DOC《灵丘县环境保护局2017年财务情况说明》

灵丘县环境保护局2017年财务情况说明

一、单位情况

(一)基本情况

1、主要职能 灵丘县环境保护局的前身为灵丘县环保所,1999年更名为灵丘县环境保护局,为政府直属事业局.

2009年机构改革后,环保局由事业单位转为行政单位,成为县政府组成部门,主要承担全县环境保护工作,依照环保法律、规章对全县环境保护实施统一的监督管理,保护和改善生活环境与生态环境.

2、机构情况 机构为政府机关1个,下设监测站、监察大队两个全额事业单位.县编制部门核定环保局行政、事业编制共38个,其中环保局行政编制8人、监测站事业编制15人、监察大队事业编制15人.

3、人员情况 2017年年末有职工59人,其中在职职工43人,退休人员16人,2017年退休3人.

(二)当年取得的主要事业成效

一、围绕气环境质量改善目标,推进大气污染防治工作 截至12月13日我县空气质量二级以上天数299天,完成年度目标的108%,同比增加14天,PM2.5浓度40μg,同比下降15%.

(一)及时分解落实任务,定期进行工作调度.按照大气污染防治工作方案的要求,及时下达了2017年大气污染防治行动计划,对全年任务进行了分解,按月跟踪掌握工作进展情况.截止目前,各任务承担部门完成情况为:经信局190户的 煤改电 工程即将完成.市政公用局推进实施了1000户的 煤改气 工程,对县建城区内5家露天烧烤进行了清理整顿,对县城区主次干道进行了机扫作业.农委联合环保、林业、公安等部门出台秋冬季秸秆禁的通告,大气办下发了春、秋季秸秆和垃圾禁烧的通知,按照属地管理原则责任到人,开展巡查,及时制止,截止目前,我县为零火点.县药监局督促县城内的8家餐饮服务业安装了油烟净化处理装置.

(二)落实承担工作任务,采取措施推进落实.围绕大气污染防治工作目标,我局按照县政府出台的《灵丘县取缔 散乱污 企业实施方案》和《关于进一步推进 散乱污 企业及集群综合整治的通知》,积极推进县城建成锅炉 清零 和 散乱污 企业整治工作,对70家 散乱污 企业进行了拆除清理,取缔、改造燃煤锅炉26台.

二、围绕水环境质量改善目标,推进水体污染防治工作 我县依据《2016年灵丘县水污染防治工作方案》,印发了《灵丘县2017年水污染防治行动计划》,明确了我县水环境的目标和工作任务,积极推动我县水环境质量的保持和保护.截至目前,我县唐河地表水断面水质达到或优于Ⅲ类标准,三楼河花塔考核断面水质稳定达到Ⅱ类标准;

6个城镇集中式饮用水水源地、11个乡镇集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类标准.

(一)推进饮用水水源地保护和水质监测工作.一是委托山西省远大循环经济发展研究中心对6个城镇集中式饮用水水源环境状况进行了调查评估,评估结果为优秀;

对城镇6个集中式饮用水水源地水质和乡镇11个集中式饮用水水源地水质进行了监测,17个饮用水水源地水质全部达标.二是为持续保障水质安全,印发了《灵丘县关于开展城镇集中式饮用水水源地周围环境保护违法违章建设集中清理整治工作实施方案》(灵政办发〔2017〕31号),完成了乡镇及以下水源基础信息采集工作,开展了饮用水水源地周围违法违章建设排查整治工作.三是开展集中式地下水饮用水水源补给区环境状况调查,对地下水 双源 (污染源、饮用水源)清单进行了更新.

(二)推进加油站开展地下油罐更新或防渗池设置工作.今年,辖区内23家加油站计划开展地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作,目前,中石化12个加油站中,已有6个更新为双层罐或建设防渗池;

中石油4个加油站中,已有2个更新为双层罐;

7个私营加油站中,已有5个更新为双层罐或建设防渗池,剩下2家私营加油站正在施工中,年底完成. 三)推进实施水污染防治重点工程.2017年我县水污染防治重点工程涉及2家企业和1家酒店,分别是:灵丘县晋阳畜产品有限责任公司、下北泉村水产养殖和下北泉村集装箱酒店,目前灵丘县晋阳畜产品有限责任公司和下北泉村集装箱酒店的污水处理设施全部建设完毕,下北泉村水产养殖委托大同市环境监测站对出水口和进水口水质进行了监测,通过监测发现该水产养殖企业对我县唐河出境断面水水质影响较小.为了消减污染物的入河排放保障唐河国考断面水水环境质量,我县积极推进总投资1389.45万元人红石塄乡农村生活污水治理工程前期工作,现已经发改部门立项,工程计划建设工期为13个月.

(四)推进水污染防治相关方案编制工作.完成了《灵丘县畜禽养殖禁养区的划定》工作,县政府以灵政函字〔2017〕39号予以批复实施.编制了《灵丘县良好水体保护方案》《灵丘县城市集中式饮用水水源2016年度环境状况评估报告》《灵丘县集中式饮用水水源地规范化建设方案》,推进重要饮用水水源地达标建设工作.

三、围绕土环境质量改善目标,推进土壤污染防治工作

(一)做好土壤污染防治的前期准备工作.编制完成了《灵丘县土壤污染防治工作方案》(灵政发〔2017〕22号)和《灵丘县土壤污染防治2017年行动计划》(灵政办发〔2017〕46号),确定了16家土壤环境重点监管企业,开展了57家企业土壤详查点位核实工作,为下一步土壤详查和土壤污染防治工作做好充分的准备.进一步加强涉重金属污染防治工作,与16家涉重金属企业签订了土壤污染防治责任书,明确责任,落实措施,有效防范重金属污染环境风险.

(二)做好固废(危废)污染防治工作.开展了汞污染源排放现状调查,未发现我县存在涉汞污染源项目.开展了危险废物规范化管理工作,会同卫计部门对县级医院、卫生院、个体诊所进行专项检查,规范了医疗废物处置.会同发改、经信、公安、工商质监局联合开展了电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作,对2家废塑料加工点进行断电拆除.开展了全县工业固体废物堆存场所污染防治调查工作,对10家尾矿库企业进行了调查,填报了基本信息表和环境防护措施信息表.开展了危险废物规范化管理工作,对4家产危废单位进行了规范化考核,进一步规范了危险废物处置工作.

四、围绕农村环境改善目标,推进农村综合整治工作

(一)实施了改善农村人居环境生活污水防治项目.利用市级资金555万元实施了独峪乡大兴庄村、白崖台乡白崖台村、东河南镇小寨村、下关乡岗河村和落水河乡乐陶山村5个村的改善农村人居环境生活污水防治项目,铺设了5个村的生活污水收集管网,安装了5套生活污水处理设备.同时,积极争取2017年改善农村人居环境工程生活污水防治项目,落实市级资金500万元,项目涉及东河南镇水涧村、独峪乡东庄村、白崖台乡斗方石村、红石塄乡边台村和落水河乡南淤地村5个村.

(二)实施了农村环境综合整治工程.完成了武灵镇东关村、武灵镇西关村、东河南镇燕家湾村、东河南镇东河南村、东河南镇小寨村、落水河乡乐陶山村、白崖台乡白崖台村、独峪乡大兴庄村、下关乡岗河村、红石塄乡觉山村七个乡镇10个村的农村环境综合整治工作,完善了农村生活污水和生活垃圾处理、畜禽粪便处理、饮用水水源地保护等工程.同时,积极申报市生态村,创建了2016年市级生态村4个,分别为武灵镇庄头村、落水河乡北水芦村、石家田乡孙庄村、赵北乡上红峪村.申报创建2017年市级生态村8个,分别是:红石塄乡边台村、白崖台乡南张庄村、武灵镇石磊村、武灵镇三成地村、柳科乡白北堡村、东河南镇亭之岭村、石家田乡石窑村、上寨镇庄子沟村.

五、加强建设项目准入管理,提高环保服务水平 我局进一步规范建设项目行政许可服务事项,严格环境准入管理,规范环评审批程序,完善竣工验收和排污许可管理,积极主动搞好服务,按规定时限受理办结行政服务事项.截至目前,我局共办理各类行政许可事项57件,其中:环境影响评价文件审批19件(报告书5件、报告表14件)、排污许可证发放5件、排污许可证延续18件、污染物排放总量控制指标9件、排污许可证变更2件.今年,对环境影响较小的、实行环评登记表的项目全部实行备案制,项目单位通过市环保局备案入口全部实行网上自行备案,截至目前,已有42个项目进行了环评登记表网上自行备案.

六、加强环境监察执法工作,严惩环境违法行为

(一)继续开展 铁腕治污 行动,严查环境违法行为.严格按照 四个铁 要求,实行网格化管理,落实监察任务到人,采取 双随机 、定期、不定期检查和抽查、巡查等方式,对全县重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况进行检查,发现问题及时查处,狠下决心整治环境违法行为,保障区域环境质量安全.今年以来,我局累计检查企业总数410余家(个)次,先后出动检查人数980余人次,发现问题企业119家,其中:拆除 散乱污 企业70家(含中央、省环保督察期间查处企业);

配合忻州督查组检查企业或单位29家,并下达了责令改正环境违法行为决定书,督促企业加快发现问题的整改.在 四类 案件查处方面,我局共实施限产停产企业5家,按日计罚企业2家,查封扣押企业16家,移送公安机关案件1件.全年共对23家企业(含中央、省环保督察期间查处企业)的环境违法行为进行了立案处罚,罚款累计189万元.全年对21家企业排污费进行了核定、征收,征收排污费131.72万元.

(二)进一步完善环境监管体制,合力保障区域环境安全.为增强环境保护监管合力,我县出台了一系列政策措施,努力保障县域环境质量安全.一是县委、县政府出台了《灵丘县环境保护工作职责规定(试行)》,明确了各相关部门环境保护工作职责,按各自工作职责做好管理的辖区、行业环境保护工作.二是建立了环境网格化监管机制和环境行政执法与刑事司法有效衔接机制,县政府印发了《灵丘县推行环境监管工作网格化管理的实施方案》《灵丘县进一步完善环境网格化管理工作的通知》,强化乡镇、村属地监管职责,发现辖区环境污染问题及时查处、及时上报;

检察院等七部门联合出台了《灵丘县打击环境违法犯罪专项整治行动方案》,县政法委印发了《灵丘县打击环境污染犯罪专项行动实施方案》,强化涉嫌刑事犯罪的环境违法案件移交机制,对环境违法犯罪形成强大震慑.三是建立联合执法........