DOC《海口海事法院》

海口海事法院海事司法白皮书 (2010-2015) 中华人民共和国海口海事法院 二一五年五月十九日 前言2010年以来,海口海事法院全面推进海事审判精品战略;

加快构建以院本部为中心,五个派出法庭为基层服务点,辐射全岛13个沿海市县的全方位、深层次司法服务网络;

借助信息技术搭建司法公开平台,不断深化庭审公开和裁判文书公开;

拓宽公民参与海事司法渠道,主动接受社会监督.

本白皮书概要介绍海口海事法院2010年以来的主要工作情况,对游艇买卖、船舶修造、海上保险等纠纷案件的审理情况进行分析,并选取典型个案进行剖析,作出风险提示,以供相关部门和社会公众参考,以便社会各界了解我省海事司法情况,以利人民群众对海事司法工作进行监督,更好地发挥海事司法对促进海洋经济健康发展、推动海洋强国战略的积极作用. 第一部分 海口海事法院审判基本情况综述

一、2010年-2015年案件受理情况 海口海事法院2010年至2015年收案数整体呈快速上升趋势.2010年收案194件、2011年收案433件、2012年收案853件,2013年收案1039件,2014年收案1078件,2015年1-4月收案464件,合计新收案件共4061件.具体情况详见以下表1至表3: 表一(2010年至2015年4月海口海事法院收案情况一览表) 年度

2010 2011

2012 2013

2014 2015 (1-4月) 合计 收案数 (不含旧存)

194 433

853 1039

1078 464

4061 海商案件

49 136

296 218

153 87

939 海事案件

17 13

15 19

79 21

164 海事行政案件

0 0

9 2

3 9

23 特别程序等

15 28

58 130

116 35

382 其他 (国家赔偿、再审)

0 2

0 1

0 1

4 诉讼案件标的 (万元)

14885 10882

57262 152959

22492 22954

281434 执行案件数

113 254

475 669

727 311

2549 执行案件标的 (万元)

8136 23625

43575 158194

158796 47190

439516 总标的 (万元)

23021 34507

100837 311153

181288 70144

720950 表二(2010至2014年度海口海事法院收案数量图 单位:件) 表三(2010至2014年度海口海事法院收案标的金额图 单位:万元)

二、2010年-2015年案件审结情况 2010年至2015年4月,海口海事法院共审结案件3592件,其中诉讼案件共审结1041件,执行案件共办结2186件.具体结案情况及结案数、结案标的金额的变化情况,详见以下表4至表6: 表四(2010年至2015年4月海口海事法院结案情况一览表) 年度

2010 2011

2012 2013

2014 2015 (1-4月) 合计 结案数

177 416

818 984

1087 110

3592 海商案件

57 140

287 224

151 26

885 海事案件

16 11

15 20

68 9

139 海事行政案件

0 0

9 2

3 3

17 特别程序

15 27

60 129

117 16

364 其他 (国家赔偿、再审)

0 0

0 1

0 0

1 诉讼结案标的 (万元)

6879 12155

108276 141590

12076 5592

286568 执行结案数

89 238

447 608

748 56

2186 执行结案标的 (万元)

49742 26715

39954 155505

102762 7447

382125 总结案标的 (万元)

56621 38870

148230 297095

114838 13039

668693 表五(2010至2014年度海口海事法院结案数量图 单位:件) 表六(2010至2014年度海口海事法院结案标的金额图 单位:万元) 结案率方面,海口海事法院在2010年至2014年间年度综合结案率分别为84.30%,94.10%,89.14%、93.00%和94.50%,保持了较高的结案率,及时有效地保护了当事人的合法权益,促进我省海洋经济健康发展.海口海事法院年度结案率情况详见下表: 表七(2010至2014年海口海事法院一审结案率情况) 年度

2010 2011

2012 2013

2014 综合结案率 84.30% 94.10% 89.14% 93.00% 94.50% 诉讼案件 90.70% 94.70% 92.04% 97.00% 90.60% 执行案件 78.80% 93.70% 86.68% 91.00% 94.90%

三、2010年-2015年审判工作所呈现的特点 综合海口海事法院2010年至2015年案件审判情况,呈现出以下特点:

(一)案件数量以海商合同纠纷为主,海事侵权纠纷案件数量相对稳定 2010年至2015年4月,海口海事法院共受理各类诉讼案件1126件,其中海商合同纠纷案件939件,占83.4%,所占比例高于海事侵权纠纷案件.除2014年因受理了一批系列案件致受理海事侵权纠纷案件数量有明显增长外,我院每年受理海事侵权纠纷案件20件左右,案件数量比例较小且相对稳定.

(二)海事海商诉讼案件种类不多,新类型案件较少 2010年以来,我省两级法院受理的海事海商诉讼案件主要集中在船舶营运借款合同纠纷、海员劳务合同纠纷、海上货物运输合同纠纷、海上人身损害纠纷、海上保险合同纠纷、船舶碰撞纠纷等.与其他海事法院相比,我院受理的典型、涉外等海事海商案件较少.其他海事法院经常受理的外贸运输中承运人无正本提单交货产生的纠纷、共同海损纠纷等案件,我院近几年基本没有受理.随着国际旅游岛的建设,我院近年来也受理了一些与游艇建造、买卖有关的案件以及海上旅游纠纷案件,但数量不多.

(三)海事行政案件从无到有,保持较高的审判质量 根据《海南省高级人民法院印发〈关于指定海口海事法院管辖海事行政案件的意见(试行)〉的通知》,海口海事法院从2011年8月21日起开始受理海事行政案件、海事行政赔偿案件以及海事行政机关和其他行政机关申请法院强制执行的海事非诉执行案件.至今共受理海事行政案件23件,其中2012年受理9件,2013年受理2件,2014年受理3件,2015年1-4月受理9件.我院所审结的行政案件的上诉率在全省最低,且尚无案件被二审改判或发回重审,也没有案件引发当事人上访信访. 2010年至2014年,海口海事法院受理各类诉讼案件数量比较,详见下图: 表八(2010至2014年海口海事法院各类诉讼案件收案情况比较图) 第二部分 积极推进海事审判精品战略 最高人民法院于2010年初提出全面实施海事审判精品战略,明确了海事审判工作的发展方向和工作重点.推进海事审判精品战略,就是要不断提高海事审判服务大局的水平.海南省正处于建设海洋强省的关键时期,如何为海南经济建设提供有力的司法保障成为海口海事法院贯彻落实海事审判精品战略的工作重点.海口海事法院先后在海事审判质量管理、审判流程管理及队伍建设等方面制定了多项规章制度,全面提高海事审判工作质效.2010年至2015年,我院妥善审理了一批与本省经济发展密切相关的重大案件和新类型案件,为海洋经济发展和生态保护提供有力的司法保障.针对我院管辖海域面积广、海岸线长的特点,结合我省 一环四带三区三岛群 海洋开发空间布局,我院全面加强派出法庭建设,截至2014年,我院已形成以海口本部为中心,三亚、洋浦、博鳌、八所、三沙五个派出法庭为基层服务点,幅射全岛13个沿海市县的全方位、深层次服务网络.我院开展巡回办案,把海事司法服务延伸到老百姓家门口,开启了一条海事司法深入基层、走群众路线的新路.

一、建立健全机制,扎实有效推进海事审判精品战略

(一)以审判流程管理为中心的案件监管机制 海口海事法院针对以往审判流程管理和审判系统存在的一些问题,从三个方面入手完善案件监管机制:一是审判流程管理精准化.对案件受理、审判、执行等各个环节的管理更加规范,不遗漏任何一项法律手续、法律程序,尽一切可能避免程序上存在瑕疵.二是绩效考评标准规范化.审判绩效考评以数字说话,摈弃以主观印象评价工作的老方法,使考评体系更加科学、准确,更具有针对性.三是配套程序精品化.从严格审限跟踪监督入手,杜绝超审限现象;

规范裁判文书制作、审核管理.成立专门的案件评查委员会,不仅对裁判文书的质量进行评查,而且注重对立案、庭审、合议、执行的全流程监督,形成 事前防范、事中监督和事后整改 的审判质量管理体系,强化了对审判业务和审判流程的管理.推行案件研判会制度,对每季度审判执行工作进行研判,确定有针对性的改进措施和工作计划,促进审判质效提高. 海口海事法院创新开展的 三步走 评查模式及将 问题文书 在内网上晒、细化制度规范等做法受到最高人民法院和海南省高院的充分肯定.最高人民法院在《审判管理动态》中向全国法院介绍和推广了海口海事法院的评查工作经验.在2012年全国法院系统 两评查 活动总结评比中,海口海事法院被评为 两评查 活动先进单位.

(二)以长臂管辖为特色的基层服务机制 海口海事法院在全面分析近几年来案件受理特点的基础上,从便民、利民角度对海事审判工作进行了重新定位、布局,决定设立派出法庭,全面提升服务基层的司法能力.在海南南部三亚和西部洋浦设立了两个派出法庭之后,2012年相继在海南东部博鳌和西南部八所设立了两个派出法庭.2014年1月,三沙法庭挂牌成立.自此,海口海事法院在其辖区内基本实现 辐射周边、覆盖全域 的基层服务布局,海事司法能力得到进一步增强. 各派出法庭立足辖区,从本辖区社会、经济等方面的特点出发,有针对性地开展工作.三沙法庭以维护南海权益为重点,强化对管辖海域海洋经济、海洋环境安全提供司法保障的研究;

三亚法庭立足当地旅游产业蓬勃发展的形势,强化对游艇等新兴产业的司法保障研究和对滨海旅游纠纷的处理,促进滨海旅游经济发展;

洋浦法庭以助力洋浦保税港区建设为重点,在建立纠纷快速处理机制上下功夫;

博鳌法庭以保障潭门渔民远洋捕捞为重点,探索服务渔民、促进远洋捕捞业健康发展的多元纠纷处理机制;

八所法庭以服务边贸城经济发展为重点,对边贸城建设过程中可能出现的新类型涉海纠纷做好预判.各派出法庭的收案数量从设立之初的22件到2014年........