DOC《穆家峪镇突发事件总体应急预案》

穆家峪镇突发事件总体应急预案 为了有效预防各类突发事件的发生积极、稳妥、快速地处置已发事件及保障人民群众生命财产安全推进依法治镇进程,促进平安穆家峪的建设宗旨,根据《密云区突发事件应急预案管理办法》结合本地实际特制定本镇突发事件应急预案.

一、指导思想 依据宪法、有关法律、行政法规和国务院《国家突发公共事件总体应急预案》,全面提高我镇应对突发事件的能力有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件维护正常的社会秩序.

二、基本原则

(一)、坚持 条块结合、属地为主 的原则.

(二)、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则.

(三)、坚持安全第

一、预防为主、综合治理的原则.把应对突发事件与日常各项管理工作相结合、加强基础工作、完善网络建设、增强预防分析提高防范意识、做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低.

(四)、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则.

三、适用范围 本预案所指突发事件主要包括以下几个方面:

(一)自然灾害.包括水旱灾害、地震灾害、气象灾害(冰雹、沙尘暴、雪灾等)、地质灾害(山体崩塌、滑坡等)、生物灾害和山林火灾等.

(二)事故灾难.包括工商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施与设备事故、环境污染和生态破坏事件等.

(三)公共卫生事件.包括传染病疫情、群体性不明原因疾病,食物中毒、职业危害,动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件.

(四)社会安全事件.包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等. 各类突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,通常划分为四级:I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、m级(较大)和Ⅳ级(一般).

四、组织机构

(一)应急领导小组: 组长:镇 长任玉文 副组长:副镇长于海洋 成员:包片领导、包村组长、村书记、主任 派出所所长韩卫国 卫生院院长 赵海方 相关站所负责人: 环保科:张超 安全科:吴凯 林业站:冯金玉 办公室:赵波 司法所:杨成林 信访办:师大海 计生办:何立峰 残联:刘成武 居委会:陈士国 路政科:杨志勇 统计所:王小军 综治办:米来成 农办:郑东方 社管科:王生刚 后勤:赵明录 文服:李恒臣 综合科:马晓波 教委:穆兴良 经管站:赵金彪 招商办:赵静宇 旅游办:赵廷明 财政所:蒋大勇

(二)日常工作机构: 应急领导小组下设办公室,办公室主任由主管安全的副镇长于海洋担任,办公地点设在镇办公室,由党政办主任赵波负责日常工作.

(三)设立应急值班室: 实行24小时值班制度.值班

电话:61051168 .

(四)应急领导小组主要职责: 建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案、督查、指导、协调开展相关工作、收集报送有关信息、负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职.

五、工作制度

(一)报告制度.一经发生突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度.要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告,时间不得超过1小时,报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断、采取的措施、同时做好事件发展的续报工作.因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的要按照有关规定追究有关责任人的责任.领导小组在接到报告后立即组织有关人员对报告事项进行核实,采取必要的控制措施并及时向区委、区政府汇报.

(二)指挥和协调制度.全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作,各相关村、站办所要积极主动参与指导突发事件的处置工作.发生突发事件后领导小组成员要在第一时间赶赴现场协调处理.

(三)奖惩制度.对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员,按照有关规定予以表彰或报功.在突发事件中不作为、不负责任、推托应付构成违纪的根据情节轻重给予批评、警告、记过等行政处分造成严重后果构成犯罪的依法追究刑事责任.

六、先期应急处置

(一)镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场.

(二)成立现场指挥部启动预案紧急研定现场处置措施.

(三)指定现场联络员向上级政府值班室报告现场信息并负责续报现场处置情况.

(四)快速组织当地先期处置队伍限时赶赴现场控制事态排除险情等.

(五)建立若干工作组分头开展应急处置及时抢救伤员和物资财产安全疏散转移危险地带人员布置警戒制定保护范围等.

(六)当上级政府或主管部门到达现场后及时向上级领导汇报现场情况并协助开展应急处置直至事件处置完毕.

七、镇领导和各站、所、的处置职责

(一)自然灾害处置组:组长由主管副镇长担任,副组长由规划与环境保护办公室主任担任,成员由相关村、及派出所、卫生院、 水务站、民政等相关部门负责人组成. 处置工作要求:

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定依法采取措施.

2、根据需要在辖区组成救灾抢险队伍参与应急工作.

3、果断处置严防事态进一步扩大最大限度地降低事件造成的损失和危害.

4、组织善后处理和赈灾等工作安抚灾民保证社会稳定恢复正常秩序.

(二)事故灾难处置组:组长由主管副镇长担任,副组长由经济发展与安全管理办公室主任担任,成员由相关村、派出所、卫生院、司法所、民政等相关部门负责人组成. 处置工作要求:

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定依法采取措施.

2、以人为本将保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点.

3、紧急启动预案组织开展应急工作.

(三)公共卫生事件处置组:组长由主管副镇长担任,副组长 由卫生院院长担任,成员由相关村、派出所、卫生院、民政等相关部门负责人组成. 处置工作要求:

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定依法采取措施.

2、根据事故的特性和需要严密组织实施疾病控制尽最大可能减少伤亡.

3、认真排查寻找事故引发源头.

(四)社会安全事件处置组:组长由主管信访的副书记担任副组长由综治办主任担任成员,由相关村、纪检、派出所、民政等相关科室负责人组成. 处置工作要求:

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定依法采取措施.

2、派出所和相关村、单位负责人要立即组织人员到救灾现场维持秩序必要时及时疏散受灾群众.

3、实行安全警戒和治安管制加强对重点场所、重点人群的保护严厉打击各种破坏活动.

八、善后工作

(一)突发事件处置工作结束后对突发事件参与者要实行跟踪教育密切监控掌握动态,确保一旦发生延续问题或次生灾害能够快速反应及时有效处置.同时将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门.

(二)根据现场调查掌握的证据对有关责任人依法进行处理.

(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理.

(四)认真总结经验教训针对存在的问题和薄弱环节完善制度加大宣传教育力度不断提高对突发事........