编辑: 山南水北 2019-07-29
前言

一、我国能源利用现状

二、节能工作面临的形势和任务

三、节能的指导思想、原则和四大目标

四、节能的三个重点领域 十大重点工程

五、十项保障措施福建省能源研究会2005年3月 学习《节能中长期专题规划》汇报内容 前言节能重要性节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针节能是目前一项极为紧迫的任务节能专项规划的地位和作用我国能源中长期发展规划的重要组成部门我国中长期节能工作的指导性文件节能项目建设的依据节能总目标2003~2010年形成节能能力4亿吨标煤2003~2020年形成节能能力14亿吨标煤,减排二氧化硫2100万吨 能源消费特点

(一) 人均能源消费比较 一次能源消费总量排序(2002年) 消费总量位居世界第二,人均低于世界平均水平 2002年:能源总量15.

14亿吨标准煤,电力1.63万亿千瓦时 我国能源利用现状 24.4 6.8 10.6 5.4 3..5 24.4 能源消费特点

(二) 原煤增长34%,年均增长2.5% 原煤消费构成 能源消费以煤为主,环境问题日益突出 燃煤造成二氧化硫、烟尘排放占总量的70-80%酸雨面积占国土面积1/3,二氧化碳(碳计)9亿吨,占全球13% 能源消费变化 我国能源利用现状 (2002年,中国占66.3%,美国占25.0%) (2002年,煤炭消费量14.2亿吨) 能源消费特点

(三) 1990年2002年2002年石油净进口8130万吨,对外依存度达32.8%,预测2020年,59~62% 优质能源比重上升,石油安全不容忽视 我国能源利用现状 (美25.0%) (美39.8%) (美24.7%) (美10.6%) 能源消费特点

(四) 2002年1990年以来工业用能始终保持在70%左右,2002年为68.3% 工业用能居高不下,结构调整任重道远 我国能源利用现状 能源消费特点

(五) 2002年居民生活用电2001亿千瓦时,天然气和煤气177亿立方米,液化气1169万吨人均生活用电仅156千瓦时,相当于日本的7.7%,美国的4% 生活用优质能比重对比 生活用能有所改善,用能水平仍然很低 2002年1990年 我国能源利用现状 能源利用情况

(一) 能源利用效率有较大提高 GDP能耗大幅下降1990年:5.32吨标准煤2002年:2.68吨标准煤.12年下降50%,年均节能率为5.6 % 单位产品能耗国际差距明显缩小能源效率有较大提高2000年能源效率:33%,比1990年提高5个百分点 31.2

1273 34.3

1343 大型合成氨综合能耗 45.3

181 64.0

201 水泥综合能耗 21.4

784 58.5

997 吨钢可比能耗 22.5

392 28.6

427 供电煤耗 国际差距% 单耗千克标准煤 国际差距% 单耗千克标准煤 2000年1990年 我国能源利用现状 能源利用情况

(二) 节能取得显著经济和社会效益 1991-2002年累计节能7亿吨标煤,相当于同期能源生产总量增加量3.94亿吨标准煤的1.77倍,能源消费总量增加量5.27亿吨标准煤的1.33倍以年均3.6%的能源消费增长支持了国民经济年均9.7%的增长速度减少二氧化硫排放1050万吨节能对缓解能源供需矛盾,提高经济增长质量和效益,减少环境污染,保障国民经济持续、快速、健康发展发挥了重要作用 我国能源利用现状 能源利用情况

(三) 能源利用效率与国外的差距单位产值能耗高(2000年) 中国是世界平均2.4倍 美国 2.5倍 欧盟 4.9倍 日本 8.7倍 印度 0.43倍 我国能源利用现状 能源利用情况

(四) 能源利用效率与国外的差距单位产品能耗高8个高耗能行业主要产品单位能耗比国际先进水平平均高40%

120 纸和纸板综合能耗 31.2 大型合成氨综合能耗 45.3 水泥综合能耗

65 铜冶炼综合能耗 21.4 吨钢可比能耗 22.5 火电供电煤耗 国际差距,% 我国能源利用现状 能源利用情况

(五) 能源利用效率与国外的差距主要能耗设备效率低 10-20

100 25(欧洲) 20(运行) 20(运行) 15-20 国际差距,%

65 工业锅炉 ― 内河运输 7.6升/百吨公里 载货汽车 9.5升/百公里 机动车 75(设计) 风机水泵 87(设计) 中小电动机 运行效率,% 我国能源利用现状 (效率75%~88%,低10%~13%) (欧洲,7.1升/百公里) (国际,3.8升/百公里) 能源利用情况

(六) 能源利用效率与国外的差距单位面积建筑采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍.目前我国居住建筑和公共建筑执行节能50%的标准是可行的,即使在达到了节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力 我国能源利用现状 能源利用情况

(七) 能源利用效率与国外的差距能源效率比国际先进水平低10个百分点火电机组平均效率33.8%,低6-7个百分点能源利用中间环节(加工、转换和贮运)损失大 据测算,目前节能潜力为3亿吨标准煤 我国能源利用现状 中国经济发展的代价:高消耗 低产出 2003年,国内生产总值(GDP)占世界4%能源消费总量占世界12%消费了世界原煤31%消费了世界原油7.4%消费了世界铁30%消费了世界钢27%消费了世界氧化铝25%消费了世界水泥40% 主要问题 对节能重要性缺乏足够的认识,节能优先的方针没有落到实处(片面认为节能可以依靠市场机制来实现)节能法规标准不完善,执法不力缺乏有效的节能激励政策尚未建立适应市场经济体制要求的节能机制(综合资源规划 电力需求侧管理 合同能源管理 自愿协议)节能技术开发和推广应用不够 节能监管和服务机构能力建设滞后,不适应政府转变职能和依法行政的需要 我国能源利用现状 经济发展面临的能源约束矛盾突出 能源需求大幅上升 能源资源相对贫乏经济发展面临的能源环境矛盾突出 2020年,翻两翻全面建设小康社会 经济发展与资源、环境 节能工作面临的形势和任务 2020年能源需求 全国需求量:超过40亿吨标准煤按能源中长期发展规划,消费总量要控制在30亿吨标煤以内福建按2001~2003年消费强度,到2020年能源消费总量将达14000万吨标煤 能源自给率下降到13%以下 节能工作面临的形势和任务

1752 1168

934 万吨标煤 折标量 4.1 4.6

1200 800

640 万吨 实物量 成品油

7214 4286

2929 万吨标煤 折标量 5.3 7.9

10100 6000

4100 万吨 实物量 煤炭㈡

9214 4714

2929 万吨标煤 折标量 6.9 10.0

12900 6600

4100 万吨 实物量 煤炭㈠

8070 4226

2688 万吨标煤 折标量 7.0 9.8

2410 1225

768 亿千瓦时 实物量 用电量 7.1 10.2

3794 1911

1176 万千瓦 最高负荷 电力 5.7 7.6

11971 6848

4738 万吨标煤 能源需求总量

2011 ~2020 2006~2010 年均增长%

2020 2010

2005 年份 说明:1.煤炭㈠指发电能源除水电外全部用煤炭情况(还包括发电以外用煤)2.煤炭㈡指发电能源多元化后,扣除水电、LNG电、风电的煤炭需求量;

2010年LNG和风电约替代600万吨煤炭,2020年LNG、核电、风电约替 代2800万吨煤炭 福建省能源需求初步预测 1.30 0.96 9.9 10.3 2001~2003 1.56 +0.002 0.741 1.03 11.9

3904 11.5 5266.99

2003 1.25 -0.001 0.739 0.98 10.3

3490 10.5 4722.49

2002 1.04 -0.011 0.740 0.83 7.5

3163 9.0 4272.20

2001 增减 Tce/万元 年增长(%) 总量(万tce) 年增长(%) 总量(亿元) 电力消费弹性系数 单位GDP能耗 能源消费弹性系数 能源消费量 GDP 年份 注:1.数据来源:省统计局. 2.GDP为2000年可比价国内生产总值. 按2001~2003年的能源消费强度,到2020年,能源消费总量将达14000万吨标煤,能源自给率下降到13%(2003年,43%) 2001~2003年福建省能源消费分析 节能工作面临的形势和任务能源资源相对贫乏 全世界探明可采储量煤炭9844亿吨 按2002年的产量计算,可供开采204年石油1427亿吨 按2002年产量水平,可供开采40.6年天然气155.8万亿立方米 按2002年产量水平,最少可开采60.7年中国探明可采储量煤炭1145亿吨 占世界11.6% 人均是世界55%石油25亿吨 占世界1.7% 人均是世界10%天然气1.51万亿立方米 占世界0.97% 人均是世界5% 2020年环境容量 能源以煤为主,煤烟型污染相当严重大城市大气污染由煤烟型向煤烟、机动车尾气混合型污染发展二氧化硫年排放:2000万吨酸雨:已占国土总面积的30%空气质量达二级标准以上城市:仅1/3 2020年环境压力巨大 节能工作面临的形势和任务 开源加大国内勘探开发力度,加快建设充分利用国外资源节约走一条跨越式节能的道路,支持国民经济持续快速协调健康发展 解决能源约束问题 节能工作面临的形势和任务 节能是确保能源安全、保护环境、增强企业竞争力的必然选择 节能是贯彻落实科学发展观和政绩观的具体体现节能是缓解当前能源约束矛盾的重要措施节能是实现全面建设小康社会目标的战略选择节能是发展循环经济、实现可持续发展的必然要求节能是增强企业竞争力的有效途径 节能工作面临的形势和任务 指导思想认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,坚持节能优先的方针,以大幅度提高能源利用效率为核心,以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本,以提高终端用能效率为重点,健全法规,完善政策,深化改革,创新机制,强化宣传,加强管理,逐步改变生产方式和消费方式,形成企业和社会自觉节能的机制,努力建设节能型社会,以能源的有效利用促进经济社会的可持续发展. 遵循原则

(一) 坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容.我国能源消耗高、浪费大的根本原因在于粗放型的增长方式.要大幅度提高能源利用效率,必须从根本上改变单纯依靠外延发展,忽视挖潜改造的粗放型发展模式,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一. 遵循原则

(二) 坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合.通过调整产业结构、产品结构和能源消费结构,淘汰落后技术和设备,加快发展以服务业为主要代表的第三产业和以信息技术为主要代表的高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,促进产业结构优化和升级,提高产业的整体技术装备水平.开发和推广应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技术及新能源和可再生能源利用技术.加强管理,减少损失浪费,提高能源利用效率. 遵循原则

(三) 坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合.以市场为导向,以企业为主体,通过深化改革,创新机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用.政府通过制定法规标准,加强政策导向和信息引导,营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境,建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制,推动全社会节能. 遵循原则

(四) 坚持依法管理与政策激励相结合.增量要严格市场准入,加强执法监督检查,辅以政策支持,从源头控制高耗能企业、高耗能建筑和低效设备(产品)的发展.存量要深入挖潜,在严格执法的前提下,通过政策激励和信息引导,加快结构调整和技术进步. 遵循原则

(五) 坚持突出重点、分类指导、全面推进.对年耗能万吨标准煤以上重点用能单位要严格依法管理,明确目标措施,公布能耗状况,强化监督检查;

对中小企业在严格依法管理的同时,要注重政策引导和提供服务.交通节能的重点是新增机动车,要建立和实施机动车燃油经济性标准及配套政策和制度.建筑节能的重点是严格执行节能设计标准,加强政策导向.商用和民用节能的重点是提高用能设备能效标准,严格市场准入,运用市场机制,引导和鼓励用户和消费者购买节能型产品. 遵循原则

(六) 坚持全社会共同参与.节能涉及各行各业、千家万........

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