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附件 东胜区生态环境保护 十三五 规划 鄂尔多斯市东胜区环境保护局 2017年11月目录前言-4-

一、 十二五 环境保护工作回顾 -

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(一) 十二五 环境保护工作完成情况 -

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(二) 十二五 环境质量状况 -

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二、 十三五 期间面临的环境形势 -

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(一)大气环境质量要求更高,VOC纳入总量控制指标 -

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(二) 水十条 的实施对水环境治理提出了更高要求 -

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(三)土壤环境质量纳入 十三五 环保规划要求 -

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(四)生态环境持续改善 -

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(五)进一步提升核与辐射安全 -

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三、指导思想和规划原则 -

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(一)指导思想 -

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(二)基本原则 -

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(三)编制依据 -

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(四)规划范围 -

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(五)规划时限 -

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四、规划目标 -

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(一)规划目标 -

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(二)指标体系 -

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五、重点任务及规划措施 -

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(一)水环境保护方面 -

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(二)大气环境保护方面 -

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(三)声环境保护方面 -

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(四)固体废物污染治理方面 -

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(五)生态环境保护方面 -

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(六)工业污染治理方面 -

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(七)放射源管控方面 -

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(八)监管执法方面 -

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(九)宣传教育方面 -

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(十)环保能力建设方面 -

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六、重点项目与投资估算 -

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(一)重大项目 -

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(二)投资估算 -

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七、保障措施 -

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八、重点工程 -

1 - 前言 十二五 期间,东胜区全面落实科学发展观和深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,落实自治区

8337 发展思路,以加快经济发展方式转变为主线,以富民强区为主旨,在经济快速发展的同时,始终坚持环境保护与经济发展并重,以创建国家环境保护模范城市为抓手,突出强化源头治理,着力深化污染防治,持续加强环境监管,不断推动经济发展转型升级,使全区环境质量得到明显改善,生态环保建设得到显著加强.

十三五 期间,十八大提出 大力推进生态文明建设 ,《国家 十三五 规划建议》提出坚持绿色发展,着力改善生态环境. 十三五 时期环境保护以提高环境质量为核心,环境质量是根本目标,污染减排是重要手段.东胜区将深入贯彻落实中央、自治区、鄂尔多斯市和区委、政府决策部署,坚持绿色发展理念,以改善环境质量为核心,突出环境问题导向,立足生态文明体制改革,提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平,为建设品质东胜营造 天朗气清、宜居养生 的发展环境.到 十三五 末,城区空气质量稳中有升,年度空气质量优良天数保持国内领先;

重点流域断面考核稳定达标,集中式饮用水源地保护取得明显成效,地下水质量总体保持稳定;

矿区环境综合整治效果显著提升;

工业固废综合利用率得到巩固提高;

重要生态空间得到切实保障,划定并严守生态保护红线;

环境风险防范持续加强,不发生重特大突发环境事件.全区环境总体质量进一步改善,在 十二五 基础上实现 好中创优 .

一、 十二五 环境保护工作回顾

(一) 十二五 环境保护工作完成情况 十二五 期间,东胜区全面落实科学发展观和深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,落实自治区

8337 发展思路,以大气环境整治、地表水体治理为重点,以创建国家环境保护模范城市为抓手,突出强化源头治理,着力深化污染防治,持续加强环境监管,不断推动经济发展转型升级,切实加强城市环境综合整治,深化工业污染防治,环境管理、环境执法力度不断加大,环保投入逐年增加,全民环境意识不断增强,使全区环境质量得到明显改善,生态环保建设得到显著加强. 表1 《东胜区环境保护 十二五 总体规划》规划目标达标情况 序号 指标名称 2015现状(2014) 达标情况 污染减排

1 大气环境 二氧化硫排放量 1.61万吨① 1.45万吨 达标 氮氧化物排放量 1.26万吨① 1.21万吨 达标 二氧化硫排放强度 10.76 千克/万元 4.36千克/万元 达标

2 水环境 化学需氧量排放量 5681吨① 107吨 达标 氨氮排放量 662吨① 8吨 达标 COD排放强度 1.2千克/万元 0.65千克/万元 达标 环境质量

3 大气环境 市区优良天数占全年天数 85% 83.7% / 机动车尾气达标率 90% 52.5% /

4 水环境 地表水环境质量 达标 / / 集中式饮用水源水质达标率 100% 100% 达标

5 声环境 区域环境噪声均值 ≤60 dB(A) 50.2 dB(A) 达标 交通干线噪声均值 ≤70 dB(A) 63.5 dB(A) 达标 环境管理

6 建设项目环评执行率 100% 100% 达标

7 规划环境影响评价执行率100% 100% 达标

8 建设项目 三同时 执行率 ≥90% 100% 达标

9 公众对城市环境保护的满意率 ≥90% 84.88% / 污染治理

10 城镇垃圾无害化处理率 ≥80% 94.32% 达标

11 城镇污水集中处理率 ≥85% 92.4% 达标

12 重点企业 三废 排放达标率100%

100 达标 循环经济

13 工业用水重复利用率 ≥75% 83.22% 达标

14 工业固体废物综合利用率 ≥95% 94.53% /

15 中水回用率 ≥40% 62% 达标 生态修复

16 退化土地恢复率 ≥90% 未统计

17 矿山生态环境治理恢复率 ≥35% 未统计

18 煤矸石综合利用率 ≥70% 99.4% 达标 风险防控

19 无重大、特大环境污染事故 近三年无重大污染事故 无重大污染事故 达标

20 危险废物安全处置率 100% 100% 达标

21 装置辐射安全许可持证率100% 100% 达标 注:①二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量指标为鄂尔多斯市 十二五 总量控制指标. 创模工作稳步推进,先后完成7大类26项创模重点工程;

超额完成减排任务,分别完成既定任务的188%、171%、345%和302%,为城市发展和项目建设腾出容量空间;

大气污染防治成效显著,共淘汰42个落后产能项目,完成38项工业企业环保设施技改、10家煤场全封闭及2座油库、41座加油站、91辆油罐车油气回收改造,共取缔燃煤小锅炉156台,淘汰 黄标车 547辆,整治粉状物料堆场53家,全区年度空气质量优良率保持在85%以上;

水污染防治扎实推进,提前完成了5个 十二五 重点流域水污染防治项目,使城镇污水集中收集率和处置率均达到95%,同时加强集中式饮用水源地保护,确保饮用水质100%达标;

生态建设进展顺利,实施农村环境和矿区环境综合整治,并开展生态创建活动,罕台镇等3个镇已被评为自治区级生态镇,海畔村等12个村已被评为市级生态村;

监管监测更加严格,依托网格化监管模式,加大环境监管力度,解决并整改环境问题759件,妥善处理环境信访案件1107件,办结率100%;

能力建设逐步加强,环境监测、监察能力建设通过国家三级标准验收,监测项目增加至171项,建有 三位一体 的环境信息指挥调度中心,并在自治区范围内率先实现所辖15个镇(街道)全部设立环保站,做到监管无死角、服务零距离;

服务水平显著提升,提供 一次性 告知和 一站式 服务,实行专家集体审批,切实提高办事效率.此外,共为企业争取到环保专项资金1.1亿元.

(二) 十二五 环境质量状况 十二五 期间,东胜区城市环境质量持续稳定改善,环境保护取得明显成效. 1.大气环境质量保持良好 十二五 期间,东胜区大气环境质量总体稳定保持在国家二级标准.2011年建成区二氧化硫年平均浓度为0.046mg/m3,2015年为0.020mg/m3,平均每年下降15%;

2014年PM2.5年平均浓度为0.029mg/m3,2015年为0.027mg/m3,下降7%,远低于国家0.035mg/m3标准限值;

其他各项大气污染物指标也有所下降. 十二五 期间,城市空气质量优良天数均占全年天数的80%以上. 2.地表水和饮用水源地水质保持稳定 建立饮用水安全保障和监测预警机制,不断加强水源地监管保护,严禁在水源地保护区内新改扩建与供水无关的建设项目,并实施西柳沟等集中式饮用水源地环境综合整治,确保水源地水质达标率保持100%.二是提前建成北郊、北郊扩建、南郊、罕台、万利等5个污水处理厂建设项目,并全部投入运行,使城市污水集中处理能力达到15.75万吨/日,实际中水产水量7.7万吨/日,城市生活污水集中收集率和处置率均达到95%,产生的中水广泛供工业企业、园林绿化、农林灌溉及景观用水. 3.区域声环境质量保持良好 环保、公安、商务、交通、综合执法等部门开展联合执法,合力控制建筑施工、工业生产、道路交通和社会生活噪声污染,并及时解决噪声扰民问题,使区域噪声年度平均值和交通干线噪声年度平均值分别降至48.3分贝和60.8分贝,远优于 十二五 规划55分贝和70分贝目标要求. 4.危险废物、固体废物和放射源安全得到有........