DOC《东莞市人民政府办公室文件》

东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2012〕146号 关于印发《东莞市高技术产业发展 十二五 规划》的通知 各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位: 《东莞市高技术产业发展 十二五 规划》业经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照办理.

东莞市人民政府办公室 2012年10月11日目录

一、规划背景与意义

1

(一)背景

1

(二)战略意义

2

(三)规划依据

4

二、发展的基础与环境

5

(一)现状基础

5

(二)发展优势

8

(三)面临问题

11

(四)发展机遇

16

三、规划原则与发展目标

20

(一)指导思想

20

(二)基本原则

21

(三)主要任务与发展目标

22

四、重点发展领域

23

(一)高端新型电子信息产业

24

(二)太阳能光伏产业

37

(三)LED产业

42

(四)电动汽车产业

46

(五)生物医药产业

50

(六)高端装备制造业

54

(七)高技术服务业

60

五、产业空间布局

65

(一)总体布局结构

65

(二)重点产业布局

67

六、保障措施

69

(一)加强政府引导,强化政府对产业的带动作用

69

(二)发挥市场潜力,积极培育和引入高科技服务机构

71

(三)加快人才队伍建设,重视科技人才的开发和培养

73

(四)建立健全监督体系,提高政策实施的效率和效益

73

(五)加强生态环境保护,优化软硬件环境

75

(六)构建科技投入体系,形成对高新技术企业有效支撑

78 附件1

81 附件2

84 附件3

90 东莞市高技术产业发展 十二五 规划

一、规划背景与意义

(一)背景: 当前,国家和地区间的竞争日趋激烈,竞争的实质是科学技术水平的竞争,是科学技术转化为现实生产力的竞争.高技术产业的发达程度,是决定一国或地区相对于他国或地区能否享有生产技术上的比较优势以及能否取得长期竞争优势的关键力量.当今一些经济发达的国家,特别是美国、日本、欧盟等,都把发展高科技及其产业化纳入本国21世纪发展战略核心,已形成了一个以开发高技术为方向,争夺国际市场为目标,进而达到巩固经济技术大国优势的发展局面.与此同时,一些发展中国家在世界高技术竞争中,既面临挑战,又恰逢奋起直追的机会,发展高技术及其产业,也成为部分发展中国家谋求经济增长的战略方针.诸种形势表明,加速推动高技术及其产业化的发展趋势,已在全球大规模展开. 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确指出,要大力发展高技术产业.《珠江三角洲产业布局一体化规划(2009-2020年)》提出要形成基于产业链的专业化分工和产业化协作体系,坚持高端发展的战略取向,大力发展战略性新兴产业和高技术产业,改造提升优势传统产业;

并提出要强化广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈产业的优势互补与合理布局,随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施,深莞惠一体化进程正在有序推进. 随着工业化进程的加快,工业经济对于资源的需求也愈加强烈.但是从长远考虑,有限资源推动的经济发展是难以为继的.为解决经济持续发展与资源有限性的矛盾,需要依靠高技术和先进产业来克服资源环境的约束,提高资本的技术有机构成,提高资源能源的使用效率和生态环境的承载能力.受金融危机和要素成本上升的影响,我市的整体经济增长放缓,工业更是出现负增长态势,2009年GDP增长仅为5.3%,工业总产值比上一年减少3.3%.在市委、市政府的坚强领导下,2010年有效遏制了经济下滑势头,全年GDP达到4246.25亿元,按可比价格计算,比上年增长10.3%;