DOC《绵阳市环境保护局》

绵阳市环境保护局 绵环函〔2018〕53号 绵阳市环境保护局 关于报送2017年度省政府对市政府质量工作考核资料的复函 市质量强市办: 2017年,我市环境保护工作以改善环境质量为核心,以建设国家科技城和幸福美丽绵阳为抓手,以中央、省环保督察为契机,持续打好大气、水、土壤污染防治 三大战役 .

据初步统计,绵阳城区环境空气质量优良天数为295天,达标率为81.7%.地表水质量达到或好于Ⅲ类国控、省控断面水体比例达到100%,县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%.土壤环境质量总体稳定,危险废弃物管理可防可控,全市未发生重特大环境污染事件和因环境污染引发的群体性事件.根据绵阳市质量强市工作领导小组办公室《关于报送2017年度省政府对市政府质量工作考核相关资料的函》(绵质领办函〔2018〕8号),我局领导高度重视,精心组织开展了2017年度环境质量工作的有关情况自评,现将其指标完成情况报告如下:

一、圆满完成环境质量指标PM10年度目标

(一)明确工作目标.根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则2017年度计划》(川办函〔2017〕102号),我市2017年度可吸入颗粒物(PM10)年均浓度目标为小于等于71.8 微克/立方米.四川省大气水土壤污染防治 三大战役 2018年第2期工作通报中,我市2017年PM10年均浓度为71.4微克/立方米,圆满完成省政府下达的考核目标任务.

(二)强化工作措施.认真落实 大气十条 ,始终抓牢 减排、压煤、抑尘、治车、控秸 五大工程不放松,采取45条措施,深入推进成都平原大气污染联防联控.建立绵阳、德阳两地区域环境污染协商制度,签订《绵阳、德阳环境污染防治区域合作框架协议》.建立县市区环境质量排名、约谈机制,对2016年未完成目标任务的5个县市区进行了约谈,对未完成2017年半年削减目标的8个县市区进行了预警约谈.出台《2017年度实施计划》《绵阳市大气环境质量限期达标规划》《重污染天气应急响应预案》,稳步推进大气污染物源解析工作,编制实施《绵阳市今冬明春PM2.5污染防控攻坚行动方案》,强化大气污染防治网格化管理,重点对 散乱污 企业、砖瓦行业和VOCs挥发性有机物进行全方位整治,完成绵阳城区10家工业企业19台燃煤锅炉整治任务,主城区的大型工业企业已完全使用电、天然气等对环境污染小或无污染的清洁能源替代燃煤,实现了全市火电、水泥、平板玻璃行业烟气脱硝环保设施全覆盖.积极开展黄标车限行,发放黄标车提前报废补贴312.58万元,累计淘汰黄标车17377辆,超额完成淘汰黄标车目标任务.

二、对照质量发展规划,细化环境质量实施方案

(一)对照全市质量规划,细化质量实施方案.按照 十三五 质量发展规划,结合我市环境质量工作实际,编制完成了《绵阳市 十三五 生态环境保护规划》,由市政府于3月下旬印发实施,为我市环境质量的改善提供了宏伟蓝图.制定印发了《2017年环境质量行动计划实施方案》,进一步明确了改善环境质量的年度重点工作任务,细化了工作措施,为年度环保目标任务的完成奠定了基础.

(二)加强环境质量管理,做好信息公开.组织开展环境统计,对重点工业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、危废处置厂等污染物产生和排放情况、污染治理设施的建设运行情况等.以环境质量为核心,全面开展环境监测各项工作,充分发挥 测管协同 机制作用,为执法工作提供支撑,为党政决策提供参考.开展 双随机 检查,对环境违法行为 零容忍 ,加大打击力度.全市下达环境行政处罚书386件,同比增长185.93%;

处罚金额2109.96万元,同比增长208.51% .对环境行政处罚案件,在行政权力运行平台、市环保局网站予以曝光,起到了较好地震慑作用,同时,也便于公众监督.

(三)注重质量提升,增强质量发展内生动力.严格落实《消费品标准和质量提升规划》《装备制造业标准和质量提升规划》,将《绵阳市水污染防治条例》纳入2017年地方立法计划,圆满完成了《绵阳市水污染防治条例(草案)》的起草工作,经市人大常委会专门会议进行审议.起草了《绵阳市人民政府关于对四川省生态保护红线划定方案(征求意见稿)绵阳部分核实情况及修改意见》,并提交环委会第二次会议审议通过后,上报省环保厅备案.出台了《绵阳市生态环境监测网络建设工作方案》,为污染治理、生态保护提供有力的法制保障.深化涪江流域断面水质超标资金扣缴和生态补偿制度、党政领导干部自然资源资产和环境责任审计制度,助推生态文明体制改革落实落地.认真贯彻执行中央和省各种环境技术标准,推进完善环保领域标准体系,提升企业环境质量发展的内生动力.

(四)强化信访办结.把环境质量投诉举报当作 找上门的环境民生、环境质量问题 来抓,一方面加大宣传力度,做到

12369 环保投诉热线及市级环保部门的投诉热线

2229916 家喻户晓;

另一方面完善信访工作平台,多层次、全方位畅通环境信访投诉渠道.2016年全市受理、查处环境信访投诉件2618件,其中市本级1061件,办结率达到100%.2017年完成中央第五环境保护督察组转交群众来电来信案件办理共计34批次497件,其中来电180件,来信317件,已全部办结并按时上报,办结率为100%.

三、提高风险防控水平,环境风险可防可控

(一)突出生态保护.加强对王朗、雪宝顶等13个国家、省级、县级自然保护区的管理监督,编制《绵阳市自然保护区专项督察突出问题整改工作方案》,加大对平武县、北川县重点生态功能区、生态敏感区、脆弱区内违法违规开矿、建设小水电的清查力度,加快生态修复治理.

(二)加强环境应急管理与处置.从源头预防突发环境事件发生,降低环境风险事件发生频次,与水务、交通、住建等部门完善了污染事故应急处置联动机制,开展突发环境事件应急演练23次.妥善处置了盐亭县梓江麻秧乡段大面积死鱼事件、九洲生活区公共安全事件、武引检修底洞放水锰超标应急环境事件、绵阳市向泰阳化工有限公司三氧化硫泄露事件等,积极与德阳市、阿坝州开展流域环境风险区域联防联控.

(三)加强环境风险隐患防控.开展环境安全隐患大排查工作,排查检查企业300余家.抓好汛期环境安全防范工作,及时制定汛期环境安全隐患排查和大检查方案.狠抓核与辐射安全监管工作,对全市核技术利用和电磁技术利用单位实行全过程管理,切实落实了辐射安全与防护措施,规范处置4枚废旧闲置放射源,有效消除了因废旧放射源丢失、被盗、失控流入社会的潜在风险.对工业固废、危险废弃物等实行源头严控、过程严管、结果严惩,强化转移全过程监管,确保环境安全和社会稳定. 通过以上措施,我市境内未发生重大突发环境事件,有力确保了全市环境安全和社会稳定. 2018年,市环保局将紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署和第八次全国环保大会以及全国、全省环保工作会议精神,以建设西部经济强市和美丽绵阳为总目标,严格按照市质量强市办的各项工作部署和要求,打好污染防治攻坚战,扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作,全面提升环保监管能力水平,切实解决突出环境问题,促进全市生态环境质量不断改善. 绵阳市环境保护局 2018年1月24日 绵阳市环境保护局办公室 2018年1月24日印发 ........