DOC《颍上县乡镇燃气特许经营权项目》

颍上县乡镇燃气特许经营权项目 招标文件 项目编号:YSZGY-CQ2019002 招标人:颍上县住房和城乡建设局(盖单位章) 代理机构:浙江鼎力工程项目管理有限公司(盖单位章) 2019年4月26日目录

第一章 招标公告

4

第二章 投标人须知

7

第三章 投标须知

14

第四章 项目基本情况

29

第五章 合同协议书(格式)

68

第六章 投标文件组成

92

第七章 招标单位对本招标文件的确认

108

第一章 招标公告 颍上县乡镇燃气特许经营权项目招标公告 本招标项目颍上县乡镇燃气特许经营权项目已由颍上县人民政府以颍政秘(2019)22号批准,项目业主为颍上县住房和城乡建设局,建设资金来自社会资本方,出资比例为100%,招标人为颍上县住房和城乡建设局.

项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标,欢迎具备条件的国内投标人参加投标.

一、项目名称及内容: 1.1项目名称:颍上县乡镇燃气特许经营权项目 1.2项目编号:YSZGY-CQ2019002 1.3项目单位:颍上县住房和城乡建设局 1.4项目性质:特许经营 1.5投资金额:该项目建设投资金额约68920万元. 1.6资金来源:由获得本项目特许经营权的中标方自筹资金.

二、项目概况及招标范围: 2.1特许经营权的地域范围:除颍上县域县城区(含经济开发区)及颍上循环经济园区以外的各乡镇区域,共计29个乡镇(迪沟、陈桥、谢桥、十八里铺、建颍、六十铺、五十铺、黄桥、南照、红星、杨湖、刘集、润河、盛堂、江店孜、江口、古城、夏桥、耿棚、王岗、垂岗、半岗、关屯、八里河、鲁口、黄坝、西三十铺、新集、赛涧). 2.2 标段划分:本项目分为两个标段,分别为下: 一标段:包括以下乡镇:南照、润河、新集、六十铺、耿棚、半岗、王岗、八里河、西三十铺、红星、十八里铺、建颍、五十铺、盛堂、关屯、垂岗、赛涧. 二标段:包括以下乡镇:迪沟、陈桥、谢桥、黄桥、杨湖、刘集、江店孜、江口、古城、夏桥、鲁口、黄坝. 2.3特许经营权的业务范围:颍上县拟在29个乡镇进行乡镇燃气设施的投资、建设、经营、管理、维护,依据《颍上县乡镇燃气建设规划(2018-2030年)》要求,完善项目规划建设方案,依法依规对特许经营权地域范围内供气,包括以管道输送形式向用户供应天然气,并提供相关天然气设施的建设、维护、运行、抢修、抢险、清洁能源综合利用以及汽车加气等业务,项目公司有依法依规完善报批报建等相关手续的义务及投资、建设、运营并收取费用的权利. 2.4特许经营权的方式:授权中标人对颍上县乡镇管道天然气工程投资新建、运营的特许经营权,特许经营期满后,在同等条件下中标人优先享有延续特许经营资格. 2.5特许经营期限:自项目特许经营协议生效之日起30年(含建设期),特许经营期限届满时,同等条件下选择本项目中标人优先继续经营,如未能继续经营,中标人必须办理特许经营注销手续,协议当事人应当按照特许经营协议约定,以及有关法律、行政法规和规定办理有关设施、资料、档案等的性能测试、评估、移交、接管、验收等手续.特许经营权由政府收回,并将项目公司投资建设经营管道天然气所形成的资产(诸如燃气设施、维持正常经营的服务设施、业务档案、其它实物资产及无形资产)移交给政府或其指定单位并保证其在移交时处于正常运行状态后无偿转让.项目公司应在转让前妥善处理完毕所有的债务和纠纷,中标人对特许经营期间的有关债务和上述移交的资产及相关权利的瑕疵应承担连带责任. 2.6各投标人均可就本招标项目上述标段中的2个标段投标,但最多允许中标 1个标段,投标人可同时对2个标段投标,但同一个投标人参与2个标段的,只能按照开标顺序中标一个标段,且该投标人被列为前标段第一中标候选人后,所投的后标段可继续参与评审,但不再推荐为其它标段的第一中标候选人.只可依次中标1个标段.

三、投标人资格条件: 3.1 投标人必须是中华人民共和国境内依法注册登记具有独立法人资格、有效的营业执照,并且具备管道燃气建设运营设施、设备和相应行业管理经验、专业能力的燃气类投资运营公司;

3.2 投标人有良好的财务状况和银行资信,具备与项目总投资相匹配的自有资金或融资能力;

3.3 投标人承诺中标后且收到中标通知书2个月内须在颍上县成立并注册具有独立法人资格的项目公司,项目注册资本不少于5000万元,与招标人签订特许经营协议并负责项目的建设运营等;

3.4 投标人应具有良好的社会信誉和商业信用,近三年无重大违法、违规行为和不良市场记录,且近三年来无重大安全事故发生,目前无影响其投资本项目的重大纠纷(提供书面声明加盖单位公章);

3.5本项目接受联合体投标,具体详见投标人须知.

四、招标文件的获取: 4.1凡有意参加投标者,自2019年4月26日起可在全国公共资源交易平台(安徽省阜阳市)http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/下载招标文件. 4.2:招标文件发售费500元;

招标文件发售费须投标截止时间前从投标人基本账户转入颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户,招标文件发售费付款人的帐户名称必须与投标人名称一致,不接受汇票及现金,以资金到账时间为确认招标文件发售费交纳完毕时间.开标完毕后各投标单位到交易中心窗口领取非税收入收据.交纳招标文件发售费时须在交易附言中注明: 招标文件发售费 .投标人在递交投标文件时并提交招标文件发售费转账凭证.投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入招标文件发售费,否则在开标时将无法查询招标文件发售费是否到账,导致投标文件被拒收! 特别注意:投标单位缴纳招标文件发售费要选择与转入投标保证金的同一个开户行和账户转入,同时投标保证金与招标文件发售费须分别转入你所选择的账户.

五、投标文件的递交: 5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间)为2019年5月20日10时00分,地点为颍上县集中招投标交易中心开标三室.(地址:颍上县人民西路246号原消防队院内). 5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内. 5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理.

六、发布公告的媒介: 本次招标公告同时在以下网站发布: 安徽省公共资源交易监管网 http://www.ahggzy.gov.cn

七、联系方式: 招标人:颍上县住房和城乡建设局 代理机构:浙江鼎力工程项目管理有限公司 地址:颍上县颍阳路 地址:合肥市庐阳区逍遥津街道长江中路 联系人:罗主任 联系人:李工.

电话:0558-4567082

电话:18164483732 .

邮箱:2787725798@qq.com .

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容1.1.1 招标人 招标人:颍上县住房和城乡建设局 地址:颍上县颍阳路 联系人:罗主任

电话:0558-4567082 1.1.2 招标代理机构 代理机构:浙江鼎力工程项目管理有限公司 地址:合肥市庐阳区逍遥津街道长江中路 联系人:李工

电话:18164483732 1.1.3 项目名称 颍上县乡镇燃气特许经营权项目 1.1.4 特许经营权地域范围 除颍上县域县城区(含经济开发区)及颍上循环经济园区以外的各乡镇区域,共计29个乡镇(迪沟、陈桥、谢桥、十八里铺、建颍、六十铺、五十铺、黄桥、南照、红星、杨湖、刘集、润河、盛堂、江店孜、江口、古城、夏桥、耿棚、王岗、垂岗、半岗、关屯、八里河、鲁口、黄坝、西三十铺、新集、赛涧). 1.1.5 资金来源 获得项目特许经营权的中标人自筹资金 1.1.6 出资比例 100% 1.2.1 招标范围 为加快新型城镇化发展,建设完善的新型集镇配套基础设施是一项十分重要与紧迫的任务.乡镇管道天然气工程作为重要的基础设施,对改善能源结构,实现节能减排,提升居民生活质量,降低工商业生产成本,促进城市化进程,改善大气环境质量具有重要的意义,颍上县拟在29个乡镇进行乡镇燃气设施的投资、建设、经营、管理、维护,依据《颍上县乡镇燃气建设规划(2018-2030年)》要求,完善项目规划建设方案,依法依规对特许经营权地域范围内供气,包括以管道输送形式向用户供应天然气,并负责特许经营权范围内的投资、设计、天然气设施的建设、维护、运行、抢修、抢险、清洁能源综合利用以及汽车加气等业务,项目公司有依法依规完善报批报建等相关手续的义务及投资、建设、运营并收取费用的权利. 1.2.2 特许经营权的方式 授权中标人对颍上县乡镇管道天然气工程投资新建、运营的特许经营权,特许经营期满后,在同等条件下中标人优先享有延续特许经营资格. 1.2.3 建设期要求 中标人从特许协议签订之日起6个月内提交供气工程建设可行性报告、环境影响报告、安全评价报告及相关设计文件;

12个月内完成第一期投资,建成部分主、支干道天然气管网,并实现管道天然气供气;

3年内所有乡镇政府所在地供气;

5年内所有中心村所在地供气. 如无特殊情况不能验收通气的,特许经营权无条件收回. 1.3.1 特许经营期 自项目特许经营协议生效之日起30年(含建设期),特许经营期限届满时,同等条件下选择本项目中标人优先继续经营,如未能继续经营,中标人必须办理特许经营注销手续,协议当事人应当按照特许经营协议约定,以及有关法律、行政法规和规定办理有关设施、资料、档案等的性能测试、评估、移交、接管、验收等手续.特许经营权到期后由政府收回,项目公司应在甲方规定的时间内,向甲方或其指定的单位移交天燃气设施、维持正常经营所需的服务设施、业务正常运作所必需的资产、业务档案和其它实物资产(含与移交的设施和实物资产相关的土地使用权),并保证其在移交时处于正常运行状态,且需对交接期间的安全、服务和人员安置承担全部责任.项目公司应在转让前妥善处理完毕所有的债务和纠纷,否则中标人对项目公司上特许经营期间的有关债务和上述移交的资产及相关权利的瑕疵应承担连带责任. 1.3.2 项目标准 项目建设技术、质量要求符合国家、行业有关管道燃气建设、运营标准. 1.4.1 投标人资格条件

1 投标人必须是中华人民共和国境内依法注册登记具有独立法人资格、有效的营业执照,并且具备管道燃气建设运营设施、设备和相应行业管理经验、专业能力的燃气类投资运营公司;

2 投标人有良好的财务状况和银行资信,具备与项目总投资相匹配的自有资金或融资能力;

3 投标人承诺中标后且收到中标通知书2个月内须在颍上县成立并注册具有独立法人资格的项目公司,项目注册资本不少于5000万元,与招标人签订特许经营协议并负责项目的建设运营等;

4 投标人应具有良好的社会信誉和商业信用,近三年无重大违法、违规行为和不良市场记录,且近三年来无重大安全事故发生,目前无影响其投资本项目的重大纠纷(提供书面声明加盖单位公章);

1.4.2 是否接受联合体 投标 接受联合体投标.联合体投标的,应满足下列要求: (1)联合体牵头单位须具备上述资格条件中第1条要求,除此之外上述资格条件第

2、

3、4条联合体一方具有即可. (2)联合体单位签署有效的《联合体投标协议书》;

(3)联合体单位不超过2家. (4)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标. 3.4投标人其他资格要求详见招标文件. 1.5.1 踏勘现场 不组织,投标人务必自行踏勘现场. 1.5.2 投标预备会 不召开 1.5.3 分包不允许 1.5.4 偏离不允许 2.1.1 构成招标文件的其他材料 在投标截止时间前招标人所发布的各种澄清、修改、补充文件 2.2.1 投标截止时间 2019年5月20日10时00分2.2.2 对招标文件提出异议及对异议的答复 投标截止时间10日前. 接受异议的电子

邮箱:2787725798@qq.com 特别提示:提出异议时须注明项目名称及项目编号,不得署名. 异议的答复在全国公共资源交易平台(安徽省阜阳市)http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/网站发布,不再书面通知,各投标人应及时上网查阅,否则一切后果自负. 2.2.3 招标文件的澄清及修改 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前,在全国公共资源交易平台(安徽省阜阳市)ht................