DOC《内蒙古京能康巴什热电有限公司企业标准》

内蒙古京能康巴什热电有限公司企业标准 Q/KBS-105.

06-14-2014 环境污染事件应急预案 Environmental pollution incident emergency plan 2014-05-01发布 2014-05-01实施 内蒙古京能康巴什热电有限公司 发布目次1总则

1 1.1编制目的

1 1.2 编制依据

1 1.3 适用范围

1 1.4 应急处置基本原则

2 2 风险分析

2 2.1环境污染事件类型和危害程度分析

2 2.2 事件分级

3 3 组织机构及职责

4 3.1公司环境污染应急组织机构及职责

4 4 预防与预警

6 4.1风险监控

6 4.2 预警分级

7 4.3 预警发布

7 4.4预警行动

8 4.5 预警结束

8 5应急响应

8 5.1先期处置

8 5.2响应启动

9 5.3响应行动

9 5.4响应调整

9 5.5响应结束

9 6 后期处置

9 6.1 善后处置

9 6.2事件调查

9 6.3总结评价

10 7 信息报告与处置

10 7.1报告渠道

10 7.2报告内容

10 7.3报告程序

10 7.4报告要求

11 8 信息发布

11 9应急保障

11 9.1 应急队伍保障

11 9.2 应急物资与装备保障

11 9.3 通信与信息保障

11 9.4 经费保障

12 9.5其他保障

12 10 培训与演练

12 10.1 培训

12 10.2 演练

12 11 奖惩

12 11.1奖励

12 11.2责任追究

12 12 附则

12 12.1 术语和定义

12 12.2预案报备

13 12.3预案修订

13 13 附件

13 13.1应急机构联系方式

13 13.2内蒙古京能康巴什热电有限公司应急物资储备清单

14 13.3 上报等文本格式

15 13.4内蒙古京能康巴什热电有限公司突发事件应急预警流程图

19 13.5内蒙古京能康巴什热电有限公司突发事件应急响应流程图

20 前言本预案是根据内蒙古京能康巴什热电有限公司(以下简称 公司 )应急管理工作的需要编制,是公司应急工作的个性实施预案. 本预案由公司安全监察部提出并归口管理. 本预案起草单位:设备部 本预案起草人:徐瑞霞 本预案修改人:潘海峰 本预案审核人:王微 本预案复核人:康利生 本预案批准人:王文杰 本预案于2012年03月31日首次发布,2014年05月01日第一次修订. 环境污染事件处置应急预案

1 总则 1.1编制目的 为正确、有效、快速处置公司突发环境污染事件,最大程度地预防和减少环境污染事件造成的损害和影响,维护企业正常运营秩序,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护生态环境,促进公司全面、协调、可持续发展. 1.2 编制依据 下列文件对于本预案的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本预案.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本预案. 全国人大常委会[2002.11.01]中华人民共和国安全生产法》 全国人大常委会[2007.11.01]中华人民共和国突发事件应对法》 中华人民共和国主席令 第22号 《中华人民共和国环境保护法》 国发[2005]11号 《国家突发公共事件总体应急预案》 中华人民共和国国务院令第344号 《危险化学品管理条例》 中华人民共和国国务院令第493号 《生产安全事故报告和调查处理条例》 中华人民共和国国务院令第599号 《电力安全事故应急处置和调查条例》 国家安监总局17号令 《生产安全事故应急预案管理办法》 国办发(2009)59号 《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》 北京市人大常委会[2011.09.01]北京市安全生产条例》 AQ/T9002-2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 国家电监会[2009]61号 《电力企业应急预案管理办法》 国家电力监管委员会 《电力企业专项应急预案编制导则》 Q/BEIH-202.02-02-2010 《灾害、事故应急管理流程》 Q/BEIH-216.10-06-2010 《重大危险源安全监督管理规定》 Q/BEIH-216.10-07-2010 《易燃易爆物品管理规定》 Q/BEIH-216.10-05-2010 《危急事件应急管理工作规定》 Q/BEIH-216.10-14-2010 《事故调查管理规定》 Q/BEIH-216.10-01-2011 《突发事件总体应急预案》 Q/KBS-227.05-10-2012 《内蒙古京能康巴什热电有限公司突发事件总体应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于公司突发环境污染事件的预防和应急处置工作. 1.4 应急处置基本原则 1.4.1以人为本,减少危害 把保障员工生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强突发事件管理工作. 1.4.2居安思危,预防为主 坚持 全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民. 环境保护工作方针,树立常备不懈的观念,增强忧患意识,防患于未然,做到应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等准备工作. 1.4.3统一领导,分级负责 在公司和集团公司重大突发事件应急指挥机构领导和组织协调下,公司各部门、各单位按照各自的职责和权限,负责有关突发环境污染事件的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制. 1.4.4快速反应、协同应对 充分发挥集团化优势,建立健全 上下联动、区域协作 快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展突发环境污染事件处置工作. 1.4.5依靠科学,依法规范 采用先进的救援装备和技术,加强宣传和培训,提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质,提高应急救援能力.依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性.

2 风险分析 2.1环境污染事件类型和危害程度分析 公司为火力发电厂,可能发生环境污染事件的类型及危害程度分析如下: 2.1.1放射源丢失、被盗,造成泄漏 放射源有探伤机(2类)等.2类放射源为高危险源,在没有防护的情况下,接触几小时至几天可致人死亡;

进入水源,会造成水源放射性污染,导致水源取水中断. 2类放射源丢失、被盗后,由于没有防护,极易发生泄漏,对接触人群造成伤害,对接触的水源造成放射性污染,导致水源取水中断.由于2类及以上放射源失控后,影响范围存在不确定性,容易引起社会恐慌,使当地正常经济、社会活动受到极大影响. 2.1.2油泄漏 油泄漏包括储油罐泄漏、变压器油泄漏等.大量油泄漏进入水体,导致水体大面积污染,水体溶解氧降低,造成水生生物死亡,影响水体使用功能.根据环境的敏感程度,造成不同的后果.如油进入饮用水源的,造成水源取水中断;

如泄漏进入农田,则导致土壤污染、生态破坏,影响人民生产生活. 2.1.3 实验室剧毒化学药品丢失、被盗造成环境污染 实验室使用的剧毒化学危险品如砒霜(三氧化二砷)、氰化钾等丢失、被盗,被投入水源会造成水源污染,严重影响居民正常生活. 2.1.4酸、碱、氨等危险化学品储存和使用过程中发生泄漏 盐酸、氨具有腐蚀性和挥发性,泄漏后极易进入大气.液态盐酸、氨会对接触者造成灼伤、烧伤,进入大气后还会刺激人体呼吸道粘膜,造成人员中毒、窒息,腐蚀皮肤、角膜等. 当硫酸、碱等具有腐蚀性液体泄漏时,会对人身造成酸碱灼伤、烧伤甚至致人死亡. 酸、碱、氨等危险化学品泄漏进入水体,导致水生生物死亡,影响水体使用功能.如进入饮用水源的,造成水源污染,严重影响居民正常生活. 2.1.5灰渣、灰水泄漏 当灰库垮坝、水力除灰管线破裂造成灰水和灰渣大量泄漏,进入水体,将造成水体污染事件.如进入饮用水源的,造成水源污染.泄露的灰渣会对周围环境造成影响,影响居民正常生活. 2.1.6贮灰场、贮煤场扬尘污染 贮灰场、贮煤场在大风天气作用下,形成面污染源,扬尘造成周边大气环境污染. 公司根据实际情况,确定的其它重点污染源. 2.2 事件分级 根据环境污染事件造成的危害程度、影响范围等因素,将环境污染事件分为四级:特别重大、重大、较大和一般污染事件.公司应急领导小组可依据事件造成的环境危害程度、人员伤亡、经济损失和社会影响等综合因素,决定调整环境污染事件等级. 2.2.1特别重大环境污染事件 凡符合下列情形之一的,为特别重大环境污染事件: (1)因环境事件造成或可能造成一次死亡10人及以上,或中毒(重伤)50人以上;

(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;

(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;

(4)因环境污染使所在城市正常的经济、社会活动受到严重影响;

(5)利用放射性物质进行人为的破坏事件,或因

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射后果;

(6)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故;

(7)因危险化学品(含剧毒品)在使用和贮运中发生泄漏,造成严重影响群众生产、生活的污染事故. 2.2.2重大环境污染事件 凡符合下列情形之一的,为重大环境污染事件: (1) 因环境事件造成或可能造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)30人以上、50人以下;

(2) 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

(3) 因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;

(4)

1、2类放射源丢失、........