DOC《2015年宁波市》

2015年宁波市 政府信息公开工作年度报告 本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,按照2015年宁波市人民政府政府信息公开工作实际编制而成.

本年报由概述、主动公开政府信息基本情况、主动公开重点领域政府信息情况、公开载体建设应用情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开引起投诉、申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、其它需要报告的事项等九个部分组成,并附相关数据统计.本年报中所列数据统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止.本年报的电子版可在 中国 宁波 政府门户网站(www.ningbo.gov.cn)政府信息公开专栏下载.如对本年报有疑问,请与宁波市人民政府办公厅联系(地址:宁波市宁穿路2001号,邮编:315066,

电话:0574―89185067,电子

邮箱:zfxxgk@ningbo.gov.cn).

一、概述 2015年,我市政府信息公开工作在国务院和浙江省政府的指导下,以建设法治政府、阳光政府为目标,扎实落实《条例》和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(浙政办发〔2015〕60号)要求,进一步加强领导,健全制度,落实责任,深化主动公开内容,规范依申请公开受理机制,创新公开载体,强化解读回应,着力提高公众满意度,全市政府信息公开工作呈现出上下联动、平稳运行、整体推进的良好态势.一年来,我市在加强政府信息公开基础性工作上突出抓了以下六个方面:

(一)细化工作任务.下发了《宁波市人民政府办公厅关于印发2015年宁波市政府信息公开工作要点的通知》(甬政办发〔2015〕105号),对重点领域政府信息公开任务进行了分解,明确了责任单位.完善政府信息公开指南.年初,各级行政机关对本单位的公开指南进行了复查,及时完善、更新了相关内容.

(二)完善考核细则.充分吸收近年来调研、考核成果,重新修订了《宁波市政府信息公开工作考核细则》.市政府办公厅和市目标管理考核领导小组办公室联合下发了《关于对2015年度政府信息公开工作实施目标管理考核的通知》(甬政办发〔2015〕53号),突出了重点领域、行政规范性文件、行政处罚信息等主动公开内容的质量要求,加大了政策解读和热点回应的权重.

(三)严格保密审查.始终严格执行 先审查、后公开 、 一事一审 等保密审查规定,要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合,确保从源头上把好保密关,妥善处理好公开与保密之间的关系.

(四)加强业务培训.组织开展全市政府信息公开业务培训,通过专家辅导、案例剖析、平台日常维护操作讲解等,使全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野,掌握了相关政策,理清了工作思路,提升了业务水平.

(五)开展社会评议.在市级政府信息公开平台新设社会评议栏目,包括主动公开、依申请公开、公开渠道、重点领域、总体评价、意见建议等七方面评议项目,每个项目分为满意、基本满意、不太满意、不满意四个选项.共收到有效评议876份,对我市政府信息公开工作满意率92%,收到相关建议6条.

(六)建立法律顾问制度.适应依法行政新形势,聘请政府信息公开工作专职法律顾问,负责对政府信息公开答复进行法律把关和评估,对个别棘手的申请提出答复参考意见,代理因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼,起草或者协助起草政府信息公开工作中产生的合同、协议以及其他法律事务文书.

二、主动公开政府信息基本情况 据统计,2015年,我市通过不同渠道和方式主动公开政府信息39.56万条,其中,在市级政府信息公开平台上主动公开政府信息8.4万条,在各县(市) 区政府信息公开平台上主动公开政府信息21万条.

(一)不断拓展主动公开广度.着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果等方面的政府信息公开.各地、各部门对本单位的政府信息及时梳理,进一步细化主动公开范围和公开目录.对制作形成或在履行职责过程中获取的政府信息,严格落实公开属性源头认定机制,依法依规明确公开属性,确定为依申请公开或不予公开的,必须说清理由.突出抓好行政规范性文件公开,在政府信息公开平台新设行政规范性文件子目录,方便公众查询.2015年,全市主动公开行政规范性文件1385份,在企业政策查询平台(http://gtob.ningbo.gov.cn)主动公开政策文件5900份,内容涉及五水共治、农业、工业、服务业、外贸、科技、人才、金融、国土、社会、综合等,为企业了解政策、运用政策提供了极大便利.

(二)积极推进行政处罚信息公开.落实《浙江省人民政府办公厅关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》(浙政办发〔2015〕35号)要求,积极推进行政处罚结果信息网上公开.在前期调研的基础上,组织开展了专项业务培训.截至2015年底,全市网上公开行政处罚结果信息97753件,其中市本级7488件.市本级公开的行政处罚结果信息中,公开数量居前五位的是:属于公安领域的4343件,属于交通领域的2555件,属于城管领域的269件,属于海洋与渔业领域的81件,属于环保领域的50件.

(三)加大政策解读回应力度.适应网络传播特点,运用图片、

图表、图解等可视化方式,努力为公众提供可知、可感、可信的政府信息.对2015年召开的所有市政府常务会议进行了图解,并于第一时间发布在政府信息公开平台上.对2015年市政府、市政府办公厅制发的所有行政规范性文件进行了图解,对部分涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规进行了科学解读.据统计,2015年,共图解市政府常务会议17次,图解市政府、市政府办公厅行政规范性文件72个,对其中45个涉及面广、关注度高的行政规范性文件进行了详细深入的解读,完成其他政策解读39个,受到了公众的广泛关注和好评.同时,借助中国宁波网开设的对话栏目,政府与公众开展对话8期,内容主要集中在经济、文化、社会发展及民生领域,较好地发挥了舆论引导作用.

三、主动公开重点领域政府信息情况 根据《条例》和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(浙政办发〔2015〕60号)要求,我市在主动公开重点领域政府信息中突出抓了以下八个方面:

(一)推进行政审批信息公开.推动浙江政务服务网宁波分网上线试运行.截至2015年底,全市37个市级部门对公民、法人和其他组织权力义务产生直接影响的1441项行政审批权力事项相关信息已全部在政务服务网上公开,公民、法人和其他组织可在浙江政务服务网宁波分网上方便地查询办理事项需要提交的材料、办理流程等重要信息.其中,641项行政许可事项已于2015年7月正式运行,其他行政审批权力事项已于2015年底前正式运行.加大投资项目审批信息公开力度.探索建立以审批服务为核心的基本建设项目网上联合审批系统,覆盖基本建设项目涉及的各委(局、办)等职能部门.系统自2015年运行以来,共登记入库242个项目,发生125个,未发生117个;

已发生项目中,登记20个,正处于审批过程89个,办结16个.加强中介服务管理.按行业系统机构类别调整设置网上中介超市栏目内容,基本建成网上中介超市.目前,已公布44个类别366家中介机构服务信息,为公民、法人和其他组织选择中介服务提供便利.

(二)推进财政资金信息公开.明确公开时限.市政府预决算和部门预决算在预决算批准(批复)后20日内向社会公开, 三公 经费预决算随同部门预决算一并公开.细化公开内容.市政府预决算实现了一般公共预算、政府性基金、社保基金和国有资本经营预算四本预算的公开, 公务用车购置和运行费 细化公开为 公务用车购置费 和 公务用车运行费 .部门预决算全部公开到支出功能分类的项级科目.扩大公开范围.部门预算公开范围从2014年的65个增加至86个.11个县(市)区全部向社会公开了政府预算和 三公 经费汇总预算,5个市属相关开发园区首次向社会公众公开政府预算和 三公 经费汇总预算.

(三)推进公共资源交易信息公开.加强重点领域和重点环节公共资源交易信息公开.通过宁波市公共资源交易网站累计公开工程建设、政府采购、产权交易、土地拍卖、排污权竞标交易招标公告、中标结果等各类信息3.4万余条.完善综合诚信数据库运行管理,基本建成企业信用信息公示栏和 一站式 综合性企业信用信息查询平台,初步实现进场交易企业信用信息 一站式 查询.截至2015年底,共汇集可供查询的企业5707家,从业人员12万人次,数据67.86万条,综合诚信数据库日均点击率约3000人次.推行公共资源交易 黑名单 和行贿犯罪档案网上查询,方便招标人,节约社........