DOC《《建设项目环境影响报告表》编制说明》

《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制.

项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字). 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点. 行业类别按国标填写. 总投资指项目投资总额. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其他建议. 预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部 目录

一、建设项目基本情况

1

二、建设项目所在地自然环境简况

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三、环境质量状况

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四、评价适用标准

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五、建设项目工程分析

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六、项目主要污染物产生及预计排放情况

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七、环境影响分析

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八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

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九、结论与建议

57 附件 附件1 《环评委托书》 附件2 生猪定点屠宰证、排污许可证、总量指标 附件3 土地证 附件4 关于研究城区生猪定点屠宰场整改有关问题的会议纪要 附件5 质保单及检测机构资质 附图 附图1 项目地理位置 附图2 项目总平面图 附图3 项目检测布点示意图 附图4 项目环保目标图 附图5 邵阳市总体规划图 建设项目基本情况

(一)基本情况 项目名称 年屠宰9万头生猪定点屠宰场技改项目 建设单位 邵阳宝庆肉类联合加工有限公司 法人代表 李玉常 联系人 李玉常 通讯地址 邵阳市双清区塔北路88号 联系电话

15080925888 传真/邮政编码

422001 建设地点 邵阳市双清区塔北路88号(东经111°28′46.83″ 北纬27°15′15.01″) 立项审批 部门 / 批准文号 / 建设性质 新建改扩建技改 行业类别及代码 牲畜屠宰C1351 占地面积 (平方米)

111228 绿化面积 (平方米)

1000 总投资 (万元)

1200 其中:环保投资(万元)

140 环保投资占总投资比例 11.7% 预计投产日期 2018年6月

(二)工程内容及规模

1、项目由来 生猪定点屠宰工作事关公共卫生和食品安全,关系到群众的切身利益,也充分体现 以人为本 的执政要求.我国从

1998 年起实行《生猪屠宰管理条例》以来,在全国范围内全面推行定点屠宰制度,以确保老百姓吃上 放心肉 .湖南省颁布的《生猪屠宰管理规定》也要求,除农村地区个人自宰自食以外,未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动.生猪定点屠宰厂(场)设置规划由省人民政府商务主管部门会同畜牧兽医、环境保护以及其他有关部门,按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则制订,报省人民政府批准后实施. 原邵阳市宝庆肉类联合加工厂成立于1970年,场址位于邵阳市双清区塔北路88号.该企业作为邵阳市唯一一家肉类定点屠宰及加工的国营企业,负责本市生猪屠宰、加工及市场供应,产业规模较大,最高年屠宰量达到了30万头.随着国内市场竞争加剧,20世纪90年代初,原邵阳市宝庆肉类联合加工厂市场占有率急剧下降,企业效益连年滑坡,至1999年原邵阳市宝庆肉类联合加工厂因无力经营而全面停产.为解决企业困难及合理安置下岗职工,在当地政府的指导协调下,原邵阳市宝庆肉类联合加工厂进行股份改制,于2003年5月成立邵阳宝庆肉类联合加工有限公司.随着企业改制及发展,公司经营范围已涉及到生猪定点屠宰,食品、冷冻食品、肉制品(腌腊肉制品、熏烧烤肉制品)加工、储存、销售、运输服务,冷冻饮品(冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰)生产、销售,农副产品粗加工等诸多领域.但由于市场需求不大,2014年肉制品加工及冷冻饮品生产等生产线已停产,后续也将不再生产.目前邵阳宝庆肉类联合加工有限公司只有生猪定点屠宰及冷库、分割车间(利用屠宰场猪肉进行加工)运营,其他生产线的生产设备已全部拆除,厂房处于空置状态. 根据《全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010-2015年)》,邵阳市商务局发布的工作方案中指出,邵阳市市本级设置3家(双清区、北塔区、大祥区)生猪定点屠宰场,各县市城区各设一家.随着城镇化水平不断提高,城市人口逐渐增多,猪肉需求量日益增大,出现大量生猪屠宰点涌入城区现象,对城区猪肉市场供应及肉食品安全造成隐患.为确保老百姓吃上 放心肉 ,2017年5月邵阳市人民政府召开《关于城区生猪定点屠宰场整改有关问题》的会议,会议中指出要责成宝庆肉联尽快按要求进行整改;

市政府2018年1月发布的《邵阳市城区开展打击非法生猪屠宰联合执法专项行动方案》也提出:全面取缔市区手工屠宰场,撤销关闭不合格生猪屠宰场、点,严厉打击私屠滥宰、猪肉注水、销售无证、无章、病死猪肉等违法行为,确保全市城区生猪机械化屠宰率达到100%,明确双清区宝庆肉联屠宰场、大祥区正在新建的机械化屠宰场,北塔区九润屠宰点为合法经营单位,同时开展猪肉配送,批零直销保障市区内肉品供应顺畅,确保无证场点顺利关闭,确保市场稳定供应. 为此,作为邵阳市双清区唯一定点屠宰企业,邵阳宝庆肉类联合加工有限公司已按市政府要求实行整改,共投资1200万元在原址重新建设年屠宰9万头生猪定点屠宰场技改项目,生产采用机械屠宰工艺.由于过去生产工艺为淘汰类手工屠宰工艺,厂房破旧与设备老化,环境基础设施欠缺,外排废水未达到《肉类加工工业污染物排放标准》一级标准等因素,企业发展受到严重制约.项目通过更新设备、改进工艺、优化节能技术改造,以提升自身能力及生产效益,减轻企业生产对周边环境影响.该项目建设场址基本符合《湖南省生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》要求.但随着城区拓展,项目周边已逐渐发展为城市商业区,部分集中式居住小区已建成或即将开始建设,周边敏感点逐渐增加和密集,由此对食品加工生产企业要求必将进一步提高.因而,考虑到周边居民集中与人群逐渐增加,在兼顾经济、社会、环境效益情况下,企业应按照市人民政府及有关规划要求,尽快实施搬迁,另行选址建设.本项目环评介入时,厂房修建已完工,污水处理站整改已基本完成,原分割车间及冷库作为屠宰场服务保留. 项目建设必要性: 一是落实市人民政府办公会议要求.2017年5月市政府召开《关于城区生猪定点屠宰场整改有关问题》的会议,会议中要求宝庆肉联与五里牌两个生猪定点屠宰场进行整合,并进行整改,整改完成后作为双清区唯一一个生猪定点屠宰场,为市场提供充足的肉食品供应,目前宝庆肉联与五里牌两个生猪定点屠宰场已整合完成.由于重新选址建设周期较长,为保证近期猪肉市场稳定供应,本项目按照有关要求,暂定于原址技改建设. 二是项目技改有利于区域环境质量提升.本项目原年屠宰量为9万头,技改主要内容为屠宰加工采取先进机械化屠宰,污水处理站废水处理工艺改进以及燃煤锅炉改进为燃气锅炉;

技改工程不增加产能,采用更为先进的生产工艺,污染物排放量减少.老场环境问题突出,通过技术改造实行规范经营生产与实现节能减排,对周边环境影响较小. 三是保障人民群众日常生活的需要.2017年,邵阳市生猪出栏977.45万头,同比分别增加3.9%,充足的生猪原材料以及市场需求为屠宰场停供了良好的发展前景.作为 菜篮子工程 ,始终是各级政府重中之重的工作,建立完善区域化、规模化、规范化、高档化生猪定点屠宰场所,以确保肉食产品供应安全,让老百姓吃上 放心肉 ,即属于最重要的民生工程. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规规定,建设项目应进行环境影响评价.受邵阳宝庆肉类联合加工有限公司委托,湖南美景环保科技咨询服务有限公司承担本项目的环境影响评价工作,我公司在现场踏勘、工程分析及资料收集的基础上,依据《环境影响评价技术导则》的要求编制了该项目环境影响报告表.

2、本项目建设基本情况 2.1项目概况 ①项目名称:年屠宰9万头生猪定点屠宰场技改项目;

②建设单位:邵阳宝庆肉类联合加工有限公司;

③建设性质:技改;

④建设地点:邵阳市双清区塔北路88号;

⑤总投资:1200万元,其中环保投资140万元,占总投资的11.7%. 2.2项目组成 项目位于邵阳市双清区塔北路88号,占地面积为111228m2,项目主要内容为新建生猪定点屠宰场,包括1栋单层待宰车间、1栋单层屠宰车间、1栋综合楼;

改造污水处理站,依托部分原有设备设施:利用原分割车间、冷库,以及场区道路及绿化等.本项目内不设禽类、水产品加工,其中分割车间及冷库为屠宰场服务.除生猪定点屠宰场、分割车间、冷库外,其余厂房都已停产闲置,项目主要工程组成见表1-1. 表1-1 项目组成情况 序号 类别 名称 单位 数量 内容及规模 备注 l 主体 工程 屠宰场 屠宰车间 个11层,2000 m2 新建,钢架结构,位于项目地西北部,密闭且防渗措施 待宰车间 个11层,2000 m2 新建,砖混结构,位于项目地西北部,密闭且防渗措施 分割车间 个11层,1500m2 原有,钢架结构,位于项目地中部,密闭且防渗措施 冷库 个1储存量:1万吨 1层,8000m2 原有,钢架结构,位于分割车间东面,密闭且防渗措施

2 辅助 工程 消毒间、急宰间 个11层,20m2 新建,钢架结构,位于屠宰车间内,密闭且防渗措施 检疫间 个11层,30 m2 新建,砖混结构,位于综合楼内,密闭且防渗措施 综合楼 个14层,400 m2 新建,砖........