DOC《鄄城县物价局》

鄄城县物价局 公?告2017年第2号 关于召开鄄城县居民生活用气 实行阶梯价格听证会的公告 为确保居民基本用气需求,引导合理用气、节约用气,按照《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》和省市文件精神,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《山东省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》和《菏泽市政府制定价格听证工作规程》的有关规定,决定召开鄄城县居民生活用气实行阶梯价格听证会,现将听证会时间、听证会地点、听证人、听证会参加人、听证方案要点等有关事项公告如下:

一、听证会时间??????? 2017年10月27日上午9:00??? ????

二、听证会地点 鄄城县物价局五楼会议室

三、听证人 李忠海????鄄城县物价局副局长 张观贤????鄄城县物价局业务法规股股长 王怀卿????鄄城县物价局价格认证中心主任 闫德东???鄄城县物价局业务法规股副股长

四、听证会参加人

(一)消费者参加人13名 胡同领??鄄城县古泉街道崇兴社区赵庄居民 秦??昭??鄄城县地毯厂??个体经营户 张??振??阳光名郡小区居民??县法院干部?? 张明岭??陈王街道居民??退休干部?? 谷恒臣??特困家庭 张秀荣???印刷厂职工 ??低保户 臧俊峰???酒厂下岗职工 李亚军???个体经营户 段??勇???陈王街道 君悦嘉苑小区居民 崔伟伟???古泉街道 历山花苑小区居民 王自海?? 鄄城县古泉街道办居民 高德平???退休干部 刘道华??古泉街道?旭帝鑫城小区居民

(二)经营者参加人1名 吕彦军???鄄城鸿奥燃气有限公司

(三)相关领域的专家、学者参加人2名 刘春亮??鄄城诚鄄法律服务所 杨??林??鄄城县科技局

(四)政府部门、社会组织参加人7名???吴玉波 ?鄄城县人大 杜俊波??鄄城县发改局 杨??冰??鄄城县纪委(监察局) ???王新伟??鄄城县消费者协会 ? 刘兴玉 ?鄄城县政府法制办 ??? 闫召磊 ?鄄城县财政局 ??? 张晓伟 ?鄄城县城市管理局

五、听证方案要点

(一)基本情况

1、居民生活用气价格?? 鄄城县城区现行居民管道天然气价格是2.

60/m?元.按照政策规定,学校、养老福利机构等非居民用户的用气也执行居民生活用气价格.

2、燃气企业经营情况 鄄城鸿奥燃气有限公司是我县居民管道天然气的供应企业.根据该单位财务会计报告,截至2016年末,公司资产总额57498192.51元,负债总额57443148.59元,所有者权益为-387409.40元,2016年度公司亏损2107062.16元.

(二)国家对建立居民生活用气阶梯价格制度的政策规定 2014年3月,《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格[2014]467号)指出,要遵循保障基本与反映资源稀缺程度相结合、补偿成本与公平负担相结合、统一政策与因地制宜相结合的基本原则,实行居民生活用气阶梯价格制度.国家对居民生活用气阶梯价格制度的主要规定是:

1、分档气量.将居民用气量分为三档,其中:第一档用气量按覆盖80%居民家庭月均气量确定,保障居民基本生活用气需求;

第二档用气量按覆盖95%居民家庭月均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;

第三档用气量为超出第二档的用气部分.

2、分档气价.第一档气价,按照基本补偿供气成本的原则确定,并在一定时期内保持相对稳定;

第二档气价原则上是第一档气价的1.2倍左右;

第三档气价原则上是第一档气价的1.5倍左右. 对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户,气价水平按照居民第

一、二档气价平均水平执行.

3、独立采暖气价.各地可单独制定独立采暖用气阶梯价格制度,也可将独立采暖纳入统一阶梯价格制度.在制定独立采暖气价时,应与集中供热和各种不同供热方式采暖的成本保持衔接.

4、计量缴费周期.阶梯气价可以以月为周期执行,也可以以季度或年为周期,具体由各地结合实际确定.用气量在周期间不累计、不结转.

5、收入用途.实施阶梯气价后供气企业增加的收入,主要用于"一户一表"改造、弥补居民基本生活用气供应成本或减少与工商业交叉补贴等方面.

(三)我县居民生活用气阶梯价格方案 按照国家、山东省要求,结合我区实际,充分考虑体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求,我区居民生活用气阶梯价格的初步意见是:

1、居民生活用气量划分与分档气价 第一档,户年用气量不超过200立方米,每立方米价格为2.60元;

第二档,户年用气量在200-600立方米之间,每立方米价格为3.12元;

第三档,户年用气量在600立方米以上,每立方米为3.90元.

2、独立采暖用气量划分与分档气价 依据供热规划,对供热主管部门批准的住宅小区居民独立采暖用气,第一档,户采暖季用气量不超过800立方米,每立方米价格为2.60元;

第二档,户采暖季用气量在800-1500立方米之间,每立方米价格为3.12元;

第三档,户采暖季用气量在1500立方米以上,每立方米为3.90元.对不具备集中供暖条件采用壁挂炉采暖的居民用户,暂不执行阶梯气价第三档用气价格.

3、计价周期 阶梯气价以公历自然年度为周期执行.当年度累计用气量达到分档气量基数临界点后,开始实行阶梯加价.年用气量在周期之间不累计、不结转.

4、实施范围 按照价格管理权限,居民阶梯气价实施范围为鄄城县城乡管道天然气居民用户. 对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户,按照国家规定,用气价格为每立方米2.86元.

5、执行时间.居民阶梯气价自2018年1月1日起实施.

6、影响分析 按照2016年居民生活用气情况,实行阶梯气价制度后,我县97%的家庭,年居民生活用气费用不会增加;

2%用气较多的居民家庭,年用气量超过200立方米以上部分,每多用1立方米气,多支出 0.52元;

1%用气最多的居民家庭,年用气量超过600立方米后,每多用1立方米水,多支出1.30元. 以上方案将结合听证会及其它形式征求社会各方面意见,经修改完善后上报县政府审定.

(四)相关配套措施

1、保障低收入群体利益.充分考虑低收入家庭承受能力,对低保、特困家庭居民生活用气按低于普通居民0.2元/立方米的阶梯价格执行,确保其基本生活水平不因实施阶梯气价制度受到影响.

2、不断提高服务水平.供气企业要加强天然气供应保障、安全巡检力度,提高抄表到户率.完善客户服务体系以及快速抢修等应急处置机制,及时解决居民反映的用气问题,做好为民服务各项工作,确保居民用气安全稳定.

3、完善企业成本的监督约束机制.政府有关部门要对燃气企业经营成本的合理性、费用开支标准、工资水平等重要指标进行严格考核,广泛接受社会监督. ? 鄄城县物价局 2017年9月30日