内部结构方面还明显存在不合理,也还未充分发挥其在带动就业方面的强大优势力. 一是,服务业发展存在结构性矛盾.虽然全市的现代服务业在近几年取得了长足的进展,但是服务业发展的结构性矛盾仍然存在.从服务业内部结构看,传统服务业较为发达,现代服务业比重较低,生产性服务业、智力技术型服务业发展不够快.传统的批发零售业、餐饮业占据了服务业的绝大部分,而现代服务业和新兴服务业较为落后,信息、物流、教育、研发、文化、卫生、环境行业领域,在服务业中所占比例太低. 二是,整体处于低端产业,竟争力不强.全市的服务业绝大多数行业从事的是传统行业,技术含量不高,再加上个体工商户数量居多,规模较小,往往是自发形成的市场主体,具有盲目性和不确定性,也没有明确的方向,同时,多数服务业领域狭小,品种单调,手段落后,而科技含量较高的行业领域在服务业中所占比例又很低,从而导致我市的服务业整体竞争力不强. 三是,对生产型服务业需求不足.生产型服务业的拓展和深化在很大程度上反映了工业本身发展的内在要求.全市工业中采掘业和原材料粗加工占有很大比重,工业的技术创新能力相对较弱,科技含量较低,对服务业需求不旺.服务业的发展,需要物流、科研、信息、金融保险、法律中介等生产型服务需求的拉动.制造业粗放的生产模式,导致生产型服务需求的不足,难以促进生产型服务业的发展. 四是,政策扶持力度不够.受重农轻商、重生产轻服务等旧观念的影响,全市服务业对经济的推动作用没有充分发挥出来.金融、保险、信息咨询等与市场经济联系极为密切的、高附加值的新兴行业发展相对不足,市政公共服务、居民生活服务等社会服务行业也明显落后.而服务业发展的指导思想不够清晰、产业规划不够明确,政策引导不够得力、发展环境不够宽松等,也在一定程度上阻碍了我市服务业的快速发展. 五是,服务业人才缺乏,高技术人才不足.随着技术和知识密集型服务业的发展,服务业对高知识、高技能、高素质的专业服务人才的需求尤为紧迫.而传统服务业劳动密集型行业多,从业人员不少是农民、下岗工人、原无业人员等,知识文化水平不高,整体素质还有待加强.全市服务业的从业人员素质远不能达到经济迅速发展的需要,服务业专业人才的缺乏,特别是高级人才的短缺影响到我市服务业的发展.

三、进一步推进聊城市服务业发展的建议 加快服务业发展就是要积极促进服务业的现代化,特别是要大力发展现代服务业.把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,拓展新领域,发展新业态,不断提高服务业比重和水平. 第一,加快结构调整,突出发展生产性服务业.服务业尤其是生产性服务业与第

一、二产业的关系非常紧密,三者相互依存、相互促进.农业产业化和新型工业化是生产性服务业得以发展的基础和市场,而高水平的生产性........