DOC《浙江农业信息》

浙江农业信息 政务通报 第145期 浙江省农业厅办公室 二七年十月二十二日 认清形势 加快创新 努力开创农村能源生态建设新局面 ――程渭山厅长在全省农村能源生态建设现场会上的讲话 (2007年10月15日) 召开这次全省农村能源生态建设现场会,目的是认真贯彻农业部与国家发改委《关于进一步加强农村沼气建设管理的意见》和全国循环农业促进行动现场经验交流会精神,总结交流近年来全省农村能源生态建设情况,分析形势,部署下一步工作.

下面,我着重讲四点意见.

一、充分肯定成绩,切实增强做好农村能源生态建设工作的信心 近年来,各地按照建设社会主义新农村和发展现代农业的总体思路和要求,与发展循环经济和节能减排工作紧密结合,把农村能源生态建设作为提高农业综合生产能力、改善农村生态环境的重要抓手,不断丰富农村能源生态建设的内涵和外延,大力实施生态家园富民行动,切实加强农村环境整治,加快农村可再生能源开发利用,取得了积极进展.我省推进农村能源生态建设的工作成效,主要体现在 拓、增、提、减 四个方面: 1.拓展了农村能源生态建设功能和领域.近几年来,我省着力在创新中求发展,跳出就农村能源抓农村能源的框框,把农村能源生态建设,与推进城乡一体化、发展循环经济和高效生态农业、节能减排工作有机结合,不断创新技术,拓宽载体,强化管理,总结推广 猪、沼、作物 、 器、沼、池 和以沼气为纽带的生态养殖等模式,开展沼气发电、太阳能应用于农业生产、秸秆气化等技术示范,使能源与生态有机联结,社会、生态、经济效益三者兼顾,政府、企业、农户互动,农村能源生态建设的功能有了明显拓展.特别是针对农村生活污水集中处理设施和能力明显滞后,农村居住环境脏乱差状况,围绕 千村示范,万村整治 工程,提出实施 百万农户生活污水净化沼气工程 ,加快农村生产生活污水净化治理新技术和方法的应用,走出了沿海地区农村能源生态建设的新路子,得到了农业部有关领导的充分肯定. 2.增加了清洁能源有效供给.围绕建设资源节约型、环境友好型社会,在农村积极开发利用沼气、太阳能、秸秆气化等可再生能源,有效改善了农村能源消费结构.据统计,全省沼气年产量由2001年的2237万立方米发展到2006年的6500万立方米,年均增长率近25%.太阳能热水器推广面积由2001年的65.52万平方米发展到2006年的280.69万平方米,年均增长率近35%.全省农村清洁能源利用率由42%增加到52%,沼气、太阳能等可再生能源利用量占农村能源消费总量比例达到3.6%.通过沼气、太阳能等可再生能源的推广应用,不仅为农民生产、生活提供安全、优质的清洁能源,减轻农村用能紧张状况,而且由于沼气、太阳能等清洁能源无污染,减少二氧化碳排放,有利于保护大气层.绍兴县福景达农业有限公司投资兴建的600立方米沼气工程,所产沼气通过管道常年提供给340户农户使用,既解决了农民生活用能问题,又美化环境净化空气. 3.提高了农民的收入水平和生活质量.农户使用沼气产生的沼液、沼渣等优质有机肥,可以减少化肥、农药的使用量,能够达到节本增收的效用.围绕 欠发达乡镇奔小康工程 ,大力实施农村沼气国债项目,重点在金、衢、丽等地区结合农村改厨、改厕、改圈,加快以户用沼气池为重点的 一池三改 建设,通过开发以户用沼气为纽带的能源生态农业模式,加快 猪、沼、作物 模式、沼液浸种等技术的推广应用,带动无公害农产品生产,促进了欠发达地区农业增效农民增收.到目前为止,全省21个县已启动实施农村沼气国债项目,涉及农户6.06万户,到今年8月底已完成建池农户2.75万户.据统计全省已累计推广户用沼气池11.2万户,按每户每年平均增收节支2000元计算,每年可使农民增收节支2.24亿元.同时,农民通过使用沼气、太阳能、秸秆气化等可再生能源,解决了农民家庭洗澡难等问题,使农村妇女从烟熏火燎中解放出来,不但享受到现代文明生活方式,提高了农民生活质量和健康水平,社会效益不可估量. 4.减轻了农业农村污染物对环境的影响.围绕

811 环境污染整治行动,按照 减量化、无害化、资源化 思路,积极推进农业面源污染治理,发展畜禽生态规模养殖,以沼气工程为纽带,狠抓规模化畜禽养殖场排泄物治理,加快农业废弃物的无害化处理、资源化利用和产业化开发步伐,推进生产方式转变.全省累计在规模畜禽养殖场建设沼气工程3636处,总容积33.58万立方米,年处理粪便污水1637万吨,年可减排BOD(生物需氧量)7.47万吨、COD(化学需氧量)9.50万吨、氨氮0.91万吨.为切实改变农村环境 脏、乱、差 状况,从2005年起组织实施 百万农户生活污水净化沼气工程 ,开展以生活污水净化沼气池建设为重点的 器、沼、池 和 一池三改 模式推广.2005-2006年省级及各地累计投入资金1.33亿元,其中省财政安排补助资金2500万元,完成了省下达的300个自然村的农村生活污水治理任务,建成生活污水净化沼气池9.45万立方米,年可处理生活污水1143.24万吨,受益农户达7.79万户,并带动各地完成554个自然村的农村生活污水治理.今年又启动实施了280个村 百万农户生活污水净化沼气工程 ,到9月底止,完成百万农户生活污水净化沼气工程示范村建设225个,占计划任务80%.全省累计建成生活污水净化沼气池108.51万立方米,年可处理生活污水11317.2万吨.通过工程建设,有效改善示范村的生态环境和农居环境卫生,减轻生活污水对河道水质的污染. 在充分肯定成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,我省农村能源生态建设工作还存在不少问题. 一是思想认识不到位.一些地方和部门的领导对农村能源生态建设的认识不够全面,没有把农村能源开发利用作为生态环境建设和发展循环经济的一项重要举措来抓,没有真正把农村能源建设列入到新农村建设的议事日程,工作措施不到位、工作进展不平衡. 二是投入机制不完善.农村能源生态建设是农业、农村基本设施建设的一项重要组成部分,属于农村公益设施建设范畴,需要大量的建设资金.尽管我省各地已对农村能源开发利用建设加大了投入力度,但总体资金投入不足,尚未形成多渠道多元化的投入机制. 三是科技开发需突破.农村能源开发利用的领域很广,而且具有多学科、跨行业、技术密集等特点.我省在研究开发高效的沼气发酵工艺,提高产气率和去除率,降低工程成本,利用秸秆产沼气等方面还没有新的突破;

在开发能源植物、秸秆固体成型燃料、生物柴油和生物塑料等深层次研究尚处空白;

在 三沼 的综合利用、太阳能在农业生产中的利用还处于探索阶段,推广应用面不广;

农村能源产品和工程的技术质量标准和检测体系还有待完善. 四是管理服务待强化.目前,虽然省级和11个地市级分别设有专门的推广服务机构,并基本得到理顺,但县、乡(镇)一级的推广服务组织还很不健全,在全省102个市、县中,设立技术推广服务组织的只有67个,占65.7%,而且隶属关系不顺,管理职能薄弱;

在全省1357个乡镇中设立技术推广服务组织的只有77个,仅占5.6%;

农村能源产品服务型企业不仅数量少、规模小,而且服务实........