DOC《德卫健〔2019〕37号》

三、组织实施方式

(一)督促单位自查.各单位要及时将本通知要求传达到全体干部职工,要求对照重点检查内容开展针对性自查,全面梳理每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患,建立问题清单和整改计划,明确整改责任、措施、资金、时限、预案.

(二)专项执法检查.在单位自查的基础上,我局将组织相关工作人员深入开展执法检查.发现存在违法行为的,严格依法作出行政处罚决定,下达执法文书,并督促立即整改,落实防范措施,坚决防止因隐患整改不到位酿成事故,影响周边单位安全.

(三)重点执法检查.省、市、县将分类组织专家指导工作组,对执法检查工作进行指导服务.我局将采取 四不两直 的方式,对重点单位的工作进展情况开展专项执法检查,采取突击检查、暗访检查和随机抽查等方式,推动执法检查各项工作落到实处.

四、工作要求

(一)落实主体责任,防范化解风险.各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神,认真贯彻落实李克强总理批示要求,落实安全生产主体责任,按照省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府的决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持安全生产一刻也不能放松.要充分认识到当前危险化学品、消防等重点行业领域安全形势的复杂性、严峻性,充分认识到当前安全生产主体责任落实依然任重道远,进一步增强安全生产责任感、紧迫感.要认真吸取事故教训,坚持问题导向,组织对单位重大安全风险进行系统排查和研判,抓住核心关键要素化解风险,狠抓各项安全防范责任措施落实,坚决打好重大安全风险攻坚战,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保全系统安全生产形势持续稳定.

(二)强化组织领导,开展专项执法.各单位要立即行动、精心组织、周密部署,抓紧制定具体实施方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,确保检查工作有序推进.要创新工作方式,通过定期通报、暗查暗访、异地互查等方式,层层压实安全生产管理责任、监管责任和主体责任,确保全系统安全隐患排查到位、整改到位.对专项执法检查自查自改走过场、安全隐患整治不落实的单位,一律按规定上限予以处罚;

对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;

对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严厉追究法律责任;

对存在安全生产领域失信行为的有关单位和人员,一律纳入联合惩戒对象.同时,要坚持分类监管,防止执法过程中出现简单化、 一刀切 .

(三)严格跟踪管控,强化整改落实.各单位要全面梳理、认真汇总历年来各级各部门安全生产考核、巡查、督查督导和自查发现的安全隐患及整改情况,分级分类列出清单,建立台账、对账销号,实行闭环管理.对已整改的安全隐患,要做到检查、整改、验收闭环管理;

对尚未完成整改的安全隐患,要逐项列出清单,进一步明确整改要求,督促落实整改措施、责任、资金、时限和预案,尽快整改到位.对逾期不整改、不符合安全生产条件的生产经营单位,要依法强化追责、问责;

对不能保证安全的,要采取果断措施,该停产整顿的立即停产整顿,该关闭的立即予以关闭,坚决防范整改不彻底导致事故发生.

(四)强化监督考核问责,确保执法取得实效.对执法检查发现的问题,要坚持问题导向,认真研究、深入分析深层次原因,采取有针对性的专项治理等对策措施,推动解决同行业、同类型企业存在的普遍性问题.加强监督考核,严格落实安全生产警示通报和约谈、事故隐患挂牌督办制度.对因安全隐患整治不彻底、执法查处不严格而导致发生事故的,要坚决倒查责任,依法依纪严肃追究有关责任人的责任.对单位主体责任不履行,自查自改走过场、隐患整治不落实的企业主要负责人,要坚决纳入集中教育对象,通过举办专题培训班,推动提高他们的安全法治、依法履职意识. 请各单位于4月22日前将专项执法检查方案、开展情况、报表(附件3-4)报送县卫健局办公室. 联系人:林光彩,