DOC《陕西省“十三五”工业经济发展规划》

陕西省 十三五 工业经济发展规划 目录 前言

1

一、 十二五 发展回顾

2

(一)规模总量大幅提高

2

(二)产业结构不断优化

2

(三)经济效益大幅改善

4

(四)产业集聚步伐加快

4

(五)企业实力不断增强

6

(六)融合发展快速推进

6

(七)创新能力不断提升

7

二、面临形势

9

(一)发展机遇

9

(二)面临挑战

11

三、思路目标

14

(一)指导思想

14

(二)基本原则

14

(三)主要目标

16

四、发展重点

20

(一)能源工业

20 1.

煤炭

21 2.油气

21 3.电力

21 4.新能源

22

(二)原材料工业

23 1.化工

23 2.有色

26 3.黑色金属

28 4.建材

29 5.新材料

30

(三)装备工业

32 1.高档数控机床和机器人

32 2.节能与新能源汽车

34 3.航空航天装备

35 4.节能环保安全装备

37 5.先进轨道交通装备

38 6.电力装备

38 7.重型装备

40 8.其他装备

41

(四)电子信息

41 1.集成电路

42 2.智能终端

42 3.新型平板显示

43 4.太阳能光伏和半导体照明

43 5.软件和信息服务

44

(五)消费品工业

46 1.食品

46 2.医药

47 3.纺织服装

49 4.轻工

50

五、产业布局

51

(一)总体布局

51

(二)重点工业园区布局

56 1.国家级重点园区

56 2.省级重点园区

57 3.特色产业园区

58

六、主要任务

61

(一)建立健全制造业创新体系

61

(二)大力推进制造业智能化

62

(三)积极推动制造业服务化

62

(四)加快工业绿色安全改造升级

64

(五)打造特色优势产业集群

65

(六)提升国际化发展水平

66

(七)深入推进军民融合发展

68

七、保障措施

70

(一)加强组织协调领导

70

(二)不断优化完善工业发展环境

71

(三)保持工业投资较快增长

71

(四)强化财税政策支持

73

(五)创新金融支持方式

73

(六)加强创业创新平台和人才队伍建设

74

(七)制定加快工业发展配套政策

75

(八)促进 专精特新 中小企业发展

76 附件:陕西 十三五 工业经济发展规划重点项目表

78 前言 十二五 期间,面对国际国内环境的深刻变化和风险挑战,在省委、省政府的正确领导下,陕西工业经济保持平稳较快发展,结构调整取得积极成效,有力促进了全省经济社会又好又快发展,支撑 三个陕西 建设取得新成就. 十三五 时期,我国将处于经济社会发展的重要历史关头,国际国内环境、发展动力机制正在发生深刻变化,地缘政治更加复杂,国际竞争持续加剧,要素成本继续上升,资源环境约束加大,社会矛盾日益增多,工业和民间投资意愿下降,工业持续增长动力减弱,转型升级压力巨大. 十三五 陕西仍处于工业化中后期,工业依然是经济发展的主导力量.预计在今后相当长时期内,陕西经济持续增长和发展方式转变、产业结构升级、民生福祉改善等,在很大程度上都要依靠现代工业发展.与 十二五 比, 十三五 陕西工业发展环境已经发生深刻变化,原有发展模式难以为继,必须依靠创新驱动发展,加快推进产业转型升级.本规划对接《中国制造2025》、 互联网+ 、 一带一路 和 创新型省份 建设等国家战略,是新形势下陕西工业创新发展、转型升级的指导性文件和行动纲领,是陕西工业领域编制其他规划的重要依据.规划期为2016-2020年.

一、 十二五 发展回顾 十二五 时期,陕西围绕 稳增长、调结构、促升级 的发展思路,工业发展取得了长足进步,工业总产值超过两万亿,工业增加值实现了从全国中下游向中等偏上水平的重大跃升,为建设 三个陕西 提供坚实支撑.

(一)规模总量大幅提高 经济总量显著扩大.2015年,全省规模以上工业企业实现总产值21267亿元,较 十一五 末增长89%;

规模以上工业增加值达到7357亿元,较 十一五 末增长78.6%. 十二五 时期,全部工业增加值年均增长12.5%,累计完成工业投资25250亿元,年均增长17.8%. 部分产品产量位居全国前列.2015年,天然气产量达416亿立方米,较 十一五 末增长86%,占全国的32.7%,位居首位;

原煤产量5亿吨,较 十一五 末增长39%,占全国的13.6%,位列第三位.十种有色金属产量201万吨,较 十一五 末增长78%,其中金属镁产量位列全国第一,锌锭产量位列全国第三,钼精矿产量占全国23.8%,位列全国第二.

(二)产业结构不断优化 非能源工业增速持续加快. 十二五 时期,陕西能源工业增速有所回落,非能源工业发展进一步加快.2015年,陕西能源工业增加值3200亿元,占全省工业的43.5%,较 十一五 末下降14.8个百分点;

非能源工业增加值4157亿元,占全省工业的56.5%,较 十一五 末提高13.3个百分点. 十二五 时期,非能源工业增加值年均增速达到18.2%,高于规模以上工业年均增速7.1个百分点,高于能源工业增速8.9个百分点. 新支柱产业蓄势待发. 十二五 时期,陕西全力打造化工、汽车、电子信息、航空航天、新材料和医药六大新支柱产业.化工产业方面,全球首套煤油气资源综合利用和转化项目、国内首个煤电铝镁合金一体化项目均已建成投产.汽车产业方面, 百万辆汽车工程 和 打造千亿陕汽 顺利推进,天然气重卡和混合动力轿车销量全国第一.电子信息产业方面,三星闪存芯片项目和中兴1500万部手机项目均已实现量产,并带动电子信息产业实现近几年来少有的高速增长.航空航天产业方面,大飞机、新舟系列客机和无人机等研发制造取得喜人成就. 战略性新兴产业快速发展.2015年,陕西战略性新兴产业实现增加值1834亿元,占地区生产总值的10.1%,较 十一五 末提高1.7个百分点.全省重点发展的航空航天、新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业继续高速增长.在新一代信息技术产业方面,已形成以三星、美光等企业为龙头的完整半导体产业链.在新材料产业方面,已构建形成钛及钛合金产业链.在生物医药产业方面,强生生物供应链基地项目、杨凌国家生物产业基地和西安高新区生物医药产业园正在加快建设.

(三)经济效益大幅改善 效益结构逐步优化.2015年,陕西非能源工业利润占比首次超过能源工业,非能源工业利润占比达到57%,能源工业占43%.受经济下行压力冲击,非能源工业利润增速回落,但降幅较能源工业更小,体现了非能源工业对全省工业支撑力进一步增强. 利税总额大幅增加. 十二五 时期,全省规模以上工业企业累计实现利税总额1.6万亿元,较 十一五 时期增长121%;

其中,累计实现税收7015亿元,增长149%;

累计实现利润9051亿元,增长105%. 部分行业利润增幅较大. 十二五 末,40个大类行业中,除石油加工、炼焦和核燃料加工业、黑色金属冶炼和压延加工业外,其余行业均实现盈利.2015年较2010年有六个行业利润增幅接近或超过200%.其中,纺织业增长282%,酒、饮料和精制茶制造业增长256%,农副食品加工业增长220%,电力、热力生产和供应业增长216%,医药制造业增长198%,有色金属冶炼和压延加工业增长196%.

(四)产业集聚步伐加快 产业布局不断优化. 十二五 时期,陕西深入实施 一市一策 ,扎实推进关中创新发展、陕北持续发展、陕南循环发展,以现代材料、现代能源、现代装备制造为代表的三大区域主导特色产业互相支撑、互动发展态势正在形成.从工业总产值年均增速来看,陕南年均增长30.2%,关中和陕北分别增长12.7%和7.7%.从三大区域工业占全省比重来看,2015年,关中工业总产值占全省63.7%,与2010年基本持平;

陕南占13.9%,较2010年提升了7.1个百分点;

陕北占22.4%,较2010年降低了6.1个百分点. 园区建设成果显著. 十二五 时期,陕西基本形成较为完整的开发区和工业园区为主体的工业发展体系.2015年底,全省已拥有省级以上开发区33个,其中包括5个国家级经开区,7个国家级高新区.全省还着力打造形成一批专业化工业园区,如以电子信息产品制造业、软件和信息服务业为主导的西安高新技术产业开发区,以航空航天产业为主导的西安阎良国家航空产业基地、西安航天产业基地和汉中经济技术开发区,以钛材等有色金属深加工为主导的宝鸡高新技术产业开发区等. 产业集群有效推进. 十二五 时期,陕西基本形成了石油天然气及化工、煤及煤化工、食品、有色金属、电力、汽车六大千亿级产业集群.同时还初步形成了一批具有较强竞争优势的新兴产业集群,比如,依托西安高新区形成的电子信息、太阳能光伏产业集群;

依托西安经开区形成的新材料、风电装备产业集群;

依托西安航空、航天基地形成的航空、航天产业集群;

依托宝鸡高新区形成的钛及钛合金材料产业集群;

依托咸阳高新区形成的医药保健产业集群等.

(五)企业实力不断增强 龙头企业数量逐年扩张.2015年,陕西规模以上工业企业达到5072户(不含军工企业),较2010年的4564户增加508户.主营业务收入过10亿元企业超过260户,比 十一五 末净增120多户;

过百亿企业有20多户;

延长石油、陕煤化、陕有色等3户企业超过千亿. 重点企业实力不断增强.2015年,陕煤化入围世界500强,成为继延长石油后第二个进入该名单的陕西企业,陕西已成为西部地区唯一拥有两家本土世界500强企业的省份.陕有色、东岭集团、陕汽集团、西电集团等4家企业连续5年入围中国制造业500强.

(六)融合发展快速推进 企业两化融合发展水平快速提升.2015年,陕西省工业企业 两化 融合发展水平平均得分为57.08(100分制),较上年增长2.56个百分点.12个评估指标中,陕西省有10项得分高于全国平均水平.有省级 两化 融合典型企业达80多户. 军民融合实现新突破. 十二五 期间,陕西军民结合重大项目快速推进,运20大型运输机首飞成功,航天六院等单位在嫦娥三号登月等重大项目中承担研制任务,新舟700新型涡桨支线飞机国家立项,C919大型客机异地协同工作平台投入使用,北方通用电子集团X波段天气雷达国内领先,特能集团锂离子动力电池项目建成投产.陕西已形成西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安兵器工业科技产业基地、西安船舶科技产业园、汉中航空产业园、渭南蒲城通用航空产业园等六大军民结合发展产业基地.

(七)创新能力不断提升 研发投入快速增长. 十二五 时期,陕西全社会研究与试验发展(R&

D)经费投入持续增长,研发........