DOC《资格预审文件》

资格预审文件 项目名称:雷州市生活垃圾综合处理项目 项目编号:M4400000707002911 广东省国际工程咨询有限公司 发布日期:2019年1月24日目录第一部分 资格预审邀请函

1 第二部分 资格预审须知

8 2.

1 定义及释义

9 2.2 采购项目概况

11 2.2.1 项目基本情况

11 2.2.2特许经营期限

11 2.2.3授权关系

11 2.2.4合同体系

11 2.3 资格预审申请文件的准备、提交和评审

11 第三部分 资格审查

14 第四部分 资格预审程序和原则概述

16 4.1 问题澄清

16 4.2 资格预审程序和标准

16 4.3 对资格预审申请人的限制和要求

16 4.4 项目实施机构保留以下权利

16 4.5 项目实施机构的责任免除

16 4.6 资格预审结果

17 4.7 资格预审结果的解释

17 4.8 保密

17 4.9 资格申请人费用负担

17 4.10 询问、质疑、投诉

17 第五部分 附件19 附件一: 资格预审申请函及承诺书

19 附件二:申请表格

24 第一部分 资格预审邀请函 广东省国际工程咨询有限公司受雷州市公用事业局委托,对雷州市生活垃圾综合处理项目(项目编号:M4400000707002911)以公开招标采购方式确定投融资、设计、建设及运营维护单位.本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施. 现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本参与资格预审:

一、项目名称:雷州市生活垃圾综合处理项目

二、项目发起人:雷州市人民政府

三、项目实施机构:雷州市公用事业局负责组织实施采购,项目发起人或其指定机构负责后续实施工作.

四、采购代理机构:广东省国际工程咨询有限公司

五、咨询服务机构: 广东省国际工程咨询有限公司

六、采购需求:

1、项目情况 随着我国国民经济的发展,城市人口快速增长,城市垃圾与日俱增,选择合理的处理方案已是城市建设中须同步解决的市政建设项目之一.目前,生活垃圾处理仍是雷州市环境治理的薄弱环节.生活垃圾无害化、资源化程度偏低,特别是普通乡镇和农村,垃圾散乱丢弃和堆放,甚至进入河道水体,散布城乡的垃圾收集池、焚烧池成为二次污染的隐患,结合雷州市垃圾处理现状,本项目采用PPP模式,将通过特许经营方式与社会资本展开合作,依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方,由其负责雷州市生活垃圾焚烧发电厂及及雷州市镇(乡)垃圾收运一体化的投融资、设计、建设及运营维护.特许经营期届满时,按照PPP协议相关约定,将相关资产完好、无偿地移交给雷州市人民政府或其指定的机构.

2、项目设计、建设、运营及维护范围及内容 项目内容共分为三部分,包括:雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目;

雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目;

雷州市生活垃圾无害化处理项目(一期). 具体内容如下: (1)雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目. 项目拟改造镇级中转站18个,行政村收集点建设376个.购置大型勾臂车辆60台、大型压缩箱30个、小型勾臂车辆30个、小型勾臂收集箱4个.垃圾收运量:项目拟收集农村垃圾631.91吨/日,镇城区垃圾210.63吨/日.合计收集镇村生活垃圾约为842.54吨/日. (2)雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目. 项目生活垃圾处理远期规划规模为1500吨/日,本次实施规模为1000吨/日,主要处理雷州市行政区域内的生活垃圾.生活垃圾包括市民日产垃圾(含市民废弃的床、床垫、柜、沙发,办公废弃的椅子、桌子和城市绿化树枝、叶等大件垃圾.)、RDF和雷州市全市现已简易填埋的陈腐垃圾. 建设内容包括新建2台500t/d的机械式炉排焚烧炉和2台12MW汽轮发电机组及配套设施,主要建筑有:主厂房建筑、辅助生产建筑等.厂内就垃圾焚烧处理配置其它配套处理设施,主要为污水、渗滤液处理站和飞灰固化站等.焚烧处理生活垃圾1000吨/日;

主要配套设施:飞灰固化站50吨/日,渗滤液处理站200吨/日. (3)雷州市生活垃圾无害化处理项目(一期). 目前项目已建设一期,日处理量约为460吨/日,采用机械化分选方式,对生活垃圾中的可再生部分进行资源化处理.由于受物资回收市场、再生产品流通等外部条件的影响,雷州市生活垃圾无害化处理项目一期目前分选出来的可再生物料一直未能完全通过再生产品流通市场实现可再生利用.分选出来的可再生物料,长期堆放,已经产生的了一定的二次污染和隐患,周边群众对此意见较大.因此,为更加充分发挥该项目投资的运营效率、效果,拟将该项目资产进行评估,评估后资产价值由本项目中标方支付给原投资人,原投资人退出该项目,由中标社会资本方负责运营.中标方支付给原投资人的评估后资产价值,纳入雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目投资中进行财务测算.

3、项目总投资 (1)雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目. 项目总投资: 项目初期总投资为8894.18万元,包括中转站改造费用1669.28万元,车辆与箱体购置费用6928.9万元,建设期利息185万,铺底流动资金111万. (2)雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目. 项目总投资包括:雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目投资、支付雷州市生活垃圾无害化处理项目一期资产价值二部分,其中:雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目建设总投资为53504.89万元(不含建设期利息,可研未考虑建设期利息),雷州市生活垃圾无害化处理项目一期投资10075万元(具体以评估后资产价值为准),建设期利息3324.78万元,项目总投资为66904.66万元. 因此,本次PPP项目的初期总投资为75798.84万元.项目总投资以政府相关部门审定金额为准.

4、合作期限 合作期共30年,其中建设期为2年,运营期为28年.

七、对社会资本的资格要求: 对社会资本方要求具有项目组织实施管理能力(设计、工程、运营)及相应的投融资能力,申请人应具备下述条件:

1、资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,须提供以下资料: ①具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一证明)及开户许可证证明文件复印件加盖公章】;

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2017年审计报告复印件加盖公章;

投标人为2018年成立至今的,可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章);

③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2018年7月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章.如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明复印件加盖公章);

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力并提供设备的清单以及技术人员的名单加盖公章或提供承诺函(格式详见 承诺函 );

⑤提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供书面声明函,格式详见 承诺函 );

⑥法律、行政法规规定的其他条件(提供书面声明函,格式详见 承诺函 ). 注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求.

2、资格预审申请人必须具备以下资质: 1)具有市政公用工程施工总承包贰级以上(含贰级)资质,且具备有效的安全生产许可证,如资质等证件由于延期等原因暂时未能提供的,须提供原资质等........