DOC《安庆工业》

安庆工业 第九期(总第32期) 安庆市工业经济(国资监管)委员会 安庆市工业经济领导小组办公室 2009年9月20日本期目录卷首语 把质量诚信建设放在更加突出位置 经济要闻 市政府召开与央企合作发展工作调度会 工作动态 副市长万士其率队赴京开展与央企对接工作 市工业经委、市企业(企业家)联合会开展 金融危机企业调研 活动 我市11家企业的产品获省资源综合利用产品认定 经济政策 基本药物目录公布 企业面临新博弈 工业投资 八月份我市工业投资简析 项目建设 锦绣纺织工业城简介 工业发展 调结构 保增长 应对危机谋发展 经济论坛 完善新能源汽车管理规则 规范和鼓励产业发展 中心工作 安庆市工业经委系统第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 把质量诚信建设放在更加突出位置 质量诚信建设是产品质量建设的重要环节,是应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展的重要举措,是推进社会信用体系建设、健全和完善社会主义市场经济体制的重要内容,是坚持以人为本、维护消费者合法权益、促进民生改善与和谐社会的重要保障,是企业强化内部管理、增强市场竞争力、实现持续健康发展的应有之义.

质量诚信既是道德问题,又是法律问题,既是经济问题,又是社会问题.加强质量诚信建设是一项系统工程,需要充分发挥政府、协会、企业、消费者和社会各界的作用,大力协同,形成合力. 一是提升产品质量,强化诚信基础.产品质量是企业质量诚信建设的基础.企业要适应市场需求,加大自主创新,加强内部管理,加快更新品种、提高质量、创建品牌、改善服务、向社会提供优质产品和服务.政府部门要综合运用质量规划、产业政策、技术标准、技术改造、企业管理、行规行约等手段,指导支持企业加强质量工作.总结交流和推广应用先进质量管理方法,建立支撑行业发展的质量服务体系. 二是引导企业自律,发挥主体作用.企业是质量诚信体系建设的主体.企业要增强质量诚信意识、自律意识,健立健全从技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全员、全过程、全方位的质量管理体系;

加强售后服务、质量追溯和质量诚信管理,严格落实产品质量责任.企业讲诚信归根到底是企业经营管理者和员工有没有诚信意识.要加强诚信规范道德宣传教育,建设诚实守信的企业文化,使诚信变成员工自觉行为,融入企业生产经营全过程,为持续发展奠定坚实的思想道德基础. 三是加强质量监管,规范企业行为.政府相关部门要依法加强质量监管,加大对企业诚实守信行为的监督和检查,严厉打击质量失信、假冒伪劣、坑蒙欺诈等不良和违法行为,规范企业市场行为.加强对重点行业工业产品质量的跟踪监测预警,建立工业产品质量评价报告发布制度.督促企业认真履行产品 三包 和缺陷产品召回等质量责任,兑现承诺、承担责任. 四是加强宣传教育,营造良好氛围.要大力开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的质量诚信宣传教育活动,宣传质量管理法律法规、标准、普及质量知识.发挥质量协会、行业协会、消费者协会、新闻媒体、其他中介组织和广大消费者的社会监督作用,开展质量诚信评价活动,表彰和宣传质量守信企业,加大对诚信缺行为和企业的道德谴责,引导形成全社会诚实守信、重视质量的良好氛围. (本刊编辑组) 市政府召开与央企合作发展工作调度会 9月初以来,各地各有关部门认真落实省、市与央企合作会议的部署,积极进京跑部,扎实开展项目对接工作,取得了良好的效果.截止9月19日,我市共向央企推荐项目142个,投资估算2289亿元.其中,先后两批上报省国资委的交流对接项目44个,总投资981.68亿元;

目前已初步衔接拟签约项目19个,投资估算859亿元,超过省里下达的200亿元的签约目标. 9月20日,市政府在宜召开与央企合作发展工作调度会,市长肖超英出席会议并作重要讲话,市委常委、常务副市长陶方启主持会议,副市长万士其,市政府秘书长宋圣军、副秘书长张继建出席会议.副市长万士其传达省政府与央企合作发展工作调度会精神,市发改委、市工经委、市开发区、化学工业园区及各县(市)区分别通报了与央企合作发展项目对接工作情况.肖超英在会上强调,现在,距10月下旬正式签约只有一个月的时间,项目对接还有大量深入细致的工作要做.各级各有关部门必须进一步增强责任感、紧迫感,切实把与央企合作,作为扩大投资、做强产业的重要机遇,作为领导能力、工作水平的重要检验,集中精力,抓好落实,确保完成省、市政府下达的签约任务. 肖超英指出,根据省与央企合作发展项目对接工作的时间要求,目前我市已经进入项目签约的实质性准备阶段.这一阶段任务更艰巨、操作更复杂、时间更紧迫.各地各部门必须采取有力措施,紧扣下达的目标任务,补缺补差,进一步做大与央企合作的量,努力以总量突破确保任务完成.市政府将把与央企合作项目对接成果纳入年度目标考核,严格兑现奖惩.当前我市加快追赶跨越需要更强的投资拉动、更大的产业支撑.我们要抢抓与央企合作发展的机遇,围绕近期能够实施的目标,如石化油品质量升级改扩建等重大项目,多争取一些打基础、管长远、增后劲的项目,多上一些能够带动区域发展、促进产业升级、推进科技创新和节能减排的项目,特别是对列进《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的项目,我们要大力争取,为承接产业转移创造条件,打好基础.各地各有关部门要进一步增强工作的针对性和有效性,充分发挥各自的人脉资源优势,八仙过海,各显神通,务求实效.对目前已与中石化、国电集团、华能核电、中冶建集团、中国恒天集团、中储棉集团、中船公司、中盐集团、国药集团、国投高科等达成投资意向的项目,相关部门要抓紧编排市领导分头对接时间表,一对一落实.对达到签约条件的项目,要立即邀请中央企业前来考察,谈成一个,签约一个,力争在9月底前完成第一批签约项目的协议或合同文本. 肖超英强调,各地各有关部门要再动员、再鼓劲、再加压,倒排时间,责任到人.对一些重大项目的争取,主要领导要亲自出面,必要时要常驻北京,需要市委市政府领导出面协调的,要及时报告,以便我们统筹安排.具体负责同志集中精力,紧盯不放,采取一切必要的手段加强对接,力见成效.市政府驻外机构要充分发挥两地同乡会的作用,加强沟通协调,做好相关服务工作.要及时通报央企到各地考察情况,密切关注合作动向和项目结构变化.市直派驻各地招商小组要把与央企合作项目对接作为近期一项重要任务,主动参与央企对接工作,共同提高对接效果.市领导小组办公室要做好牵头抓总和协调工作,及时通报各单位项目对接进展情况,帮助解决项目对接中的困难和问题.市直有关部门要解放思想,创新服务,努力为项目对接提供优惠政策、优质服务和优良环境.产权科) 副市长万士其率队赴京开展与央企对接工作 近日,在安徽省政府与国务院国资委在北京举行安徽省与中央企业战略合作发展座谈会之际,副市长万士其率市工经委及有关企业负责同志分别拜会了中国恒天集团公司、中国航空工业集团公司、中国医药集团公司并与三家中央企业负责同志就我市与三家企业战略合作等相关事宜进行了广泛交流. 中国恒天集团公司、中国航空工业集团公司、中国医药集团公司有关负责同志均赞同致力于加强双方的合作交流,继续深化合作途径、创新合作方式、实现共赢发展.中国恒天集团公司表示将支持安徽华茂集团有限公司发展棉花产业化、国产新型纺机、产业用布、印染色织面料及服装开发、新型纤维开发及产业化,同时就重点支持安徽华茂集团有限公司高档纺织、染色、服装面料技术提升和农产品生产物流中心等项目达成共识.中国航空工业集团公司对与我市比雷福钢铁制品国际有限公司联合建设年加工30万吨线材项目进展表示满意,表示将进一步就引进中航集团西航公司资金及技术建设管道、压力容器等生产线项目进行可行性研究.国药集团初步认可了安徽分公司利用我市现有医药物流资源投资亿元以上建立皖西南医药药品物流配送中心,预计该中心建成可实现销售收入将10亿元以上. 万士其副市长对三家中央企业多年来与我市合作表示衷心感谢,他希望三家企业一如既往给于我市更多地支持,同时表示我市将创造一流投资服务环境,吸引更多地中央企业来我市投资合作. 在此安徽省与中央企业战略合作发展座谈会上,我市组织编制了《安徽省安庆市与央企对接项目汇编》,推出与央企合作项目110个,总投资1184亿元. (投资办) 市工业经委、市企业(企业家)联合会 开展 应对金融危机典型企业调研 活动 国际金融危机发生以来,我市广大工业企业坚定发展信心不动摇,准确把握宏观经济发展大势,积极采取了多种针对性的措施,有效降低和化解了金融危机对企业经营发展的不利影响,取得了良好的经营成果,为全市工业经济迅速企稳回升打下坚实基础.为总结和推广这些重点企业成功的经验,市工经委、市企业(企业家)联合会开展 应对金融危机典型企业 调研. 8月28日,市企业(企业家)联合会赵华璋副会长、洪德培副会长,市工业经委魏清娥副主任率调研组分别到潜山县、太湖县、宿松县开展调研.调研组一行深入太湖县中磁高科、华佳服饰、宿松县中天石化、美代食品等企业,认真听取企业应对危机的经验介绍.调研组一行对企业的成功经验给予了高度评价,拟将这些企业的成功经验汇编成册,在全市规模工业企业中进行推广. (企业家联合会) 我市11家企业的产品获省资源综合利用产品认定 为落实科学发展观,实现资源的综合利用,2009年上半年我市11家企业的12种产品获省资源综合利用产品的认定.特别是安庆凯美特气体有限公司、安庆新曙光精细化工有限公司对我市石油化工废气的回收利用,不但取得了可观的经济效益,同时有效地改善了我市的空气质量. (资源节约科) 基本药物目录公布 企业面临新博弈 8月18日,国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室启动和部署国家基本药物制度工作,同时发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)三个文件.这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施. 我国建立国家基本药物制度的目标是:2009年每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度,包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送,全部配备使用基本药物并实现零差率销售.基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录,报销比例明显高于非基本药物.到2011年,初步建立国家基本药物制度;

到2020年,全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度. 国家基本药物制度政策框架主要包括:

1、国家基本药物目录遴选调整管理;

2、保障基本药物生产供应;

3、合理制定基本药物价格及零差率销售;

4、促进基本药物优先和合理使用;

5、完善基本药物的医保报销政策;

6、加强基本药物质量安全监管;

7、健全完善基本药物制度绩效评估. 从基本药物目录制度的内容我们可以看到,政府对基层医疗卫生事业的明确支持,但落实到具体公司的盈利影响暂时较小,且全面建立需要一个较长过程,对于绝大多数竞争性品种而言, 价 与 量 的博弈也许刚刚开始. 当然,基本药物目录是业界期盼已久的重大政策,公布之后相应的配套政策也将陆续发布,上半年许多企业在经营上有观望情绪,此次公布后,企业将扫除疑虑,积极应对. 价和量的博弈 进入基本药物目录的品种将面临 价 和 量 的博弈.新医改在改革初期的主要构建框架为 医疗资源下沉 和 全民医保 ,本次出台的基本药物目录制度,就是为了匹配初步建立起来的医疗金字塔底部的医疗药品基本需求.而巨大的医疗金字塔底部――农村市场和社区,恰恰是我国医药工业企业、医药商业企业销售的薄弱环节,但也是未来发展最具潜力的市场. 药品进入基本药物目录后,由于政府办基层医疗卫生机构将全部配备和使用,其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用,将使这些药物在基层迅速得以推广使用――销售放量.因此,一般情况下,制药企业都希望自己的产品进入基本药物目录. 但同时,进入基本药物目录的品种也将面临 价 和 量 的博弈.比如计划疫苗,2008年年底国家公布扩大免疫规划,将更多疫苗纳入政府买单范围,但2009年7月发改委就出台了调价方案,对绝大多数的计划疫苗进行了大幅度降价.因此,必须对未来可能出台的针对基本药物目录的政策性降价有心理预期. 有分析认为,进入基本药物目录的独家品种,在未来的基本药物目录省级招标中将更具优势. 独家品种受益最大 之前市场对基本药物目录期待最多的,就是一些独家产品能否进入.在对基本药物目录进行分析之后发现,其中独家品种大部分在中药企业,少量在化学药领域. 可以说,中药企业在本次目录中受益颇多.从结果看,云南白药、复方丹参滴丸等用量广泛、疗效口碑俱佳的品种如期进入.此外,三九医药、广州药业、中新药业、千金药业、金陵药业、中恒集团、马应龙、美罗药业、太龙药业、同济堂(复星医药)也都有独家品种入选.化学药生产商如人福科技的芬太尼(该品种还有常州四药制药生产贴剂,估计销售量较小)、新华制药的葡萄糖酸锑纳也作为独家品种入选. 甚至之前颇有争议的中药注射剂也有进入,但数量很少,包括独家产品脉络宁和血栓通,充分说明入选品种的品质疗效安全可靠. 同时,中药饮片品种也进入了本次基本药物目录,其中,康美药业作为中药饮片的龙头企业,也将会明显受益. 此外,对于入选品种收入占公司工业收入比重大的公司来说,未来的业绩弹性会比较大,其中千金药业、天士力、美罗药业、中恒集团、马应龙、金陵药业品种的比重比较大. 分析人士指出,具有独家品种的企业,其产品将面临广阔的全国性市场,特别是对于没有形成全国性覆盖的品种,更加面临良好的前景.大部分化学药品种是众多厂家生产,因此目录对于生产普药的企业将会有促进作用,但是受益程度难以估算. 流通企业加速洗牌 本次基本药物目录指出, 以省为单位实行网上集中采购、统一配送.由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送 .这将加快流通企业的................