DOC《安顺市“十三五”工业发展规划》

安顺市 十三五 工业发展规划 2016年12月前言 十二五 期间,在市委和市政府领导下,安顺市工业发展取得长足进展,工业实力显著增强,产业结构不断优化,创新能力明显提升,绿色低碳发展成效显现.

十三五 时期(2016-2020)是安顺市全面落实工业强省战略、实现同步小康的关键时期.为推动全市工业贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念和 中国制造2025 战略,积极完成 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 五大重点任务,推动供给侧结构性改革,实现 传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化 ,建成特色鲜明、结构合理、功能配套、竞争力强的特色工业体系,全面推进新型工业化的发展进程,推动全市工业转型升级,特编制本规划. 本规划编制以(国务院关于印发《中国制造2025》的通知)、《工业绿色发展规划2016-2020》、《贵州省 十三五 工业发展规划》、《贵州省关于深入推进军民融合产业发展的意见》、《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》及《安顺市国民经济和社会发展第十三个五年规划》及其他相关规划为依据,旨在确定 十三五 时期安顺市工业发展的总体思路、目标定位、重点方向、重点任务和保障措施,科学指导全市工业协调、健康、快速发展. 规划期为2016-2020年. 目录

第一章 发展基础与环境条件

1

第一节 发展成效

1

第二节 十三五 工业发展环境条件

3

第二章 总体思路与发展目标

5

第二节 基本原则

5

第三节 发展目标

6

第四节 总体布局

10

第三章 产业发展方向与重点

11

第一节 装备制造业

11

第二节 能源产业

20

第三节 新材料产业

23

第四节 大数据电子信息产业

25

第五节 大健康医药产业

27

第六节 新型建材产业

29

第七节 特色轻工业

33

第八节 生产性服务业

35

第四章 主要任务

38

第一节 加快工业结构调整升级,促进特色发展

38

第二节 加快军民技术双向转化,促进融合发展

39

第三节 加快千百亿级园区建设,促进集群发展

41

第四节 加快构建工业创新体系,促进内涵发展

42

第五节 加快制造业智能化改造,促进智能发展

43

第六节 加快提升资源利用效率,促进绿色发展

45

第七节 加快对外开放合作步伐,促进开放发展

47

第五章 主要保障措施

49

第一节 完善工业发展领导机制

49

第二节 全面深化体制改革

49

第三节 强化工业发展要素支撑

50

第一章 发展基础与环境条件

第一节 发展成效

一、工业实力不断增强 十二五 期间,安顺市累计完成工业总产值2095亿元,是 十一五 期间的2.8倍;

累计完成规模以上工业增加值562亿元,是 十一五 期间的2.7倍,年均增长14.6%. 十二五 期间,累计完成工业投资1026.52亿元,是 十一五 期间68.91亿元的14.9倍,年均增长69.7%. 十二五 期间新增规模以上工业企业247户,建成投产220个投资3000万元以上工业项目.2015年完成规模以上工业总产值550亿元,是2010年的2.7倍;

完成规模以上工业增加值150.5亿元,是2010年的2.8倍;

完成工业投资367亿元,是2010年的12.25倍,为全市经济社会快速发展奠定了坚实基础.

二、产业结构不断优化 十二五 期间,安顺市工业结构调整加快,形成了能源、装备、建材等3个百亿级产业.特色轻工业占比逐年提升,由2010年的7.5%提升至2015年的25.2%;

煤炭电力行业占比由2010年的51.7%下降至2015年的29.5%,对煤电经济的依赖程度逐步减弱;

新能源汽车、民用航空、精细化工等先进制造业加快发展,大数据、大健康医药、新型建材等新兴产业培育有效推进.石材产业正在形成集采掘、加工、商贸会展、综合利用为一体的产业格局.信息产业快速发展,工业化与信息化两化融合深入推进.2015年信息产业企业数达40个,信息产业规模总量累计177.77亿元.

三、技术创新能力不断提升 企业自主创新投入不断增强,以企业为主体实施了一批国家科技支撑计划和省级重大专项项目,研发了一批具有自主知识产权的核心技术和新产品,推广应用了一批新技术新工艺,实施了一批结构调整、优化升级、节能减排等方面的技改项目,产学研联合及技术中心创新能力建设取得进展,企业创新能力不断增强,技术装备水平得到提高. 十二五 期间,安顺市建成了百灵、安大、黎阳3个国家级企业技术中心,贵飞、安吉、风雷、红星发展等6个省级企业技术中心,贵飞无人机、百灵苗药等5个省级工程技术中心,国家高新技术企业20家、国家创新型企业1家,新增博士后工作站3个、院士工作站3个,共申请专利4704件,其中发明专利申请1426件,获专利授权2767件,其中发明专利授权289件.2015年全市综合科技进步水平指数达到49.7%,位居全省第3位,实现四年连续提高.

四、园区发展质量不断提高 十二五 期间,安顺市园区总产值从2011年的91.87亿元增长到2015年的420亿元,扩大4.57倍;

园区产值占全市工业的比重由2010年的45.03%提升到2015年的75.6%.园区规模以上工业企业由2011年的98户增加到2015年的307户.安顺市7个产业园区全部纳入全省 100个产业园区成长工程 ,有4个园区进入全省前30位,有4个省级新型工业化产业示范基地和1个省级轻纺产业示范园.安顺民用航空产业国家高技术产业基地被评为2014年省级样板示范园区.2015年,安顺民用航空产业国家高技术产业基地、西秀产业园区获首批贵州省清洁生产示范园区称号、普定循环经济工业基地获批为省级新型工业化产业示范基地.2016年西秀产业园区被国家发展和改革委员会、财政部确定为国家级循环化改造示范试点园区.2016年黎阳高新技术产业园区申报国家级高新技术产业园区.

五、绿色低碳发展显现成效 十二五 期间,安顺深入落实国家《节能减排 十二五 规划》与《贵州省 十二五 发展循环经济和节能减排专项规划》,以转变工业发展方式为主题,全面推进重点领域节能减排,实现经济循环发展,并取得显著成效.对铁合金、水泥、电石等高耗能、高排放行业准入公告管理,严防新增落后和过剩产能,完成淘汰落后产能289.14万吨,提前一年完成省下达 十二五 期间目标任务.大宗工业固体废弃物综合利用率达70%以上,比 十一五 提高13个百分点.削减二氧化硫10.87万吨、氮氧化物1.88万吨、化学需氧量4100吨、氨氮520吨,全市万元生产总值能耗累计下降31.57%,全面完成节能减排各项目标任务.

六、发展环境不断改善 十二五 以来,安顺市工业发展环境不断改善,基础设施支撑能力持续增强.高铁、高速、航空、通讯、城际交通等重大项目的建设使用,资金、人才、信息等要素流动更加便捷;

发展平台支撑作用不断加强.以安顺民用航空产业国家高技术产业基地、黎阳高新技术产业开发区、国家级全域旅游示范区、国家级文化产业示范园区和全国农村金融信用市为重点的 1+5 平台建设,将为安顺打造开放新高地,培育经济增长极提供极大机遇.

第二节 十三五 工业发展环境条件

一、发展机遇 从国内层面看, 十三五 时期是我国协调推进 四个全面 战略布局,大力实施创新驱动发展战略、新型工业化战略、新型城镇化战略、绿色化发展战略的关键阶段. 中国制造2025 战略为产业结构调整升级、培育战略性新兴产业提供契机;

互联网+ 行动纲领为传统产业转型升级、新兴产业培育指明了方向;

大众创业、万众创新 为大中小型企业及创新型企业的发展提供了新的空间. 从省内层面看, 十三五 期间,贵州省深入实施工业强省战略,加快构建优势突出、特色鲜明的产业体系,不断推进国家大数据综合试验区建设,加快工业结构调整和转型升级,力争发展瓶颈制约不断突破,基础设施不断提升,政策机遇、开放条件、发展活力不断增强,转型升级不断加快,为安顺市加快工业发展提供了有利条件. 从市域层面看,工业强市战略深化实施,军民融合发展不断加强,基础设施支撑能力持续提升、发展平台支撑作用不断增强、国家新型城镇化综合试点不断深入,工业化与信息化不断融合,以先进制造业为方向,以重大项目为抓手,以产业园区为平台,把新型工业化作为提升经济实力、实现产业协调发展的关键,为安顺市加快工业发展提供了内生动力.

二、存在的主要问题 工业总量小.十二五 期间,安顺市规模以上工业增加值(统计口径为500万元),占贵州全省比重一直徘徊于4.1%~4.4%,年平均增速为22.8%,落后于全省23.7%的平均水平. 产业结构不合理.传统产业比重大,产业层级低,市场竞争力和抗风险能力弱, 煤电经济 的主导格局依然存在. 新兴产业支撑弱.装备制造业、特色轻工业、石材产业、新医药大健康产业等新兴产业还处于成长初期,部分企业体量小、实力弱、达产率低,对工业经济的贡献有限. 增量乏力.受市场不景气和经济下行压力等因素影响,部分项目投产延期、龙头企业、骨干大企业少,工业增长乏力、后劲不足.

第二章 总体思路与发展目标

第一节 总体思路 抢抓国家实施新一轮西部大开发、 中国制造2025 、 一带一路 、长江经济带等战略的历史机遇,坚持 五大发展理念 ,围绕 四个全面 战略布局,把握 守底线、走新路、奔小康 要求,坚持 主基调、主战略 ,大力实施大扶贫、大数据战略行动,深入实施工业强市战略,坚持走新型工业化道路,以供给侧改革为动力,以扩大投资、做大总量、优化结构、转型升级、提高效益为主线,推动工业经济保持中高速增长和促进工业转........