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附件 山西省推动制造业高质量发展行动方案 为推动我省制造业高质量发展,打造国内外有影响力的制造业基地,促进我省经济高质量发展,特制定本行动方案.

一、重要意义 制造业是立国之本、强国之基,是经济社会持续健康发展的 压舱石 ,制造业的高质量发展关系到经济高质量发展的全局.推动我省制造业高质量发展,是落实习近平新时代中国特色社会主义思想,融入制造强国战略的必然选择;

是深化工业供给侧改革,促进新旧动能接续转换的战略举措.我省制造业经过多年发展,初步形成了具有一定规模和技术水平的产业体系,推动我省制造业高质量发展,对优化我省产业结构,为经济发展注入新动能、确保山西经济持续健康高质量发展具有重要意义.

二、总体要求

(一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议部署,立足我省产业基础,充分发挥我省制造业在产业体系、技术、人才等方面的传统优势,围绕制造业高质量发展的目标,坚持工业供给侧结构性改革主线,把技术创新作为根本动力,把开放合作作为重要途径,以龙头企业为引领,以重点项目为支撑,以产业集群为载体,按照 发挥优势、聚焦高端、创新驱动、提质增效 的思路,着力推动制造业高端化、智能化、服务化、品牌化、集群化.

(二)基本原则 1.坚持市场主导和政府引导相结合.尊重经济规律和工业演进规律,在充分发挥市场机制和企业主体作用的基础上,加强政府宏观指导,做好顶层设计和系统谋划,研究制订有利于制造业高质量发展的政策,科学规划制造业高质量发展路径,促进技术研发、产业发展和应用部署的良性互动,促进不同领域、不同规模的企业协同发展,实现制造业区域布局合理有序,发展环境健康稳定. 2.坚持自主研发与开放合作相结合.加强自主创新体系建设,推进产学研用相结合,完善产业链,打造创新链,培育创新生态系统,形成制造业持续创新能力.扩大开放深化合作,充分拓展国内、国际两个市场,利用各种资源,促进各类创新要素无壁垒有序流动、高效配置,促进自主创新迈向更高层次. 3.坚持增强制造实力与提升服务能力相结合.依靠现有产业基础和制造能力,实施新一轮企业技术改造工程,培育壮大先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物医药产业等战略性新兴产业.支持龙头企业由设备制造商向系统解决方案提供商转型,积极推进制造业服务化,拉长制造业产业链条,实现产业链从低端向高端跃升. 4.坚持培育龙头企业与完善配套体系相结合.优化制造业区域布局,以制造业产业集群为载体,培育壮大龙头企业,充分发挥龙头企业的辐射作用,延伸纵向产业链条,完善横向配套体系,以大带小,以点扩面,带动制造业整体快速发展.

(三)发展目标 力争到2022年底,制造业振兴升级取得明显成效,全省制造业创新生态体系初步形成. ――创新能力全面增强.规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.4%. ――质量效益明显好转.制造业增加值占规上工业比重达41%以上. ――两化融合显著提升.数字化研发设计工具普及率达到68%以上,关键工序数字化率达到48%以上. ――绿色制造加快推广.大宗工业固体废弃物综合利用率达到68%. 培育一批具有国际影响力的制造业企业和品牌;

形成一批主业突出、特色鲜明、配套完善、竞争力强的产业集群.

三、重点领域

(一)培育壮大战略性新兴产业 1.先进装备制造业 (1)轨道交通装备.重点发展高速列车、城市快捷轨道装备、工程养护装备等产品和动车组轮对总成、齿轮箱等关键零部件,推动产品轻量化、模块化、谱系化.全力打造太原、大同、运城轨道交通装备制造基地. (2)智能制造装备.加强传感器、驱动器等关键智能技术研发攻关,发展机器人、高功率半导体等智能制造装备.集成创新一批以智能化成形和加工成套设备、冶金成套设备等为代表的流程制造装备和离散型制造装备. (3)煤机装备.积极采用物联网、大数据等信息技术,不断提升煤机系统集成能力,发展煤矿井下机器人、大型露天矿用挖掘机等智能化成套设备.重点打造山西(太原)煤机技术研发中心和晋中、晋东、晋北三大煤机制造产业集群. 2.新能源汽车产业 以电动汽车为主攻方向,大力发展电动、氢燃料电池、甲醇和燃气汽车.扩大电动汽车整车和零部件生产能力,加大推广力度,积极支持氢燃料电池汽车产业发展,推进电动汽车整车、电机控制器和电池管理系统的核心技术创新,促进零部件行业实现与整车生产企业的同步研制、模块化供货.重点培育太原、大同、晋中、长治、运城等5大新能源汽车产业集群发展. 3.节能环保产业 加大大容量、高参数、高效率、低排放等关键技术和煤电节能减排重大关键技术设备的研发力度,发展智能输变电设备和用户端设备、超净排放煤电机组、新能源发电装备、风力发电设备、绿色环保型高效输变电设备,推动形成产业化能力.重点布局太原、长治、运城三大基地. 4.新一代信息技术产业 (1)电子信息制造.重点发展第三代/二代半导体、光伏、LED、锂离子电池、新型显示、通信设备、信息安全、智能硬件、电子专用装备及材料等产品;

推动发展光通信、光学镜头模组、手机机构件、导光板、敏感元件、新型传感器、新型电阻电容等电子零部件和元器件;

支持开展专用集成电路、关键电子元器件、新型显示、关键装备及材料等技术的开发和产业示范.重点培育太原-忻州半导体产业集群、太原-阳泉人工智能产业集群、太原信息安全产业集群、长治-晋城光电产业集群、吕梁-晋中光伏产业集群. (2)软件和信息技术服务.加快工业技术软件化,支持高端工业软件、工业APP研发和应用,加快发展制造业应用需求的操作系统、嵌入式软件和应用软件及解决方案.引导鼓励企业建设行业基础软件平台和重大集成应用平台,培育发展面向研发咨询设计、远程诊断维护、产品全生命周期管理等信息技术服务.加快发展信息安全产业,加强制造业领域信息安全技术、产品研究和示范应用.重点培育太原软件产业集群. (3)大数据产业.强化政策支持,开展应用示范,构建与需求紧密结合的大数据产品体系.引导鼓励大中小企业加强合作,推进应用、数据、技术协同发展,推动大数据在政府治理、商业活动以及工业、农业、服务业等各行业的创新应用.打造一批大数据产业基地. 5.新材料产业 (1)新型化工材料.加强煤炭气化技术科研攻关,发展煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、TDI等产品;

构建无机盐、氯碱及下游盐化工深加工产业链,提高产品附加值;

大力发展合成树脂、合成纤维、合成橡胶等新型高分子材料及生物化工材料. (2)新型金属材料.重点发展精密带钢、高性能取向硅钢等专用特种钢材,高强高韧耐腐蚀铝合金型材,高性能镁合金材料,高性能铜合金带等产品.积极发展低稀土含量永磁材料、高温永磁材料等钕铁硼材料.重点布局太原特殊钢,太原、运城镁合金材料,运城铝合金材料,晋南铜合金材料,太原、运城钕铁硼永磁材料等产业基地. (3)新型无机非金属材料.重点发展超细煅烧高岭土、聚合物用改性煅烧高岭土等高岭土深加工产品以及煤化工用耐磨耐火材料.发展粉煤灰提取白炭黑等新材料.重点布局阳泉、吕梁新型耐火材料产业基地、忻州煤系高岭土材料产业基地. (4)前沿新材料.加强基础研究和体系建设,重点发展高端纤维材料,推动T800级碳纤维等高端纤维产业化,加快聚丙烯腈基碳纤维高端化发展;

积极布局锂离子电池材料、碳化硅、砷化镓、石墨烯等新型电子材料.开发玄武岩连续纤维、硅酸铝陶瓷纤维等产品;

引导发展生物基高分子新材料、高温超导材料、高性能复合材料等;

加强生物医用材料研究和基础材料研究. 6.现代医药产业 (1)生物药.提升血液制品的研发水平、工艺水准.加强靶向药物、抗体药物及抗体偶联药、新型疫苗、生物活性制剂的研发创新.支持干细胞、肿瘤免疫、基因等个体化治疗和第三方医学检测等新技术、新业态的发展应用.重点打造晋南新特药基地. (2)化学药.重点发展治疗心脑血管病、恶性肿瘤、神经精神疾病治疗、老年性疾病防治等化学药物;

着力提升主导原料药及制剂的清洁化生产和深加工能力;

推动发展缓释、靶向、长效新型化学原料药和制剂;

鼓励支持专利药仿创、新药创新.以大同医药园为载体,整合朔州重点医药企业资源,打造晋北原料药基地. (3)现代中药.建设优质大宗原料药材基地;

加强创新中药及复方中药开发研究,中药制剂创新和经典方剂二次研发;

推动中药饮片和道地药材深加工,重点发展抗肿瘤类、慢性病、妇科儿科用药、心血管类、纯中药戒毒新药等现代中药.以榆社、太谷、晋中开发区医药园为载体,整合运城、长治、临汾等地中成药企业资源,打造晋中中成药基地. 7.现代煤化工产业 以化工园区为载体,以重点企业为依托,以新型煤化工重大项目建设为抓手,积极推进晋东、晋中(南)、晋北现代煤化工产业集群建设.重点培育长治-晋城现代煤化工产业集群,发展煤制油、煤(焦炉煤气)制乙二醇、粗苯精制制己内酰胺产业;

大同-阳泉现代煤化工产业集群,发展煤制烯烃,煤制乙二醇、煤制天然气产业;

焦化集聚区发展高端化产延伸产品.

(二)改造提升传统产业 1.钢铁产业 重点发展400兆帕及以上高强度螺纹钢筋、高强度线材(硬线)及钢结构产品,积极提高航空航天、高铁、核电、汽车等高端产品用钢比例.攻关环保高效炼焦、优特钢、高强度钢筋、优质线材、优质管材等一批重大关键技术,通过优化产品品种结构、提高工艺装备水平,引导钢铁产业走 专、精、特、新 发展道路.重点建设孝义、介休、河津、潞城4个千万吨级焦炭集聚区,以及太原、临汾、吕梁、运城、晋东南五大钢铁基地建设. 2.有色产业 重点发展轻质、高强、耐高温、耐腐蚀等铝材精深加工产品,汽车、轨道交通、航空航天、电子信息、智能机器人、军工等领域新型轻量化镁合金产品.研发低品位铝矿、共伴生铝矿高价值利用,镁合金、铜箔、特种铜材加工等一批重大关键技术.推动有色工业实现自动化和智能化控制.重点推进中铝运城、吕梁两个百万吨铝工业基地和阳煤兆丰、山西信发、太原东铝、晋能朔铝四个铝循环产业园,以及太原铜产业基地、运城镁铜产业基地等园区基地建设. 3.焦化产业 重点推进采用分段加热和低氮燃烧技术、干法熄焦工艺的炭化室高度6.98米以上顶装6米以上捣固现代化大型焦化升级改造项目建设.鼓励企业采用煤调湿、焦炉智能加热、焦化生产全过程余热回收利用等先进节能技术.以焦炉烟道气脱硫脱硝、废水深度无害化处理、焦炉无组织排放治理和煤场封闭改造等为重点,推进焦化企业清洁生产.全力推动焦炉煤气高端利用、煤焦油制高端碳材料、苯制己内酰胺尼龙材料,重点谋划一批焦炉煤气制乙二醇、焦炉煤气制高端油蜡、制α-烯烃、焦炉煤气制甲醇后规模化专业化延伸生产DMMn(聚甲氧基二甲醚)、MMA(甲基丙烯酸甲酯)、氢能开发利用等项目. 4.建材产业 重点发展新型房屋及与装配式建筑配套的建筑产品,配合装配式建筑、成套住宅产品.重点突破轻质墙体和结构材料的纤维增强改性.推广玻璃熔窑高效燃烧、余热利用技术以及陶瓷窑炉脱硫脱硝除尘综合治理、原料干法制粉和连续球磨等技术.重点推动重点布局阳泉和吕梁两大新型耐火材料产业基地、忻州煤系高岭土材料产业基地、吕梁特种玻璃产业基地建设. 5.食品产业 重点发展酿酒、食醋、乳制品三大传统优势产品,小杂粮加工、肉禽加工、干鲜果蔬加工、功能食品、食用油五大特色产品,方便食品、淀粉制品、饮料制造三大现代食品.攻关研发高附加值的小杂粮生物营养素产品、连续真空冻干、无菌灌装、无氧酿造、无菌过滤等关键技术.重点推进杏花村酒业发展集中区、山西老陈醋生产基地、晋北小杂粮基地、长治和忻州淀粉产业集群,以及平遥、文水、清徐、永济四大肉类加工区等基地和集群建设.

四、主要任务

(一)加快实施创新驱动发展 1.提升企业创新能力.积极推进以企业技术中心为核心的技术创新体系建设,开展省级以上企业技术中心年度评价,加大市级企业技术中心建设力度,推动创新型企业在我省 企业创新板 挂牌,持续发挥四板市场对企业创新的金融支持作用. 2.培育行业创新平台.建立省级制造业创新中心评价工作体系,积极开展第二批................