DOC《瓦房店市2018年度全天候土地卫片》

瓦房店市2018年度全天候土地卫片 执法监督检查整改工作方案 瓦房店市2017年度土地卫片执法监督检查发现违法用地整改工作成果已报送国家,现国家正在核实过程中.

2018年9月,国家又开展新一轮全天候土地卫片执法监督检查工作,时间跨度为2017年10月-2018年5月,现已初步完成图斑数据现场实及上报工作.为进一步规范我市土地资源管理秩序,促进依法依规管地用地,结合我市实际,制定本方案.

一、工作任务 根据自然资源部下发的2018年度全天候土地卫片图斑,逐一进行合法性判定,以评估各乡镇、街道、经济区2018年度国土资源管理秩序,检验日常执法监管履职情况,依法严肃查处违法用地,推动执法方式向 发现在初始、解决在萌芽 转变.

二、图斑及违法图斑初步核查情况 2018年度全天候土地卫片执法监督检查涉及瓦房店市21个新增建设用地疑似图斑,总面积470.5亩,其中耕地面积114.2亩. 经实地核查,2018年度全天候土地卫片违法图斑情况为:违法用地图斑10宗(已立案查处到位6宗,部分查处到位3宗,立案调查1宗),占地面积160.8亩,其中耕地面积56.3亩,其中基本农田10.88亩.

三、工作安排

(一)安排部署阶段 自本方案下发之日起,各乡镇、街道、经济区要按照国家、省、市的安排部署,结合本地实际,制定具体工作方案,成立组织机构,明确分工,落实责任,全面开展2018年度全天候土地卫片执法监督检查整改工作.

(二)查处整改阶段 各有关单位要深入推进查处整改工作,对查处整改工作有新进展的,及时报送市国土资源局通过卫片检查信息系统填报查处整改结果.力争在2018年11月底前,将所有立案查处的违法用地案件全部整改完毕.各乡镇、街道、经济区要按照属地管理原则,对辖区内所发生的违法用地实行包干处置,及时组织力量对各类违法用地进行拆除、复耕.

四、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导 为加强对全市土地卫片检查整改工作的组织领导,成立由市政府分管领导任组长,市国土资源局局长任副组长,有关单位为成员单位的瓦房店市土地卫片检查整改工作领导小组,全面负责卫片检查整改相关工作.领导小组办公室设在市国土资源局,负责协调指导全市2018年度全天候土地卫片执法监督检查整改的具体工作.各乡镇、街道、经济区也要成立相应的工作机构,确保2018年度全天候土地卫片执法监督检查整改工作扎实有效推进.(附领导小组及成员名单)

(二)明确任务,落实责任分工 市国土资源监察大队负责实地核查、数据上报工作;

行政执法局、市国土监察大队、城乡规划执法大队负责案件查处工作;

市国土资源局负责督促整改、提请市政府进行约谈问责等工作,同时要对卫片判定结果进行进一步核实,确保数据真实、准确,并做好与土地督察和土地变更调查工作相互间的衔接;

各乡镇、街道、经济区要积极组织力量,做好辖区内违法用地的查处整改工作,确保拆除、复耕到位,年内新增违法用地 零增长 .

(三)严格执法,依法严肃查处 对检查发现的违法用地行为,执法部门要严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律和《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处工作规程》等规定,依法依规依程序进行查处.要将严格执法的理念切实落实到违法案件查处工作中,坚持 既查事,又查人 的原则,对违反党纪政纪的,坚决并及时移送纪检监察机关;

对涉嫌犯罪的,坚决并及时移送公安、检察机关.对卫片检查中发现的违法行为现象,其所涉及单位,在依法处理前,一律不得办理相关审批手续.

(四)严肃认真,开展约谈问责 各乡镇、街道、经济区要采取积极有效措施消除本辖区土地违法行为.对违法问题严重、查处整改不到位、造成恶劣影响或者其他严重后果、符合约谈问责标准的,由市国土资源局提请市政府开展约谈或者启动问责程序.确定约谈和问责对象时,对2018年11月31日前已经拆除复耕的违法用地,不纳入约谈和问责范围;

2018年11月31日后,2018年12月31日前主动整改,拆除复耕,对于已经消除违法状态的违法用地,纳入约谈和问责范围,在实施约谈、问责时可作为重要情节予以考虑,约谈时视为已经整改到位,问责时酌情从轻或减轻问责;

对2018年12月31日以后仍未拆除复耕的违法用地,纳入问责范围,市政府启动问责程序. 附件:1.瓦房店市2018年度全天候土地卫片执法监督检查整改明细表 2.瓦房店市2018年度全天候土地卫片执法监督检查整改工作领导小组及成员名单 附件1 瓦房店市2018年度全天候土地卫片执法监督检查整改明细表 单位:平方米 序号 图斑号 项目名称 用地单位 土地坐落 实际用途 违法面积(平方米) 其中: 整改要求 责任单位 耕地面积 基本农田

1 1 驾校场地 程妮娥 复州城镇岗后村 驾校场地

14067 拆除并恢复原状 复州城镇人民政府

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25211 附件2 瓦房店市2018年度全天候土地卫片执法监督检查整改工作领导小组及成员名单 组长:任志友 副市长 副组长:王大勇 国土资源局局长 刘军行政执法局局长 成员:张庆新 复州城镇镇长 刘涛老虎屯镇镇长 丛军谢屯镇镇长 姜志洋 三台乡乡长 战友九龙办事处主任 王维权 国土资源局副局长 周长伟 规划建设局副局长 领导小组下设办公室在国土资源局,王大勇兼任办公室主任. ........