DOC《无锡市人民政府办公室文件》

无锡市人民政府办公室文件 锡政办发[2011]272号 市政府办公室关于转发市财政局无锡市 2012-2013年政府及部门集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知 各市( 县)和各区人民政府,市各委、办、局, 市各直属单位: 市财政局《无锡市 2012-2013 年政府及部门集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准》 已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行.

二一一年十月十四日 无锡市 2012-2013 年政府及部门集中采购 目录政府采购限额标准和公开招标数额标准 市财政局 (2011年10 月) 为进一步规范我市政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定及省政府授权,经市政府研究同意,现就无锡市2012-2013年政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准及有关要求通知如下:

一、政府集中采购目录(见附件1)

二、部门集中采购目录(见附件2)

三、政府采购限额标准(分散采购限额标准) 各类项目单项或批量预算达到30万元(含30万元)以上.

四、公开招标数额标准 货物类项目单项或批量采购50万元(含50万元)以上;

服务类项目单项或批量采购50万元(含50万元)以上(或者通过公开招标方式确定一定期限内的供应商);

工程类项目按省政府苏政发〔2004〕48号文件规定执行.

五、有关要求:

(一)我市各级机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金及配套的非财政性资金,采购集中采购目录(包括政府集中采购目录和部门集中采购目录)以内的或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务,必须按照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)的规定进行政府采购. 本集中采购目录和政府采购限额标准,是采购人编制年度政府采购预算、申报政府采购计划的依据,也是政府相关监督管理部门进行监督和检查的内容.

(二)政府采购实行集中采购和分散采购相结合 无论是集中采购、部门集中采购,还是分散采购(委托政府采购代理机构采购或经批准自行采购),均必须严格按照《政府采购法》等有关法律、法规规定的政府采购方式和程序进行,否则,财政部门可以拒付资金. 1.对纳入2012-2013年政府集中采购目录的通用采购项目,实行集中采购,采购人必须依法委托集中采购机构代理采购. 2.对纳入2012-2013年政府集中采购目录的有特殊要求的专用采购项目,采购人可委托经财政部或江苏省财政厅认定的政府采购代理机构代理采购,也可委托集中采购机构代理采购.采购人因特殊需要实行自行采购的,必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准.财政部门对采购过程进行监督,采购代理机构或采购人(自行采购的)按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表. 3.部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目,经政府采购监督管理部门同意后,按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式.对纳入部门集中采购目录的项目,可由本部门内设的专职政府采购机构负责组织采购.部门集中采购机构按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表. 4.对未纳入2012-2013年政府集中采购目录但在采购限额标准以上的采购项目,应当委托经认定的政府采购代理机构或集中采购机构进行政府采购.如采购人具备自行组织采购的条件,经财政部门批准,可由采购人按政府采购有关规定自行组织采购,采购过程接受财政部门监督,按要求报送政府采购信息统计报表.

(三)对达到公开招标数额标准的采购项目,不论集中采购还是分散采购,均应采用公开招标方式.因特殊情况需要变更为其他采购方式的,必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准.

(四)采购人应根据《政府采购法》有关要求,编制2012-2013年政府采购预算,并按规定定期上报政府采购计划,经财政部门批复同意后执行.对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目,财政部门可以拒付资金.

(五)政府采购必须执行强制采购、优先采购、首购、订购、禁购等政策.按照 节能产品政府采购清单 标明的节能(节水)产品类别,执行强制采购和优先采购规定.优先采购 环境标志产品政府采购清单 中的产品和自主创新产品,对国家和我省认定的自主创新产品进行首购和订购.禁止采购非节水型用水器具.

(六)对采购人使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品的政府采购活动实行审核管理.采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取,以及法律法规另有规定确需采购进口产品的,应当在获得财政部门核准后,依法开展政府采购活动.经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目,由采购人直接委托具有相应资格的中介机构代理采购.

(七)采购人必须按规定进行协议供货(定点采购)采购.目录中规定的协议供货项目,是指由江苏省财政厅委托的集中采购机构或无锡市集中采购机构通过公开招标方式,确定中标供应商及中标产品的价格和服务条件,并以协议书的形式固定,由采购人在协议供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式.定点采购是协议供货的一种特殊形式,主要用于服务类采购项目.

(八)财政部门应会同纪检、监察和审计等有关部门,开展政府采购制度执行情况专项检查.重点对采购人编制政府采购预算、执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准情况,是否存在规避政府采购管理的行为,以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为进行检查.对检查出的问题,按《政府采购法》相关规定进行处理、处罚.

(九)中国政府采购网、江苏省政府采购网、无锡市政府采购网为本市指定的政府采购信息的公布媒体.

(十)根据无锡市政府采购制度改革 成熟一个推进一个 的原则,凡是明确纳入政府采购管理范畴的政府性投资项目,及时按照《政府采购法》及上述规定执行. (十一)驻锡部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则,参加我市政府采购. (十二)各市(县)、区可根据本地区实际情况,在本集中采购目录和采购限额标准的基础上作适当补充,并可对本集中采购目录内项目的采购预算起点金额、政府采购限额标准及公开招标数额标准给予适当调整. 附件:1.无锡市2012-2013年政府集中采购目录;

2.无锡市2012-2013年部门集中采购目录. 附件1: 无锡市2012-2013年政府集中采购目录 序号品目名称 备注

一、 通用采购项目 A

(一)货物类 A03 一般设备 A0301 电器设备 A030101 电视机 采购预算5万元(含5万元,下同)以上 A030102 电冰箱 采购预算5万元以上 A030105 摄影、摄像器材 A03010501 摄像机 数码摄像机实行协议供货 A03010502 照相机 数码照相机实行协议供货 A03010599 其他摄影、摄像器材 A030106 空气调节设备 A03010601 空调机 协议供货 A03010602 中央空调器 A03010603 精密空调器 A03010604 除湿设备 采购预算5万元以上 A0302 办公自动化设备 A030201 计算机 A03020101 台式计算机 除网络计算机外,其余台式计算机实行协议供货 A03020102 便携式计算机 协议供货 A03020103 服务器 单台金额不超过10万元的PC服务器实行协议供货 A030202 打印机 协议供货 A030204 传真机 协议供货 A030205 复印机 黑白复印机实行协议供货 A030206 速印机 协议供货 A030208 投影仪 含视频展示台,协议供货 A030209 扫描仪 协议供货 A030212 显示器 协议供货 A030213 不间断电源 采购预算1万元以上 A030299 其他办公自动化设备 采购预算5000元以上,包括绘图仪、刻录机、移动存储设备、小型数码录音设备等 A0303 家具 采购预算在30万元以上 A030301 办公家具 A030302 宿舍家具 A030399 ????其他家具 包括餐厅家具、课桌椅 A030401 热水器 A03040101 电热水器 采购预算5万元以上 A04 办公消耗用品 A0401 纸张 包括复印纸、打印纸、书写纸、传真纸,实行协议供货 A06 物资 采购预算10万元以上 A0601 救灾物资 A0602 防汛物资 A0603 抗旱物资 A0604 农用物资 A0699 其他物资 A08 计算机通用软件 采购预算5000元以上 A0801 操作系统 A0802 数据库管理系统 A0803 中间件软件 A0804 办公软件 A0805 防病毒软件 A0899 其他软件 A09 专用设备 A0902 印刷设备 采购预算1万元以上,包括一体机、分页机、装订机、切纸机等 A0904 网络设备 采购预算1万元以上 A090401 路由器 A090402 交换机 A090403 调制解调器 A090406 无线局域网产品 A090407 网络存储设备 A090408 网络监控设备 A090409 网络测试设备 A090410 网络安全产品 A090499 其他网络设备 A0907 计划生育设备 采购预算10万元以上 A0910 农用机械设备 采购预算10万元以上 A0911 工程机械 采购预算10万元以上 A0918 档案、保密设备 采购预算10万元以上 A0922 ??灯光、音响设备 采购预算在10万元以上,含视频系统 A0927 ??电梯和起重机 包括各种载客电梯、载货电梯、自动扶梯 A0928 ??炊事设备 采购预算20万元以上 A0929 锅炉 采购预算20万元以上 A10 交通工具 A1001 汽车 轿车、商务车、越野车、客车为全省联动协议供货项目 A100101 轿车 A100102 越野车 A100103 载货汽车 A100104 载客汽车 A10010401 旅行面包车 A10010403 微型客车 A10010499 其他载客汽车 A100106 摩托车 A101901 数控机床 采购预算30万元以上 B

(二)工程类 B01 建筑物 施工单项合同估算价在30万元以上、100万元以下的各类房屋建筑物的新建、扩建、改建、装修、修缮 C

(三)服务类 C01 印刷 包括文件资料、内部刊物、信封、票据、报表、文头纸、便笺、图书、彩印、塑封、档案袋、稿纸等,实行定点采购 C03 信息技术、信息管理软件的开发设计 采购预算20万元以上,含软件维护 C07 交通工具的维护保障 C0701 汽车保险 定点采购 C0702 汽车加油 包括汽油、柴油,实行定点采购 C0703 汽车维修 定点采购 C10 物业管理 采购预算20万元以上 C11 系统集成 采购预算20万元以上,包括网络建设、维护及系统集成 C16 信息管理及智能化系统 采购预算20万元以上,包括消防、监控、安防等智能化系统

二、 有特殊要求的专用采购项目 A

(一)货物类 A05 建筑装饰材料 采购预算30万元以上,政府性投资工程项目中的暂定价材料设备(含变更材料设备) A0501 ??水泥 A0502 ??木材 A0503 ??板材 A0504 ??金属材料 A0505 ??瓷砖 A0506 ??清洁用具 A050601 便器 A050602 水嘴(水龙头) A050603 便器冲洗阀 A050604 水箱配件 A050605 淋浴房 A0506........