DOC《金住建发〔2019〕4号》

金住建发〔2019〕4号 金秀瑶族自治县住房和城乡建设局关于 印发《金秀瑶族自治县住房和城乡建设局2019年扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知 各乡(镇)国土规建环保安监站: 经局领导班子研究,同意印发《金秀瑶族自治县住房和城乡建设局2019年扫黑除恶专项斗争实施方案》,请结合市级,认真贯彻执行.

金秀瑶族自治县住房和城乡建设局 2019年3月1日 金秀瑶族自治县住房和城乡建设局2019年扫黑除恶专项斗争实施方案 2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年.全县要以迎接中央督导为契机,按照全国扫黑除恶专项斗争的要求,紧紧围绕三年为期的工作目标,坚持打早打小,除恶务尽,坚持标本兼治、综合施策,坚持专群、依靠群众,以重点地区、行业、领域为突破口,以深挖彻查 保护伞 为关键点,以基层组织建设为着力点,推动专项斗争不断实现突破.根据党中央、自治区、市委和县委的统一部署要求,结合我县住建领域工作实际,制定本实施方案.

一、总体要求和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区党委、政府领导同志关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,按照 全覆盖、零容忍、严打击、重实效 的总体要求,围绕 一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治 的目标要求,持续开展涉黑涉恶犯罪线索的摸排.一是结合住建部门职能,排查处一批容易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业和重点领域开展综合治理.集中打击、整治恶意竞标、暴力围标、强揽工程、阻挠施工、强买强卖建筑材料、占道经营、强设摊点等涉黑涉恶行为.二是明确 三个紧盯 ,即紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后 关系网 保护伞 不放.三是深挖涉黑涉恶行为背后的 黑后台 、 保护伞 ,进一步规范建筑市场和市容管理秩序,加强社会综合治理维稳建设,保障建设生产活动有序开展,在全县住建系统形成人人喊打的浓厚氛围,人民群众安全感和满意度比上一年度明显提升. 重点内容 黑恶势力犯罪团伙包括:黑社会性质组织和恶势力团伙.其中,黑社会性质组织是指以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织.而恶势力是指具经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织.扫黑除恶重点打击的12类黑恶势力违法犯罪行为是: 威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的 村霸 等黑恶势力;

在征地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

操纵、经营 黄赌毒 等违法犯罪活动的黑恶势力;

非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

插手民间纠纷,充当 地下执法队 的黑恶势力;

境外黑社会入境发展渗透以及国际跨境的黑恶势力;

活动在 三苗 市场、采砂等行业,扰乱合法经营,破坏正常市场秩序的黑恶势力;

违反信访条例,组织策划煽动信访人员非法上访、无理上访、缠访闹访、敲诈勒索等严重扰乱单位秩序、社会秩序的幕后组织者、操纵者. 工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任 2018年,我局成立扫黑除恶专项斗争领导小组(以下简称领导小组),现将领导小组调整如下: 组长: 赵德峰 县住建局局长 副组长: 罗平县住建局副局长(人防办主任) 韦军县住建局副局长(县地震局局长) 苏院生 县住建局副局长 成员: 赵思思 县住建局办公室主任 韦朝仁 县住建局建管股股长 龚国勇 县住建局计财股股长 韦欢县住建局规划股股长 罗茂斌 县住建局市政股股长 梁斌林 县质安站站长 朱转才 县燃气管理站站长 潘礼军 县城建监察大队队长 胡立明 县绿化站站长 陶兰福 县环卫站站长 贤大海 县建筑设计室主任 陈华县墙改办主任 盘将睿 县公租办主任 蓝光笑 县危改办主任 黄友杰 县自来水厂厂长 张荣发 县新艺污水处理厂厂长 领导小组办公室设在我局建管股,具体负专责行动的组织协调、督导工作.县本级住建领域涉黑涉恶情况由县质安站结合日常巡恕⒔邮芟咚骶俦ǖ冉谢阕,上报领导小组办公室.

(二)严格规范排查,严厉打击违法行为 各股室、二层单位,各乡(镇)国土规建环保安监站要严格按照要求,认真履行检顺绦,对辖区内所有在建项目进行排查,并积极收集涉黑涉恶线索,向当地政法部门、公安部门汇报,主动积极配合调查处理和打击违法工作.要创新排查方式,综合运用全面督查重点检恕⒆ㄏ罴恕⒘霞恕⒏偌恕⑼换骷说榷嘀址绞,重视社会人士举报线索,采取明察暗访,对检酥蟹⑾值姆欠ㄎシā⒎缸镄形,要积极向当地公安部门汇报报,联合开展打击行动.

(三)明确责任分工,形成工作合力 各股室、二层单位,各乡(镇)国土规建环保安监站要积极组织专人广泛开展线索摸排,充分发挥社会治安综合治理优势,各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题.各股室、二层单位,各乡(镇)国土规建环保安监站要结合自身职能,主动承担好扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间. 强化源头防范,建立长效机制 坚持打早打小,有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层 拍蝇 相结合,有效铲除黑恶势力滋生土壤.注重健全完善扫黑除恶的长效工作机制,着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题,最大限度地挤压黑恶势力滋生的空间和条件.要进一步健全滚动排查整治机制,会同公安部门等相关部门建立联合工作机制,共同协作打击黑恶势力犯罪行为.健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤.

(五)健全工作制度,加强信息报送 加强工作信息报送制度.各股室、二层单位,各乡(镇)国土规建环保安监站要结合实际情况,每周向我局办公室报送金秀县住建领域涉黑涉恶违法犯罪线索情况,由局办公室汇总,呈局领导班子审核签发.每月召开1次涉黑涉恶线索分析研判会,对需移交县扫黑办的涉黑涉恶犯罪线索进行分析研判

(六)强化宣传发动,营造强大声势 为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深入开展,综合运用举报信箱、信访举报等多种方式,广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争.加大信息工作力度,积极配合上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣传活动.通过局微信群、通知通报、宣传标语等形式及时将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名干部职工,发动干部职工积极参与扫黑除恶专项斗争工作.要加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施,构建和谐稳定的行业治理环境.

(七)坚持标本兼治,构建长效机制 各股室、二层单位,各乡(镇)国土规建环保安监站要定期分析研究专项行动中发现的问题,及时加强指导;

对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼,固化为规章制度和标准规范.要把专项行动贯穿于日常安全管理及监督工作中,与日常监管工作相结合,建立长效机制.为进一步方便检举揭发黑恶势力违法犯罪行为,我局设立建筑领域扫黑除恶举报信箱:jxjsj6218666@163.com;

举报

电话:0772-6423328(建管股)、0772-6212382(局办公室) 附件:涉黑涉恶犯罪线索移送登记表 公开方式:主动公开 金秀瑶族自治县住房和城乡建设局办公室 2019年3月1日印发 ........