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广东省环境保护厅文件 粤环发〔2010〕117号 印发《粤北山区环境保护规划 (2011-2020年)》的通知 韶关、河源、梅州、清远、云浮市环保局: 为贯彻落实《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》(粤发〔2010〕5号)和粤北地区现场会精神,我厅组织编制了《粤北山区环境保护规划(2011-2020年)》,现印发给你们,请认真贯彻实施.

附件:粤北山区环境保护规划(2011-2020年) 二一年十二月二十一日 (联系人及

电话:关绣娟 020-87538386) 主题词:环保 规划 粤北 通知 抄送:省委办公厅、省府办公厅,省发展改革委. 广东省环境保护厅办公室 2010年12月21日印发 附件 粤北山区环境保护规划 (2011-2020年) 二一年十二月 目录前言1

一、环境现状与形势分析

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(一)现状和特征

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(二)存在问题

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(三)面临的形势和压力

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二、指导思想、原则及目标

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(一)指导思想

6

(二)基本原则

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(三)规划思路

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(四)规划目标

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三、主要任务

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(一)科学引导产业发展,促进绿色崛起

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1、落实分区控制,调整区域产业布局

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2、积极推动山区现代产业体系建设

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3、加强产业转移园区的环境管理

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4、加强重点行业的污染治理

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(二)优先保护饮用水源,保障水环境安全

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1、加强流域水质保护

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2、强化水源地安全监管

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3、深入推进水环境综合整治

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(三)积极推进重金属污染防治,防范环境风险

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1、严格排放重金属污染物行业的环保准入和退出

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2、强化企业重金属污染治理

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3、加大矿山重金属污染综合整治力度

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(四)加强环境综合治理,提高污染防治能力

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1、加强典型行业大气污染防治

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2、加快推进固体废物处理处置设施建设

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3、加强尾矿和放射性废物安全处置

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(五)大力加强生态建设,构筑环境安全屏障

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1、构筑生态安全体系

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2、加强水源涵养林生态保护

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3、加强自然保护区建设管理

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(六)全面推进农村环境保护,建设宜居乡村

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1、加强农村集中式饮用水源地保护

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2、加大畜禽养殖污染治理力度

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3、深入开展农村环境综合整治与生态示范创建

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(七)加强能力建设,提升环境监管水平

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1、提升环境监测预警能力

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2、加强环境监察能力建设

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3、提高环境监管信息化水平

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4、加强环境宣教能力建设

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5、加强固体废物管理能力建设

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四、重点工程

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(一)水环境保护工程

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(二)重金属污染防治工程

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(三)大气污染防治工程

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(四)固体废物处理处置设施建设工程

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(六)生态保护与建设工程

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(七)农村环境保护与建设工程

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(八)环境监管和风险防范能力建设工程

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五、规划实施保障

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(一)加强组织领导

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(二)建立健全保障机制

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(三)加强监督检查

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(四)强化评估考核

26 附表28 附表1 粤北山区水环境保护工程汇总表

28 附表2 粤北山区重金属污染防治工程汇总表

30 附表3 粤北山区大气污染防治工程汇总表

31 附表4 粤北山区固体废物处理处置设施建设工程汇总表

32 附表5 粤北山区伴生放射性尾矿处置场与放射性废物(源)库建设工程汇总表

33 附表6 粤北山区生态保护与建设工程汇总表

35 附表7 粤北山区农村环境保护与建设工程汇总表

36 附表8 粤北山区环境监管和风险防范能力建设工程汇总表

37 前言粤北山区包括韶关、河源、梅州、清远和云浮五个地市,国土面积共7.7万平方公里,约占全省的40%.2009年末常住人口约1633.3万人,占全省的17%;

地区生产总值却不及全省的7%,财政收入仅为全省的8.7%.近年来,粤北山区以科学发展观为指引,经济社会实现较快发展,生态保护和环境综合整治力度不断加大,可持续发展能力得到增强,但与珠三角地区和全省平均水平相比仍有较大差距. 十二五 期间,粤北山区将迎来快速发展的战略机遇期,经济社会将步入新一轮的快速增长通道,大力承接珠三角产业转移,工业化和城镇化进程加快推进,环境保护压力明显加大. 粤北山区是全省重要的饮用水源区和生态安全屏障,生态环境保护不仅对当地至关重要,而且是维护全省环境安全的战略基础和重要保障.粤北山区的发展担负着实现经济增长和维护生态安全的双重任务,必须在加快发展的同时,毫不动摇的坚持环境保护战略,实现绿色崛起;

必须把环境保护与经济增长放在同等重要的地位,彻底抛弃先污染后治理的老路,促进可持续发展;

必须在承接产业转移的过程中,把资源环境承载力作为先决条件,加快构建现代产业体系,推进低碳发展.为贯彻落实省委省政府《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》,促进粤北山区走生态文明发展道路,实现经济社会与环境保护协调发展,特编制本规划. 本规划以保护水源水质、防治重金属污染和构筑生态屏障为重点,着力保护粤北山区的生态和环境服务功能;

以优化经济发展和建设宜居城乡为目标,加快推动粤北山区跨越发展;

以提高污染防治能力和环境监管能力为手段,大力加强环境保护力度,为促进粤北山区实现跨越发展和绿色崛起提供环境保障.

一、环境现状与形势分析

(一)现状和特征. 十一五 期间,在省委省政府的正确领导下,粤北山区坚持加快发展与环境保护并重,积极加强生态建设,不断加大环境综合治理力度,在经济社会加快发展的同时,保持了良好的生态环境,发挥了重要的生态安全屏障作用.

1、环境质量总体保持良好. 十一五 期间,粤北山区水环境质量保持良好,城镇饮用水源水质全部达标,北江、西江、东江、韩江等大江大河干流水质保持优良.区域大气环境质量良好,城市SO

2、NO2和PM10等主要污染物年均浓度均低于国家二级标准.

2、环境基础设施建设取得良好进展.粤北山区环境治理水平不断提高,截止2009年底已建成城市污水处理厂40座,污水处理能力达到86.5万吨/日,实现县县建成污水厂,城镇生活污水处理率从2005年的9.22%提高到2009年的33.54%.12.5万千瓦以上燃煤火电机组均已安装脱硫设施.固体废物处理处置能力不断提高,2009年危险废物综合利用率89.5%.各地市都建成了医疗废物集中处理设施,集中处理量达2.95万吨,集中处理率为98.5%.

3、生态建设和农村环境保护得到加强.粤北山区生态环境质量持续提高,截至2008年底,森林覆盖率达到68%;

已建成各类自然保护区147个,其中国家级2个,省级33个,保护区面积7661平方公里,占本区域陆地面积的9.9%.农村环境综合整治取得成效,韶关始兴县和河源市被列为 国家农村小康环保行动计划 试点城市,清远市开展了3700多个村庄的整治,梅州市创建省级生态示范镇(村)22个、市级生态示范村137个,云浮市国家级畜牧业产业化示范中心初现雏形.

4、环境监管能力........